1. Понятие и предмет трудового права России. Сфера действия трудового законодательства РФ. Отрасль трудового права
 Скачать 1.53 Mb.
|
|
64.Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников. Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию). Обязательные медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени. Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки. При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств. 65.Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству. Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. При приеме на работу по совместительству к другому работодателю работник обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенных копий, а при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу или отстранен от работы. Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности. Гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы. Другие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. 66.Особенности регулирования труда руководителя организации. Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. На отношения между акционерным обществом и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и (или) членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) действие законодательства РФ о труде распространяется в части, не противоречащей положениям указанного Федерального закона. Положения распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда: 1.руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; 2.управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим). В случае, когда с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон. Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое). Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации. Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям: 1) в связи с отстранением от должности руководителя организации - должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 2) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом; 3) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором. В случае прекращения трудового договора с руководителем организации при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка. Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц. 67.Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства: понятие, значение, система органов. Государственная инспекция труда. Государственный контроль (надзор) – деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями, иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями посредством организации и проведения проверок принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность этих уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Федеральный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов осуществляется государственной инспекцией труда. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Ростехнадзор осуществляет: 1.государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах; 2.федеральный государственный энергетический надзор; 3.государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности Роспотребнадзор осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор.Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных НПА в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов, органами мсу. Федеральная инспекция труда – единая централизованная система, состоящая из: 1.федеральной службы по труду и занятости (Роструд); 2.Ее территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах федерации). Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель Роструда – главный государственный инспектор труда, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Правительством РФ. Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в форме документарных или выездных проверок, выдача обязательных предписаний об устранении нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях, составлении иных материалов о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством. Плановые проверки проводятся государственными инспекторами труда на основании разрабатываемых ежегодных планов не чаще чем 1 раз в 3 года. Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения работодателем выданного государственными инспекторами труда предписания об устранении выявленных нарушений требований трудового законодательства, обращение от имени граждан органов государственной власти ,местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушения работодателями требований трудового законодательства, обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав; запросы работника о проведении проверок условий охраны труда на его рабочем месте; наличие приказа, распоряжение руководителя или заместителя руководителя федеральной службы по труду и занятости или государственной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента или Правительства либо на основании требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Особый порядок проведения проверок в отношении организаций, подведомственным федеральным органа министерства обороны, внутренних дел, исполнения наказаний и уполномоченному органы управления использовании атомной энергии: 1.в отношении них проводятся только выездные проверки; 2.доступ для государственных инспекторов труда в эти организации осуществляется в порядке, определяемом самими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой по труду и занятости; 3.Проведение проверок откладывается во время маневров или учений, в период проведения контртеррористической операции при ликвидации последствий аварий, катастроф, других чрезвычайных ситуаций до окончания соответствующих мероприятий или ликвидации этих последствий. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней и в исключительных случаях может быть продлен на срок не более чем 20 рабочих дней. В отношении работодателей-субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы государственному руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и в суд. Решение главного государственного инспектора труда могут быть обжалованы в суд. 68.Ответственность работодателей и должностных лиц работодателей за нарушение трудового законодательства. Руководители и иные должностные лица, виновные в нарушении трудового законодательства несут ответственность в случае и порядке, установленном ТК. При нарушении трудового законодательства могут быть применены все виды ответственности: 1.дисциплинарная. Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора имеют прав предъявлять работодателю и их представителю предписания о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; 2.материальная. Случаи материальной ответственности работодателя перед работником: a.в случаях незаконного лишения работника возможности трудиться. Такая ответственность наступает в случаях незаконного отстранения работника от работы, его увольнения и перевода на другую работу, отказа работодателя от исполнения от исполнения государственного инспектора труда о восстановлении работника на работе, задержки работодателем выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. Ответственность заключается в возмещении работнику во всех этих случаях неполученного им заработка. b.Ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника, - возмещается в полном объеме. Размер ущерба определяется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре. Заявление работника о возмещении ущерба работодатель обязан рассмотреть в 10-дневнй срок. При несогласии работника с решением работодателя или неполучение ответа в установленный срок работник вправе обратиться в суд. c.Материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, других выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов, денежной компенсации в размере не ниже 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ от невыплаченных сумм за каждый день задержки. Размер выплат может быть повышен. Ответственность независимо от вины работодателя. 3. Административная – уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора или соглашения; нарушение или исполнение обязательств по коллективному договору или соглашению; увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки; принуждение к участию или отказу от участия в забастовке; сокрытие страхового случая. 4.Уголовная. - необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет; невыплата заработной платы, стипендий, пособий и иных выплат свыше 3 месяцев. |