трудовое право. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет

• Название: Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
• Дата: 26.11.2021
• Размер: 466.92 Kb.
• Имя файла: трудовое право.docx
• Тип: Реферат; #283305

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»

(ФГБОУ ВО «НГУЭУ», НГУЭУ)

Кафедра


РЕФЕРАТ
На тему: «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет»

Дисциплина: Трудовое право

Ф.И.О студента: Горевая Анастасия Михайловна

Номер группы: уп001

Номер зачетной книжки: 200809

Проверил: Чельцова Марина Геннадьевна, канд.п. наук, доцент


Новосибирск
Содержание:


Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в силу своего возраста относятся к категории работников, нуждающихся в особой защите. Так, Конвенция ООН о правах ребенка, ратифицированная постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-I, предусматривает, что государства-участники должны четко регламентировать условия привлечения детей к труду. Трудовое законодательство Российской Федерации в отношении несовершеннолетних устанавливает полный набор ограничений на прием на работу, условия труда, расторжение трудового договора и т.д. Эти ограничения нельзя считать дискриминационными, поскольку они вызваны особой заботой об этих лицах (ст. 3 ТК РФ).

Российская правовая система очень молода, поэтому многие нормы заимствованы из законодательства СССР (некоторые еще не утратили силу), а некоторые нормы создавались в соответствии с нормами международного права и нормами зарубежных стран. Конституция Российской Федерации, трудовой кодекс Российской Федерации (далее-ТК РФ) составляют основу прав и гарантий несовершеннолетних в области работы. Они затрагивают более общие аспекты регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

Цель настоящей работы состоит в том, чтобы проанализировать действующее трудовое законодательство, провести исследование правового регулирования труда несовершеннолетних и определить специфические особенности правового регулирования труда несовершеннолетних в возрасте до восемнадцати лет.

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

1. 
   определение понятия и содержания правового статуса несовершеннолетнего работника;
   
2. 
   анализ возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений с несовершеннолетним работником;
   
3. 
   определение особенностей правового регулирования рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних работников.
   

1. Трудоправовой статус несовершеннолетних работников

1.1 Понятие и особенности правового статуса несовершеннолетних работников

Правовой статус — сложная, собирательная юридическая категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. Через понятие правового статуса отражаются основные стороны юридического бытия индивида: его права и обязанности, взаимоотношение с государством, социальная (в том числе — трудовая) деятельность и т.д.. Понятие правового статуса показывает, что он представляет собой комплексную, интеграционную категорию, отражающую взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства.

К элементам правого статуса можно отнести:

1. 
   основные права и обязанности граждан;
   
2. 
   их правосубъектность, т.е. правоспособность и дееспособность;
   
3. 
   гарантии основных прав и свобод граждан;
   
4. 
   ответственность за нарушение обязанностей.
   

Указанные элементы определяют и отраслевой правовой статус, в частности, трудоправовой статус личности, который характеризует гражданина как субъекта трудового права.

В соответствии с положениями статьи 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Однако, лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Кроме того, законодатель устанавливает, что, во-первых, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. Во-вторых, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

При принятии ТК РФ законодатель использовал дифференцированный подход к возрастному критерию трудоправового статуса несовершеннолетних. Законом предусматривается четыре группы несовершеннолетних, правовое положение которых в сфере трудовых отношений различается:

1) Несовершеннолетние от 16 (и до 18) лет — обладают безусловным правом самостоятельно заключать трудовой договор (однако в соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

2) Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 16 лет — обладают правом самостоятельно заключать трудовой договор, но при определенных, указанных в законе, условиях.

3) Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 15 лет — не имеют права самостоятельного заключения трудового договора, но могут вступать в трудовые отношения при указанных в законе условиях с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

4) Несовершеннолетние в возрасте до 14 — не имеют права самостоятельного заключения трудового договора, но могут вступать в трудовые отношения в строго определенных сферах деятельности, при указанных в законе условиях и с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Ныне действующий ТК РФ внес существенные изменения в регламентацию возраста, начиная с которого лицо приобретает трудовые права и обязанности. Во-первых, ТК РФ повысил возраст, по достижении которого возможно самостоятельное заключение трудового договора с 15 до 16 лет. Во-вторых, кодекс разрешил заключение трудового договора с лицами, моложе 14 лет, не установив однако нижнюю возрастную границу. Таким образом, трудоправовой статус характеризует несовершеннолетнего как субъекта трудового права. Именно юридический статус предопределяет характер и степень участия работника в общественных отношениях, составляющих предмет трудового права.

1.2 Содержание правового статуса несовершеннолетних работников

Специфика правового статуса несовершеннолетних в сфере труда выражается в особенностях элементов, входящих в его содержание: правосубъектности, трудовых прав и обязанностей, юридической ответственности и гарантиях прав.

Развитие трудовой правоспособности и трудовой дееспособности лиц, моложе 18 лет протекает различным образом. Предусматривая возможность заключения трудового договора с несовершеннолетними в возрасте до 14 лет, законодатель наделяет их тем самым способностью иметь некоторые трудовые права и обязанности, т.е. правоспособностью. Кроме того, предоставляя право малолетним заключать трудовой договор от своего имени, но с согласия указанных в законе лиц, законодатель наделяет малолетних ограниченной трудовой дееспособностью. Но если трудовая правоспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 15 лет значительно расширяется по сравнению с трудовой правоспособностью малолетнего, то трудовая дееспособность у него остается в той же степени ограниченной как и у малолетнего, поскольку он все еще не может самостоятельно вступать в трудовые правоотношения — для этого требуется с согласие одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. С 15 лет трудовая дееспособность расширяется, хотя остается ограниченной указанными в ч. 2 ст. 63 ТК РФ условиями. Полная трудовая дееспособность наступает с 16 лет, и именно с этого момента достигается единство трудовой право- и дееспособности.

Такой подход к регулированию вопроса о вступлении в трудовые правоотношения лиц, достигших 14-летнего возраста, обусловлен желанием оградить их от излишней эксплуатации, однако он не вполне соответствует положениям гражданского законодательства, наделяющего несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет частичной гражданской дееспособностью, в частности возможностью самостоятельно осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности (подп. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ).

ТК РФ закрепляет основные права и обязанности работника в ст. 21. Эти права и обязанности являются элементами трудоправового статуса граждан и по своей природе являются статутными, поскольку они определяют правовое положение работника и конкретизируются и дополняются применительно к отдельным элементам трудового правоотношения в иных нормах трудового законодательства.

В содержание трудоправового статуса необходимо включать и ответственность работника, которая представляет собой содержание отношения между работником, совершившим трудовое правонарушение, и работодателем по поводу признания данного лица виновным в совершении правонарушения и применения к нему мер дисциплинарного или материального характера.

Как известно, трудовой кодекс ограничивает возможность привлечения работников в возрасте до 18 лет к полной материальной ответственности. Несовершеннолетние работники, в отличие от общих случаев привлечения к такой ответственности, предусмотренных в ст.243 ТК РФ, несут полную материальную ответственность лишь при умышленном причинении ущерб; за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; а также причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ч.2 ст.242 ТК РФ). При причинении ущерба в других случаях, указанных в ст.243 ТК РФ, эти работники могут быть привлечены лишь к ограниченной материальной ответственности в соответствии со ст.241 ТК РФ.

Данная норма отличается от содержания ст. 121 бывшего КЗоТ РФ, которая предусматривала возможность привлечения несовершеннолетних к полной материальной ответственности во всех случаях, указанных в ней, кроме одного: когда между работником и работодателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и иных ценностей, переданных ему для хранения.

Таким образом, трудовой статус несовершеннолетних работников предполагает частичное ограничение применения общих норм, регулирующих трудовые отношения, применительно к несовершеннолетним, закрепляет дополнительные правила для работников, не достигших восемнадцати лет, ограничивает пределы их материальной ответственности, а также устанавливает дополнительные гарантии соблюдения трудовых прав несовершеннолетних работников.

2. Особенности возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений с несовершеннолетними

2.1 Порядок приема на работу и оформление трудовых отношений с несовершеннолетними

Современное право считает граждан субъектами трудового права не с момента возникновения у них фактической способности к труду, а с появлением способности к труду как правовой категории, то есть трудовой правосубъектности. Работником может быть лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.

В настоящее время российское трудовое законодательство регулирует вопрос о минимальном возрасте, с которого допускается применение труда в рамках трудовых отношений, на основании Конвенции МОТ от 26.06.1973г. № 138 «О минимальном возрасте приема на работу».

В нашей стране в качестве такой общей границы установлен 16-летний возраст, позволяющий гражданину вступать в трудовые отношения. Вместе с тем, законодатель допускает в ряде случаев возможность вступления в трудовые отношения либо в более раннем возрасте, снижая тем самым общую возрастную границу допуска лица к работе, либо в более позднем возрасте, повышая данную возрастную границу, например, путем установления запрета применения на ряде работ труда лиц, не достигших 18 лет (ст. ст., 265, 282, 298 ТК РФ).

Обязательными условиями для заключения такого договора являются письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. В отношении спортсменов данное разрешение выдается только на основании результатов предварительного медицинского осмотра.

Трудовой договор от имени работника в возрасте до 14 лет подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ч. 4 ст. 63, ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014. № 1).

При заключении трудового договора с лицами в возрасте от 16 до 18 лет необходимы следующие документы (ч. 1, 2, 4, 5 ст. 65 ТК РФ):

1. 
   паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
   
2. 
   трудовая книжка (за исключением случаев поступления на работу впервые, утраты или повреждения трудовой книжки);
   
3. 
   страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев поступления на работу впервые, утраты свидетельства);
   
4. 
   документ об образовании и (или) о квалификации либо наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). Такими документами являются, в частности, аттестат об основном общем или среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании, образцы которых утверждены Приказами Минобрнауки России от 27.08.2013 № 989 (далее — Приказ № 989) и от 04.07.2013 № 531. Вместо документа об образовании работодателю может быть представлена справка об обучении или о периоде обучения, которая выдается организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; далее — Закон № 273-ФЗ);
   
5. 
   документ воинского учета (приписное свидетельство);
   
6. 
   медицинская справка о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ).
   

При заключении трудового договора с лицами в возрасте от 15 до 16 лет вместо документа об образовании работодателю может быть представлена справка об обучении или о периоде обучения, которая выдается организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Закона № 273-ФЗ).

При заключении трудового договора с лицами, достигшими 14-летнего возраста, документ, подтверждающий согласие одного из родителей (попечителя) на заключение трудового договора. Если другой родитель возражает против его заключения, необходимо учитывать мнение несовершеннолетнего соискателя, а также позицию органа опеки и попечительства (абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1), а так же документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства.

При заключении трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, необходим перечень документов, закрепленный в ч. 1, 2, 4, 5 ст. 65, ст. 348.8 ТК РФ, ч. 12 ст. 60 Закона № 273-ФЗ. Трудовой договор от имени работника, не достигшего 14-летнего возраста, подписывает родитель (усыновитель, опекун) (ч. 4 ст. 63 ТК РФ, абз. 4 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1).

Отсутствие документов, которые подтверждают обоснованность приема на работу лица, не достигшего соответствующего возраста, является нарушением трудового законодательства и может повлечь привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, а также к административной ответственности в отношении работодателя (ст. 419 ТК РФ, ч. 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ).

Трудовые отношения с несовершеннолетними оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ.

До подписания трудового договора несовершеннолетние работники должны ознакомиться под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

В трудовом договоре должны быть отражены обязательные сведения и условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 70 ТК РФ лицам в возрасте до 18 лет не устанавливается испытание при приеме на работу. Следовательно, трудовой договор с ними не может содержать такого условия. Если же данное условие включено в трудовой договор, оно не подлежит применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

После заключения трудового договора оформляется приказ (распоряжение) о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ). Приказ издается по унифицированной форме N Т-1 или N Т-1а (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).

Содержание приказа должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Не позднее недельного срока после оформления приказа (распоряжения) о приеме на работу вносится соответствующая запись в трудовую книжку работника (п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»).

Работнику, принятому на работу впервые, работодатель обязан завести трудовую книжку в недельный срок со дня приема. Она оформляется в присутствии работника.

С записью о приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей). С каждой записью (о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении), вносимой в трудовую книжку, работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке (форма № Т-2), в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.

При приеме на работу несовершеннолетних работодатель обязан создать для них условия труда, отвечающие требованиям СанПиН 2.4.6.2553-09 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 №58).

2.2 Изменение трудовых правоотношений с несовершеннолетними

Изменение трудовых правоотношений всегда связано с тем или иным изменением трудового договора, условия которого могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме (ч. 4 ст. 57 ТК).

Российский законодатель не вводит в трудовое законодательство специальных норм, предусматривающих особый порядок изменения трудовых правоотношений с несовершеннолетним работником, из чего следует, что положения статей 72-76, входящих в главу 12 ТК РФ, применяются и к несовершеннолетним работникам. Однако при применении этих норм в отношении несовершеннолетних необходимо также учитывать требования ст. 63 и главы 42 ТК РФ, которые регламентируют, соответственно, порядок заключения трудового договора с несовершеннолетним работником и особенности труда лиц, не достигших возраста 18 лет.

Неспособность лица, не достигшего возраста 16 лет, полностью осознавать значение своих действий и руководить ими, не позволяет ему самостоятельно вступать в трудовые правоотношения, приобретать трудовые права и обязанности без согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. В то же время, отставание физического развития лиц, не достигших возраста 18 лет, от уровня взрослого человека, обуславливает законодательный запрет на привлечение несовершеннолетних к ряду работ.

Указанные обстоятельства накладывают специфику и на изменение трудовых отношений с несовершеннолетним. Изменение условий трудового договора серьезно затрагивает права несовершеннолетнего работника, который в силу недостаточного интеллектуально-волевого развития не в состоянии их эффективно защищать.

2.3 Особенности прекращения трудового договора с несовершеннолетними

На работников в возрасте до 18 лет распространяются общие основания расторжения трудового договора, предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Например, несовершеннолетний работник может быть уволен по соглашению сторон, по собственному желанию, в порядке перевода к другому работодателю.

Кроме того, ст. 269 ТК РФ предусмотрены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет. В частности, если работодатель по своей инициативе решит расторгнуть трудовой договор с таким работником, то помимо соблюдения общего порядка увольнения ему необходимо получить согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Это правило не распространяется на случаи увольнения несовершеннолетних работников в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей.

Некоторым категориям работников, высвобождаемых из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в этой или другой организации. К таким категориям относятся работники — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

При расторжении трудового договора с несовершеннолетними работодатель должен соблюдать общий порядок, предусмотренный ст. 84.1 ТК РФ, а именно:

1. 
   издать приказ о расторжении трудового договора и ознакомить с ним работника под роспись;
   
2. 
   внести в трудовую книжку работника запись об основании и о причине расторжения трудового договора и заверить ее подписью работника;
   
3. 
   произвести с работником в день увольнения окончательный расчет и выдать ему трудовую книжку. В получении трудовой книжки работник должен расписаться в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них; сделать запись в личной карточке работника (форма N Т-2) в соответствии с записью, внесенной в трудовую книжку;
   
4. 
   выдать работнику по его письменному заявлению заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Работнику также должна быть выдана справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности), и о периодах, исключаемых из расчета для назначения пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (пп. 3 п. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
   

Тот факт, что российское трудовое законодательство не предусматривает специфических особенностей порядка прекращения трудового договора с несовершеннолетними работниками по сравнению со взрослыми в случаях проявления инициативы работника или по соглашению между ним и работодателем, создает условия для возможных нарушений трудовых прав несовершеннолетних работников.

3. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних работников

Трудовой кодекс устанавливает для несовершеннолетних работников сокращенную (по сравнению с нормальной) продолжительность рабочего времени. Ограничивая в ст. 92 ТК РФ продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников, законодатель, следуя нормам международного трудового права, употребляет термин «сокращенная продолжительность рабочего времени».

Сокращенная продолжительность рабочего времени характеризуется следующими признаками. Во-первых, она обязательна для работодателя, во-вторых, устанавливается Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами и, в-третьих, оплата производится как за нормальное рабочее время. Однако, в соответствии с ныне действующим трудовым законодательством, при повременной оплате труда несовершеннолетним заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (ст. 271 ТК РФ).

Таким образом, третий из перечисленных признаков не присущ сокращенному рабочему времени несовершеннолетних работников. Это, как представляется, сближает характер рабочего времени этих лиц с категорией неполного рабочего времени, но, в отличие от содержания неполного рабочего времени (в смысле ст. 93 ТК РФ), устанавливается не по соглашению сторон, а в обязательном порядке.

Так, для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

-для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 7 часов; для обучающихся по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет — 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 4 часа. Работодатель может устанавливать за счет собственных средств доплату таким работникам до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы (ст. 271 ТК РФ).

Право работника на отдых закреплено в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ. Оно конкретизируется в нормах трудового законодательства, которое призвано обеспечить его реализацию и создать условия для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха.

Закон прямо не регламентирует продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. Конкретная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности. При этом не предусматривается каких-либо льгот или преимуществ для несовершеннолетних работников при предоставлении им ежедневного (междусменного) отдыха.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам, не достигшим 18 лет, предоставляется продолжительностью 31 календарный день в любое удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). Как известно, право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ). Однако для несовершеннолетних работников сделано исключение. Им на основании заявления оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы. Эти обстоятельства работодатель должен учесть при составлении графика отпусков. Средний заработок для расчета отпускных исчисляют в общем порядке, изложенном в ст. 139 ТК РФ.

Отдых лицам моложе 18 лет предоставляется ежегодно. Перенос отпуска на следующий год запрещается даже с их согласия (ст. 124 ТК РФ). Причем не отпустить несовершеннолетнего на отдых нельзя, как и отозвать его из отпуска (ст. 125 ТК РФ). Более того, отпуск подростку нельзя заменить денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Если работник реализует свое право на указанный отпуск после того, как достигнет совершеннолетия, то продолжительность отпуска определяется пропорционально отработанному времени до и после достижения 18 лет.

В отношении работников, не достигших возраста восемнадцати лет, действует специальная норма, регулирующая их время отдыха и работы в выходные и нерабочие праздничные дни. В ст. 268 ТК РФ устанавливается, что привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет запрещается. Но при этом предусматривается исключение из указанного запрета для творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений.

Анализ норм, регламентирующих время отдыха работников, показывает, что законодатель, осуществляя правового регулирования времени отдыха несовершеннолетних работников чаще чем в отношении взрослых, использует императивные нормы, реже предоставляет право сторонам трудового договора решать данные вопросы по соглашению между собой.

Такой подход законодателя вызван, как представляется, необходимостью дополнительной защиты трудовых прав несовершеннолетних работников, в частности их прав на отдых, поскольку, во-первых, в силу особенностей своего физического развития они нуждаются в более длительном отдыхе, чем взрослые работники, и, во-вторых, в силу особенностей своего интеллектуального и эмоционального развития несовершеннолетние работники не всегда могут активно противостоять попыткам работодателя привлечь их к исполнению трудовых обязанностей сверх установленного для них рабочего времени за счет необоснованного сокращения времени на отдых

Заключение

С принятием нового Трудового кодекса РФ в систему данной отрасли законодательства вводится относительно самостоятельный институт — «труд несовершеннолетних», который включает в себя широкую нормативно — правовую базу, состоящей как из самого ТК РФ (ст. 265-272 главы 42, ст.63, ст.92 и др.), так и текущего трудового законодательства.

Трудовой статус несовершеннолетнего следует рассматривать как юридическую характеристику лица, не достигшего 18-летнего возраста, выражающая единство основных прав и обязанностей несовершеннолетнего, его правосубъектность, гарантий основных прав и свобод, а так же ответственность за нарушений обязанностей.

Особенностью трудоправового статуса несовершеннолетнего является то, что трудовая правоспособность и трудовая дееспособность как элементы этого статуса не образуют неделимого единства.

Труд работников, не достигших 18 лет, обычно проходит в щадящем режиме, т.е. в условиях сокращения рабочего времени и удлиненного времени отдыха. Это полностью соответствует интересам охраны их здоровья. Однако анализ правового регулирования рабочего времени несовершеннолетних показывает, что употребляемое российским законодателем понятие «сокращенное рабочее время» применительно к рабочему времени лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, не соответствует содержанию данного термина, как он понимается в научной юридической литературе. Фактически рабочее время несовершеннолетних работников несет в себе одновременно черты и сокращенного рабочего времени, и неполного рабочего времени.

Трудовое законодательство России устанавливает ряд специальных гарантий и льгот для молодежи, выделив ее в число особых субъектов трудовых правоотношений.

Таким образом, правовая система России преследуют цель — оптимизировать правовое регулирование труда несовершеннолетних, создать механизм реализации таких трудовых норм. Действующее трудовое законодательство учитывает, что несовершеннолетние впервые вступают в правоотношение в сфере труда, не имеют опыта работы, нуждаются в особой охране здоровья, нравственного развития, создании специальных условий безопасности труда.

Список использованных источников:

1. 
   Нормативно — правовые акты.
   
2. 
   Конституция Российской Федерации
   
3. 
   Конвенция Международной Организации Труда №16 об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов (Женева, 25 октября 1921 г.).
   
4. 
   Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
   
5. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая).
   
6. 
   Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (с изм. и доп.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880; СЗ РФ. 2015. № 48 (часть I). Ст. 6724
   
7. 
   Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) // Свод законов РСФСР. Т. 2. С. 123; 2001. № 29. Ст. 2945.