1 Понятие и признаки государства 2 Функции государства
 Скачать 1.02 Mb.
|
|
№1 Понятие и признаки государства   №2 Функции государства   №3 Форма государства и ее составные части Форма государства - это совокупность существенных способов организации, устройства и функционирования государственной власти, совокупность внешних признаков государства. Она состоит из трех элементов: 1. Форма правления - что элемент формы государства, который показывает: кому принадлежит государственная власть: как она передается; существует ли разделение властей; ответственен ли глава государства перед народом. (монархия и республика) 2. Государственно-территориальное устройство - это элемент формы государства, который показывает, на какие составные части делится территория государства, какой вид власти осуществляется в них, сколько уровней органов государственной власти и уровней законодательства функционирует в государстве. (унитарную и федеративную.) 3. Государственно-правовой режим - это элемент формы государства, который отражает совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть: А) демократический режим Б) антидемократические режимы: тоталитарный режим (полное ограничение прав и свобод) и авторитарный режим (мягкое ограничение прав и свобод) №4. Форма правления, как элемент формы государства См учебник №5. Форма государственного устройства, как элемент формы государства. См учебник №6. Государственный (политический) режим, как элемент формы государства. См учебник №7. Понятие и виды социальных норм. Право в системе социальных норм. Взаимоотношение права и морали. Социальные нормы - это правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей и их объединений. Основные виды социальных норм: 1. Нормы права - это общеобязательные, формально-определенные правила поведения, которые установлены или санкционированы, а также охраняются государством. 2. Нормы морали (нравственности) - правила поведения, которые сложившись в обществе, выражают представления людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве. Действие этих норм обеспечивается внутренним убеждением, общественным мнением, мерами общественного воздействия. 3. Нормы обычаев - это правила поведения, которые, сложившись в обществе в результате их многократного повторения, исполняются в силу привычки. 4. Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) - это правила поведения, которые самостоятельно установлены общественными организациями, закреплены в их уставах (положениях и т. п.), действуют в их пределах и ими же охраняются от нарушений посредством определенных мер общественного воздействия. Кроме указанных, среди социальных норм различают: религиозные нормы; политические нормы; эстетические нормы; организационные нормы; нормы культуры и др. Право в системе соц. норм В процессе социальных отношений могут возникать конфликты как следствие противоречивых интересов участников взаимодействий. Одним из способов согласования интересов людей и сглаживания возникающих между ними конфликтов являются социальные нормы, которые формируют правила поведения людей и затрагивают все сферы жизни. Взаимоотношение права и морали: право основывается на морали. Некоторые правовые нормы напрямую закрепляют юридическим путём требования морали, делая их обязательными для исполнения. Сами правовые нормы действуют и пользуются поддержкой населения потому, что люди считают их справедливыми. НО! Мораль возникает с развитием общественных отношений, а право — во время юридической практики. Мораль неотделима от общественного сознания и опирается на общечеловеческие ценности. №8. Понятие, признаки, принципы и функции права. Взаимосвязь государства и права. Право - совокупность общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают гос. волю общества, ее общечеловеческий и классовый хар-р; издаются или санкционируются гос-вом и охраняются от нарушений возможностью гос. принуждения; являются властно-официальным регулятором общественных отношений. Признаки права: 1) Нормативность. Потребность утверждения в общественных отношениях нормативных начал, связанных с обеспечением упорядоченности общественной жизни, защищенного статуса личности, ее прав и свобод. 2) Формальная определенность. Предполагает закрепление правовых норм в каких-либо источниках. Нормы права официально закрепляются в законах, иных нормативных актах, которые подлежат единообразному толкованию. 3) Системность. Право – это прежде всего совокупность, а точнее – система норм или правил поведения. Это не случайный набор норм, а строго выверенная, упорядоченная совокупность вполне определенных правил поведения, это - система. 4) Связь с гос-вом. Создавая нормы права, гос-во действует непосредственно через свои уполномоченные органы. 5) Интеллектуально-волевой характер. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно есть форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений – предмета правового регулирования. 6) Обеспеченность возможностью государственного принуждения. Государственное принуждение - специфический признак права, отличающий его от иных форм социального регулирования. 7) Общеобязательный характер. Общеобязательность означает непременность выполнения всеми членами общества требований, содержащихся в нормах права. Принципы права: Общие (общеправовые) – принцип законности, федерализма, гуманизма, справедливости, равноправия, единства прав и обязанностей Отраслевые - представляют собой исходные начала, которые действуют в рамках какой-либо одной отрасли права и отражают ее специфику. Межотраслевые представляют собой исходные начала, которые характеризуют общность и специфику нескольких смежных отраслей права и функционируют в рамках двух или нескольких отраслей права: 1) принцип гласности; 2) принцип состязательности; 3) принцип неотвратимости юридической ответственности и т. д. Функции права: - охранительная (сохраняют полезные отношения и вытесняют вредные); - гуманистическая (смягчает конфликты и противоречия); - регулятивная (воздействие на поведение людей); - воспитательная (закладывают модели поведения в сознание подрастающего поколения); - идеологическая (формируют в общественном сознании представлений о нужных правилах поведения). Взаимосвязь государства и права: Взаимодействие государства и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния государства и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права закрепляется. В результате через право формируется государство, а именно его внутренняя организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства; №9. Норма права: понятие и признаки. Структура правовой нормы. Норма права - это общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное или признанное (санкционированное) гос-вом, регулирующее общественные отношения и обеспеченное возможностью государственного принуждения. К признакам нормы права относятся: 1. Общеобязательность 2. Формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего призвана четко определять рамки деяний субъектов 3. Выраженность в виде госудраственно-властного предписания устанавливает государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием 4. Неперсонифицированность - государство адресует норму права не конкретному лицу, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам. 5. Системность 6. Неоднократность или многократность действия 7. Возможность государственного принуждения 8. Представительно-обязательный характер Структура правовой нормы: 1. Гипотеза - элемент нормы, указывающий те жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма права вводится в действие. 2. Диспозиция - это элемент юридической нормы, указывающий на правило поведения, которому должны следовать участники правоотношений. Лишь в сочетании с гипотезой и санкцией диспозиция действует, проявляет свои регулирующие способности 3. Санкция - это логически завершающий элемент, содержащий указание на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции. №10. Понятие и виды Источников права. Нормативно-правовые акты как источники права и их классификация. Источники права – это внешние формы выражения и закрепления правовых норм. В теории права выделяются следующие источники права: Правовой обычай – это обычаи, которым государство придало общеобязательное значение, и соблюдение которых оно гарантирует своей принудительной силой. Юридический прецедент – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, ставшее образцом при рассмотрении всех последующих подобных дел в будущем. Нормативно-правовой договор – это двустороннее или многостороннее соглашение, содержащее нормы права. Нормативно-правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Классификация нормативно-правовых актов: 1. Конституция и конституционные законы, имеющие высшую юридическую силу. 2. Международные договоры, действующие на территории Республики Беларусь. 3. Законы, Декреты и Указы Президента Республики Беларусь, имеющие силу закона. 4. Указы Президента, изданные на основе закона. 5. Постановления Правительства. 6. Нормативные акты министерств, гоcударственных комитетов. 7. Акты местных органов управления и самоуправления. Классификация нормативно-правовых актов производится по различным основаниям: по юридической силе; содержанию; объему и характеру действия; субъектам, их издающим. №11 Действие нормативного акта во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", "федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу". Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами страны. Действие акта по кругу лиц - на территории России нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Здесь важно иметь в виду и принцип гражданства, согласно которому граждане России, где бы они ни находились, обязаны соблюдать российские законы. Если гражданин России совершил преступление на территории другого государства, он несет уголовную ответственность по законам России, даже если это деяние не является преступлением в той стране, где он его совершил. №12 Понятие правоотношения: его признаки, субъекты, содержание, объекты, виды Правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами права, участники которых имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Признаки: с одной стороны, правоотношение складывается на основе правовых норм, а с другой стороны, посредством правоотношений требования правовых норм воплощаются в жизнь; правоотношение — это всегда конкретная индивидуализированная связь, субъекты которого определены поименно; в его рамках конкретная связь между субъектами выражается через их субъективные права и юридические обязанности; правоотношение — это, как правило, волевая связь. Лицо вступает в правоотношения по своему желанию, добровольно. Однако в отдельных случаях правоотношение может возникать и помимо воли субъектов, например, вследствие причинения вреда другому лицу; правоотношение всегда порождает юридически значимые последствия и поэтому защищается от нарушения государством. Виды: по отраслевому признаку: на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т. д. по характеру содержания: Обще-регулятивные - возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты, порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий Регулятивные - вызываются к жизни нормами права и юридическими фактами, могут возникать и при отсутствии нормативной регламентации на основе договора между сторонами. Охранительные - появляются на основе охранительных норм и правонарушений, сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы. в зависимости от степени определенности сторон: Относительные - определены обе стороны Абсолютные - названа лишь управомоченная сторона, а обязанная сторона — это каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения субъективного права по характеру обязанности правоотношения: Активного типа - обязанность одной стороны состоит в совершении определенных действий, а право другой — лишь в требовании исполнить эту обязанность. Пассивного типа - обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами. Структура: Субъекты правоотношений – это физические лица, юридические лица, публично-правовые образования, которые, в силу юридических норм, могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей. Объекты правоотношений - это те материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение. Содержание правоотношения - это его составные элементы, т.е. субъективное право и юридическая обязанность. Субъективное право — это предусмотренная в норме права мера возможного поведения. Юридическая обязанность — это предусмотренная в норме права мера необходимого поведения. 13. Юридические факты: понятие и классификация. Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Классификация юридических фактов: 1) по последствиям, которые факты могут вызывать (правоустанавливающие, правоизменяющие или правопрекращающие правоотношения); 2) по гносеологической природе фактов (волевой момент): события, а именно факты, которые не зависят от воли и сознания людей; поступки, а именно факты как следствие сознательного волевого поведения людей; 3) по юридической природе действий: правомерные, к которым можно отнести все виды действий, которые являются актами активной реализации права, а именно акты юрисдикционных органов (административных судов), юридические акты, административные акты, сделки, фактические правомерные действия (литературное творчество, научные изобретения и т. п.); неправомерные, к которым относят административные и гражданские правонарушения, а также другие юридические факты; 4) по структуре юридические факты можно разделить на элементные (простые) и фактические (сложные) составы. 14. Понятие, признаки и виды (классификация) правонарушений. Правонарушение – противоправное, виновное, влекущее юридическую ответственность деяние. Признаки правонарушений: Объект правонарушения – то на что направлено деяние (убийство – жизнь человека) Объективная сторона – противоправное деяние, его общественно вредные последствия, и необходима причинная связь между ними. Субъективная сторона – вина, мотивы, цель деяния. Субъект правонарушений – физ. и юр лица. Виды правонарушений: По сферам общественных отношений, в которых они совершаются (правонарушения, совершаемые в экономической, политической, социально-бытовой и других сферах); По видам юридической деятельности (правонарушения в правотворческой и правоприменительной деятельности); По формам вины (умышленные и неосторожные правонарушения); По отраслям народного хозяйства (совершаемые в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве); По отраслям права (уголовные, административные, дисциплинарные, гражданско-правовые и др.). 15. Юридический состав правонарушения: понятия и элементы. Юридический состав правонарушения — это система элементов правонарушения в единстве его объективной и субъективной сторон. Элементы юридического состава: Объект правонарушения – те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние; Объективная сторона - совершенное противоправное деяние, выраженное в действии или бездействии и наносящее вредные последствия; Субъект правонарушения – лицо, совершившее виновное противоправное деяние (правонарушитель); Субъективная сторона – внутреннее психологическое отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям. №16 Юридическая ответственность: понятие, признаки и функции. Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния. Признаки юридической ответственности: Обязательное наличие правонарушения как основание для её наступления. Официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя. Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные. Характер и объём лишений правонарушителя установлены в санкции правовой нормы. Использование механизмов государственного принуждения. Возложение лишений на правонарушителя, применение к нему государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определённых законом порядке и формах. Функции юридической ответственности: Право-восстановительная функция: состоит в возможности восстановить положение, существовавшее до нарушения права Штрафная (карательная) функция: выражается в различных мерах наказания виновного лица посредством возложения на правонарушителя личных, организационных или имущественных последствий неблагоприятного (отрицательного) характера Воспитательная функция: выражается в косвенной цели формирования посредством правоприменительной практики привлечения к юридической ответственности у субъектов права в целом мотивации правомерного поведения. Предупредительная функция: выражается в предупреждении граждан и правонарушителя о возможных последствиях негативного характера в случае отступления от предписаний правовых норм. Охранительная функция: выражается в самом предназначении юридической ответственности и ее применения за уже совершенные правонарушения в целях охраны прав и законных интересов физических и юридических лиц. Регулятивная функция: создает необходимые юридические условия и предпосылки для правообеспечительной реализации прав и обязанностей, устанавливая нормы поведения, регламенты, стандарты и другие позитивные правила юридического характера. Основные виды юридической ответственности: Гражданско-правовая: представляет собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав с целью восстановления имущественного положения потерпевшего Материальная: представляет собой вид юридической ответственности, состоящей в обязанности одной из сторон трудового договора (работника или работодателя) возместить материальный ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей Дисциплинарная: за совершение дисциплинарных проступков и выражающийся в объявлении нарушителю властью администрации дисциплинарного взыскания Административная (административно-правовая): наступает за совершение административного правонарушения (проступка). Основанием для привлечения к административной ответственности служит сам факт виновного нарушения лицом правил, установленных государством, независимо от наличия или отсутствия его вредных последствий Уголовная: налагаемый только судом на лицо, совершившее преступление. Мерой уголовной ответственности является наказание, назначаемое по приговору суда в установленном законом порядке. №17 Правовое государство: идеи и признаки Правовым государством может быть названа такая организация власти в стране, которая основана на верховенстве гуманного и справедливого закона, действует строго в определённых законом границах, обеспечивает права и свободы своих граждан. В правовом государстве все структуры власти, в том числе и высшие, сами подчинены законуъ. Правовое государство, признаки: Верховенство закона во всех сферах государственной и общественной жизни. В правовом государстве создаётся и постоянно поддерживается режим конституционности и законности в обществе. Гарантированность прав и свобод человека. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством и гражданином в правовом государстве строятся на началах равенства, законности и справедливости. Подчиняясь праву, государственные органы несут ответственность за нарушения законности. Разделение властей. Правовая защита собственности. Экономические права и свободы являются важнейшей частью общих прав и свобод человека. 18. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 года: её структура, порядок внесения поправок и пересмотра Конституции. Конституция РФ – основной нормативный акт России, обладающий высшей юридической силой на всей территории РФ и прямым действием. Первый раздел содержит собственно Конституцию и включает девять глав. Они называются: Основы конституционного строя; Права и свободы человека и гражданина; Федеративное устройство; Президент Российской Федерации; Федеральное Собрание; Правительство Российской Федерации; Судебная власть; Местное самоуправление; Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Во втором разделе Конституции РФ закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращение действия прежней Конституции. Конституция РФ может быть пересмотрена (по сути это принятие нового текста Конституции РФ) только всенародным голосованием по проекту Конституции, который должен быть предварительно одобрен 2/3 голосов от числа членов специального Конституционного Собрания, организованного в связи с принятием нового текста Конституции. Согласно ст. 135 Конституции РФ такая процедура изменения предусмотрена для гл. 1, 2, 9, где закреплены основы конституционного строя России, права и свободы личности и порядок принятия, изменения и внесения поправок в Конституцию. Часть конституционных норм может быть изменена путем издания Федеральным Собранием РФ федеральных законов о внесении изменений в статьи Конституции РФ. Предложение о внесения поправок в Конституцию РФ могут внести следующие субъекты Президент РФ; Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов; Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов; Правительство РФ; законодательные (представительные) органы субъектов Федерации. В этом случае поправки к Конституции должны быть одобрены не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. В таком порядке вносятся изменения в гл. 3-8 Конституции РФ, которые посвящены организации государственной власти (порядок формирования и компетенция органов власти), поэтому не затрагивают первооснов конституционного строя России. 19. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционный строй — устройство общества и государства, закрепленное нормами конституционного права. Основы конституционного строя России включают такие принципы устройства государства и общества, как: Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ России. Социальная политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности. Равным образом признаются и защищаются все формы собственности (частная, государственная, муниципальная и другие). Государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Гарантируется местное самоуправление. Признается многопартийность, в качестве государственной не может быть признана никакая идеология. 20. Конституционно-правовой статус личности и гражданина Российской Федерации. Конституционно-правовой статус человека и гражданина (личности) - это система прав, свобод и обязанностей личности, закрепленных конституцией. Под правом следует понимать возможность человека и гражданина совершать конкретные действия, направленные на реализацию права, например, право на объединение, право на образование, право избирать и т.д. Субъективное право, как юридическая категория раскрывается через набор определенных признаков: возможность пользования данным социальным благом; полномочие совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц; свобода поведения, поступков в границах, установленных нормой права; возможность обратиться к государству за защитой нарушенного права. 21. Классификация прав и свобод / Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина В юридической литературе конституционные права и свободы граждан делят на три основные группы: - личные права и свободы граждан: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность жилища, право на пользование родным языком, свобода совести, свобода мысли и тд. - политические права и свободы гражданина: свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами (ст. 29); цензура запрещается, право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей,право избирать и быть избранным и тд. - социальные, экономические и культурные права и свободы: право на предпринимательскую деятельность, право на частную собственность, право на свободный труд, право на забастовку, как способ решения трудовых споров, право на отдых, право на жилище. - основные конституционные обязанности: соблюдение конституции и законов; уважение прав и свобод других лиц, забота о детях и нетрудоспособных родителях, получение основного общего образования, забота о памятниках истории и культуры, уплата налогов и сборов, сохранение природы и окружающей среды, защита Отечества. 22. Особенности федеративного устройства РФ. Правовой статус субъектов Российской Федерации Российская Федерация – неоднородная федерация, построенная по национально-территориальному принципу, причём республики, автономные округа образованы по национальному принципу, а края, области, города федерального значения – по территориальному принципу. Российская Федерация является конституционной, а не договорной федерацией, поскольку Конституция РФ имеет верховенство и высшую юридическую силу. Несмотря на неоднородность федерации и различный конституционно-правовой статус её субъектов, Конституция РФ провозглашает равноправие её субъектов. В составе РФ есть несколько сложно построенных субъектов – краёв и областей, в состав которых входят один или несколько автономных округов либо автономная область. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации устанавливается Конституцией России, федеральными законами и другими правовыми актами. Субъекты Российской Федерации имеют свою правовую систему, в которую входят конституция (в республиках), уставы (в других субъектах РФ), законы, подзаконные акты. Свои правовые акты субъекты принимают самостоятельно, но все они должны соответствовать Конституции РФ и федеральным законам и находиться в пределах, установленных Конституцией РФ для совместного ведения Федерации и ее субъектов или для ведения только субъектов Федерации. Республики также вправе устанавливать свои государственные языки. Субъекты РФ обладают собственной территорией. Территория субъекта РФ может быть изменена только с его согласия. Субъекты вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, участвовать в деятельности международных организаций. Субъекты РФ устанавливают систему своих органов государственной власти самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя РФ. Субъекты РФ равноправны между собой в отношениях с федеральными органами государственной власти, обладая правами на федеральном уровне, такими как: направление каждым субъектом РФ двух представителей в состав Совета Федерации Федерального Собрания РФ, вхождение глав субъектов в состав Государственного Совета РФ, участие субъектов РФ в федеральном законодательном процессе. 23. Избирательная система РФ: понятие, основные принципы и стадии избир процесса избирательный процесс в широком его понимании охватывает не только действия и процедуры, совершаемые (реализующиеся) в период избирательной кампании, но и: - деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по разработке и принятию законодательства о выборах; - деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции Российской Федерации, направленную на проверку соответствия положениям Конституции Российской Федерации норм избирательного законодательства; - деятельность избирательных комиссий, осуществляемую в рамках реализации программ направленных на популяризацию избирательного права, повышение правовой культуры избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов; - образование избирательных округов и избирательных участков; - формирование избирательных комиссий, резерва участковых избирательных комиссий; - регистрация (учет) избирателей; - избирательные споры, возникающие в межвыборный период. В соответствии со статьей 3 (часть 3) Конституции Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации и другими подзаконными актами. В Российской Федерации посредством выборов формируются следующие органы публичной власти: Президент Российской Федерации; Государственная Дума Федерального Собрания; законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации; представительные органы муниципальных образований. В 2014 году была принята мажоритарно-пропорциональная (смешанная) система выборов, при которой 225 депутатов выбирается мажоритарно, 225 — пропорционально. При выборах высших должностных лиц (президент, губернатор, мэр) применяется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Если никто из кандидатов не набрал абсолютное большинство голосов, назначается второй тур, куда проходят два кандидата, набравшие относительное большинство голосов. Можно выделить следующие стадии избирательного процесса в период избирательной кампании: - назначение выборов; - финансирование деятельности избирательных комиссий; - информирование избирателей; - формирование окружных избирательных комиссий; - выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов); - формирование и расходование средств избирательных фондов; - предвыборная агитация; - составление и уточнение списков избирателей; - образование избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, а также в труднодоступных и отдаленных местностях; - формирование участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей, а также в труднодоступных и отдаленных местностях; - голосование на выборах; - установление итогов голосования и определение результатов выборов; - рассмотрение избирательных споров. 24. Система органов государственной власти РФ. Принципы разделения властей. |