Конспект ТГП. Вопросы 5. 1. Понятие и система юридической науки

• Название: 1. Понятие и система юридической науки
• Анкор: Конспект ТГП
• Дата: 26.09.2022
• Размер: 107.83 Kb.
• Имя файла: Вопросы 5.docx
• Тип: Документы; #698641
• страница: 4 из 7

19. Понятие и признаки государственных органов.

Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий. Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата.

В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства:

1. 
   юридически организационный и экономически определенный характер;
   
2. 
   наличие собственной структуры;
   
3. 
   имеет государственно-властные полномочия;
   
4. 
   государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства;
   
5. 
   наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме;
   
6. 
   выполнение строго определенных государственных функций и задач;
   
7. 
   обладание правом на издание юридических актов;
   
8. 
   наличие нужных материальных средств;
   
9. 
   реализация деятельности на базе нормативных правовых актов;
   
10. 
    близкое взаимодействие с иными государственными органами.
    

20. Классификация государственных органов.

Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:

1. 
   от порядка их формирования;
   
2. 
   объема выполняемых полномочий;
   
3. 
   широты компетенции;
   
4. 
   характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей);
   
5. 
   числа государственных гражданских служащих;
   
6. 
   времени функционирования.
   

В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:

1. 
   на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;
   
2. 
   производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).
   

В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

1. 
   высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;
   
2. 
   центральные, в частности министерства;
   
3. 
   местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.
   

В зависимости от широты компетенции различают:

1. 
   органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;
   
2. 
   органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.
   

В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:

1. 
   коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например, правительство;
   
2. 
   единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например, президентом.
   

В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:

1. 
   законодательные;
   
2. 
   исполнительные;
   
3. 
   судебные;
   
4. 
   контрольно-надзорные органы.
   

В зависимости от времени функционирования:

1. 
   постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях;
   
2. 
   временные, которые создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.
   

21. Основные типы правопонимания: позитивистский, социологический, естественно­правовой, интегративный.

Правопонимание — это обобщенная модель, которая отражает основные представления о сущности права.

Возникновение и развитие различных типов правопонимания обусловлено дискуссионностью понятия «источник права», которое является отправным для любой правовой семьи.

В юриспруденции представлены несколько типов правопонимания, возникших в различные исторические периоды, при этом каждое последующее пыталось преодолеть недостатки предыдущего.

Основные типы правопонимания:

1. Позитивизм (нормативизм, легизм). Представители данного типа правопонимания полагают, что право может существовать только в виде общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством. Таким образом, источником права в данном случае может быть только нормативно-правовой акт. В этом смысле понятие «источник права» отождествляется с понятием «формы права». По отношению к конституционному праву для данного типа правопонимания невозможно признание неписанной конституции. Основные представители данного правопонимания — А.В. Аверин, М.И. Байтин, С.С. Алексеев. Нормативизм остается наиболее распространенной доктриной.

Недостатком нормативистского подхода является то, что не всегда санкционированное сувереном общеобязательное требование в нормативном акте может приниматься социумом, в связи с чем обеспечивается только силой государственного принуждения.

2. Естественно-правовой тип правопонимания. Представители данного типа правопонимания полагают, что право должно проистекать из естественных (природных) надсоциальных идей гуманизма, справедливости, свободы, равенства и т.д. Все органы публичной власти должны руководствоваться в своей деятельности естественным правом, «духом» закона, как императивом. В Конституции РФ этот тип правопонимания воплощен в нормах о приоритете принципов международного права, а также о том, что права и свободы человека являются высшей ценностью (ст. 2). Представители данной концепции — М.В. Баглай, В.В. Лазарев.

Недостатком естественно-правового подхода является неопределенность, размытость источников права, а также самих нравственных категорий, которые не имеют точного определения.

3. Социологический тип правопонимания исходит из того, что в праве должна быть выражена концентрированная воля социальной группы. Поэтому нормы права должны создаваться либо непосредственно обществом, либо легитимными выборными представителями этого общества. Следовательно, если нормы права не приняты социумом, то они считаются «мертвыми», вредными. В этом смысле наилучшими источниками права для представителей данной концепции являются обычай, доктрина и судебный прецедент — как многократно апробированные социальные образцы поведения людей. В Конституции РФ этот тип правопонимания воплощен в идее народного суверенитета, в соответствии с которым только народ является источником власти (ст. 3 Конституции РФ). Представители данной концепции А.В. Малышкина, В. Касьянов, В. Нечипуренко.

Недостатком социологического подхода является то, что остается неясным, какие именно явления можно рассматривать в качестве социального эталона и каков реальный механизм достижения всеобщего социального согласия.

4. Интегративный тип правопонимания — представляет синтез (сочетание) классических правовых теорий в попытке совместить их достоинства и избежать недостатков. Этот тип правопонимания полностью соответствует концепции Конституции РФ, которая сочетает в себе нормы естественного и позитивного права.

В науке данный подход представлен либертарно-юридической концепцией В.С. Нерсесянца, социолого-позитивистской (коммуникативной) теорией А.В. Поляковой, естественно-позитивной концепцией В.М. Шафирова и др.

22. Понятие позитивного права. Сущность права.

Позитивное право – это система общеобязательных, формально-определенных правил поведения, создаваемых государством и подкрепленных мерами государственного принуждения.

Признаки позитивного права

1. Нормативность (общий характер) - состоит из норм. Нормы права – это определенные правила поведения. Они адресуются людям и их организациям и призваны регулировать, упорядочивать общественные отношения (отношения между людьми). Нормы права – это правила общего характера: складывается из нескольких признаков:

• 
  - адресован индивидуально-неопределённому кругу лиц;
  
• 
  - применяется (действует) неоднократно;
  
• 
  - существует длительный заранее неограниченный период времени;
  
• 
  - регулирует наиболее типичные устойчивые общественные отношения.
  

2. Подкреплено мерами государственного принуждения. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый фактор существования и функционирования права. Государственное принуждение реализуется в двух направлениях:

• 
  - оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшей стороны (возмещение ущерба и т.п.);
  
• 
  - в определённых законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию (лишение свободы, штраф и т.п.).
  

3. Общеобязательность – нормы права в отличие от других норм поведения обязательны для тех, кому они адресуются.

4. Государственно-волевой характер. Появляется по воле государства и выступает в качестве государственного регулятора общественных отношений.

5. Двусторонний, представительно-обязывающий характер. Право всегда содержит в себе корреспондирующие между собой права и обязанности. Не существует права без обязанности, также как не существует обязанности без права. Право состоит из множества субъективных прав и юридических обязанностей. Юридическая обязанность – это мера должного поведения.

6. Формальная определенность. Право определено и внешне выражено в специальных источниках (Конституция, кодексы и т.д.).

7. Системность. Нормы, из которых оно состоит, находятся в определенном единстве, в системе и тесно связаны между собой. Они регулируют общественные отношения не в одиночку, не каждая сама по себе, а в комплексе, во взаимодействии друг с другом, объединяясь в институты и отрасли права.
23. Принципы права. Правовые презумпции и аксиомы. Фикции в праве.

Принципы права представляют собой основные, исходные положения, идеи права, на базе которых возвышается вся правовая система государства.
Сущность принципов право состоит в том, что они характеризуют онтологические закономерности права как самостоятельного общественного явления, выражая его социальную ценность и предназначение.
Принципы права можно классифицировать по различным основаниям.
В зависимости от исторического типа права - на рабовладельческие (принцип талиона), феодальные (принцип сословного неравенства), капиталистические (принцип свободы предпринимательства и охраны частной собственности), социалистического (принцип приоритетной защиты государственной собственности), а также принципы права переходного периода от одного типа к другому.

По сфере действия принципы права делят на следующие группы:

1) общеправовые;

2) отраслевые;

3) межотраслевые;

4) принципы правовых институтов.

Общеотраслевые принципы права распространяют свое действие на всю правовую систему. К ним относят: демократизм, гуманизм, интернационализм, справедливость, равноправие, законность, связь прав и обязанностей, гласность и т.д.

Отраслевые принципы - выступают руководящими началами, определяющими содержание ведущих подразделений национального права и законодательства. Как правило, на их основе создаются и реализуются нормы, составляющие только конкретную отрасль права. Например, в гражданском праве действует принцип свободы воли для сторон гражданско-правового договора, в земельном праве признаются принцип множественности и правового равенства всех форм собственности на землю.

Межотраслевые принципы определяют характер нескольких отраслей права. Так, принцип личной ответственности присущ уголовному и административному праву; принцип состязательности является “краеугольным камнем” современного уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

Принципы правового института действуют в рамках конкретного института права. Например, в рамках конституционно-правового института “Президента РФ” действует принцип неприкосновенности главы государства.
Наряду с принципами права существуют юридические презумпции и аксиомы.
“Правовая презумпция - это закрепленное в норме права предположение о наличии или отсутствии юридических фактов”.

Выделяют следующие правовые презумпции:

1) презумпция невиновности. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана соответствующим судом в установленном законом порядке;

2) презумпция знания закона. Незнание законов не освобождает от ответственности за их нарушение;

3) презумпция справедливости закона;

4) презумпция авторства.

Считается, что автором романа, картины, скульптуры и т.д. является тот, под чьей фамилией опубликовано (сделано, нарисовано) произведение, пока иное не будет доказано в установленном законом порядке.

Современная наука опирается на аксиомы как на исходные, проверенные жизнью данные или доказанные в рамках неопровержимых эмпирических испытаний.

В юриспруденции содержатся следующие аксиомы:

а) нельзя осуждать дважды за одно и то же правонарушение;

б) люди рождаются свободными и равными в своих правах;

в) гнев не оправдывает правонарушения;

г) все сомнения толкуются в пользу обвиняемого;

д) тот, кто щадит виновного, наказывает невиновного;

е) никто не может быть судьей в своем собственном деле.

Юридические фикции представляют собой особые приемы, связанные с подведением действительности к определенным правовым формулам, открывающим дорогу к легальным умозаключениям (выводам), имеющим юридическое значение. Например, юридической фикцией является объявление гражданина умершим в судебном порядке, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет и в других случаях, предусмотренных ст. 45 ГК РФ.

Правовые аксиомы, презумпции и фикции, как правило, дополняют собой классические юридические нормы и способствуют легальному регулированию отношений между людьми.

24. Функции права.

Функции права представляют собой ключевые направления юридического воздействия права на общественные отношения, в которых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни.

Существует несколько видов функций:

1. 
   общесоциальные;
   
2. 
   специально-юридические.
   

Общесоциальные функции – это функции, посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни:

1. 
   политическая функция – это функция, которая направлена на правовое регулирование между субъектами политической власти;
   
2. 
   экономическая функция – это функция, которая направлена на юридическое обеспечение надежности и справедливости экономических отношений;
   
3. 
   культурно-историческая функция – это функция, которая направлена на собрание и развитие культурно-духовных ценностей;
   
4. 
   функция социального контроля – это функция, которая заключается в исполнении воздействия права на поведение субъектов с помощью поощрения, стимулирования, удержания от неправомерных действий и т. д.;
   
5. 
   воспитательная функция – функция, посредством которой складывается убежденность в целесообразном и справедливом порядке правового регулирования.
   

Специально-юридические функции – это функции, посредством которых определяются средства и приемы регулирования общественных отношений:

1. 
   регулятивная функция – это функция, которая направлена на осуществление правового воздействия, которое устремлено на организацию социально значимых отношений посредством формально определенных правил поведения, требований общественного развития, особенностей обстановки как внутри государства, так и на международной арене;
   
2. 
   регулятивная динамическая функция – это функция, с помощью которой осуществляется воздействие на общественные отношения с помощью их оформления и стимулирования;
   
3. 
   регулятивная статическая функция – это функция, с помощью которой реализовывается воздействие на общественные отношения с помощью закрепления их состояния в институтах права;
   
4. 
   охранительная функция – это функция, которая состоит в охране положительных, правомерных и вытеснении отрицательных явлений общественной жизни, а также пресечении, предупреждении и восстановлении нарушенных прав:
   
5. 
   компенсационная функция – это функция, с помощью которой обеспечивается предоставление компенсаций за причиненный вред или нанесенный ущерб;
   
6. 
   восстановительная функция – это функция, которая направлена на восстановление нарушенного права либо положения;
   
7. 
   ограничительная функция – это функция, которая направлена на ограничение в общественных отношениях общественно опасного поведения;
   
8. 
   карательная функция – это функция, которая состоит в назначении наказания за совершенные правонарушения.
   

Сферы действия права и морали не совпадают лишь частично, т. е. значительная совокупность общественных отношений и является предметом регулирования и права, и морали. Моральные требования дают больший простор для толкования и применения, при этом право и мораль рассматриваются по времени введения в действие и их историческим судьбам.

25. Понятие и виды социальных норм.

Действующие в обществе нормы принято делить на социальные и технические.

Социальные нормы – это общеобязательные и объективно необходимые правила поведения, совместного человеческого бытия, регулирующие границы возможных и должных действий.

Выделяют следующие виды социальных норм:

1. 
   обычаи – это устойчивые правила поведения людей, которые складываются исторически в результате многократного повторения, сохраняются в сознании людей и охраняются с помощью общественного мнения;
   
2. 
   религиозные нормы – это совокупность таких правил поведения, которые выражают определенное мироощущение и мировоззрение, базирующаяся на вере в сверхъестественные силы и существование Бога;
   
3. 
   корпоративные нормы – это комплекс правил поведения, которые устанавливает какая-либо корпоративная организация для регулирования отношений между своими членами. Корпоративные нормы должны действовать в пределах установленных государством полномочий;
   
4. 
   политические нормы – это правила поведения, имеющие общий характер, которые учреждаются и санкционируются субъектами политической системы для формирования и использования государственной власти;
   
5. 
   организационные нормы – это правила поведения, которые регулируют отношения, связанные с организационными и производственными задачами.
   

Другая классификация делит социальные нормы на следующие виды:

1. 
   нормы морали;
   
2. 
   семейные нормы;
   
3. 
   этические нормы;
   
4. 
   нормы традиций и привычек;
   
5. 
   деловые обыкновения;
   
6. 
   правила этикета.
   

Социальные нормы, кроме того, характеризуют следующие особенности:

1. 
   предметом регулирования являются общественные отношения;
   
2. 
   субъекты социальных норм – люди, которые являются представителями социальной сферы.
   

Второй вид норм, действующих в обществе, – технические нормы, которые представляют собой правила поведения, регулирующие отношение людей к природе и технике. Они возникают при решении вопросов об их наиболее целесообразном использовании.

Технические нормы, таким образом, призваны обеспечивать целесообразное и безвредное использование природных ресурсов, развития техники и орудий труда, так как устанавливают оптимальные способы, приемы и средства использования людьми технических объектов.

Особенности технических норм:

1. 
   предметами регулирования являются не социальные отношения, а технические;
   
2. 
   субъектами технических норм являются люди, природа, а также техника.
   

Социальные и технические нормы осуществляются в тесном взаимодействии, так как определенные технические нормы касаются существенных интересов некоторых социальных общностей, они в результате становятся технико-социальными.

Технико-социальные нормы – это общеобязательные нормы, которые поддерживаются силой природы, а также правом и государством, поэтому их невыполнение приводит к юридическим последствиям.