удаленное производство. 1 понятие и содержание технологии удаленного выпуска товаров
 Скачать 376.63 Kb.
|
1 2  Рисунок 3 – Схема таможенного оформления и контроля товаров с использованием технологии удаленного выпуска В соответствии с Приказом ФТС № 845 от 22.04.2011 г. возможны 3 сценария электронного взаимодействия декларанта и таможенного органа, в зависимости от особенностей совершения таможенных операций. [5] 1. Таможенные операции в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ (импорт). 2. Таможенные операции в отношении товаров, вывозимых с территории РФ (экспорт). 3. Таможенные операции в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ с предварительным таможенным декларированием. 2 СРАВНЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ АВТОМАТИЧЕСКОГО ВЫПУСКА И УДАЛЕННОГО ВЫПУСКА ТОВАРОВ В настоящее время в данной области применяют две наиболее эффективные технологии: технология автоматического выпуска товаров и технология удаленного выпуска товаров. Итак, технологию автоматического выпуска товаров, относят, к одной из наиболее перспективных и отвечающей современным требованиям таможенного администрирования. Процессы автоматического выпуска товаров осуществляются полностью без личного участия должностных лиц таможенных органов, что ускоряет процесс совершения таможенных операций и делает технологию по автоматическому выпуску одной из самых перспективных в системе таможенного администрирования. После присвоения регистрационного номера декларация на товары подвергается анализу системой управления рисками. Этот этап является самым важным в процессе контроля декларации. На его эффективность влияет наличие базы данных с информацией о деятельности юридических лиц, их взаимодействии с государственными органами и иными субъектами хозяйствования, в т. ч. в иных государствах-членах ЕАЭС. Помимо этого, технология автоматического выпуска товаров должна быть основана на развитой системе управления рисками, в этой сфере тоже есть проблемные места, которые подлежат решению. Другая современная технология – это технология удаленного выпуска товаров. В рамках нее происходит разделение таможенных операций на процессы документального и фактического контроля товаров. Ввоз, временное хранение и фактический контроль товаров осуществляются в регионе деятельности таможенного органа, который приближен к государственной границе, а декларирование и выпуск товаров – в другом таможенном органе, расположенном внутри страны по месту регистрации участника внешнеэкономической деятельности. Данная технология позволяет оптимизировать логистику поставок, сократить время и издержки на транспортировку товаров и работу таможенных специалистов. Преимуществами данной системы можно считать: - Оформление декларации и сопутствующих документов в электронном виде; - Осуществление таможенного декларирования товаров без привязки предприятий к таможенным постам и месту нахождения товара; - Нет необходимости производить таможенные операции на станции получателя; - Оптимизация транспортной логистики и сокращение финансовых затрат; К проблемным моментам относят: - Наличие информационных сбоев в работе программных продуктов; - Отсутствие возможности декларирования определенных товаров по технологии удаленного выпуска из-за отсутствия компетенции (в частности, компонентов при ввозе комплектных объектов); - Увеличение загрузки должностных лиц, как центров электронного декларирования, так и должностных лиц внешних таможенных постов осуществляющих таможенные операции по взаимодействию с центрами электронного декларирования. С одной стороны, обе технологии на сегодняшний день являются прогрессивными и эффективными. Они призваны усовершенствовать процесс таможенного администрирования, сделать его наиболее оптимизированным и прозрачным, сократить время процедуры таможенного контроля, упростить процедуру таможенного декларирования при выпуске товаров, не утрачивая при этом эффективности контроля. С другой стороны, процесс применения ни первой, ни второй технологии не совершенен. Есть проблемы и недоработки, которые предстоит еще решить. Решение организационных проблем таких как, недостаточность развития сети и пропускной способности приграничных складов временного хранения. 3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТЕХНОЛОГИИ УДАЛЕННОГО ВЫПУСКА ТОВАРОВ Следует усовершенствовать нормативно-правовую базу использования электронной документации при взаимодействии участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов, так же других контролирующих органов. Использование удаленного выпуска товаров выявило и организационные недостатки недостаточности развития сети и пропускной способности приграничных складов временного хранения. Усовершенствовать процесс таможенного администрирования, сделать его наиболее оптимизированным и прозрачным, сократить время процедуры таможенного контроля, упростить процедуру таможенного декларирования при выпуске товаров, не утрачивая при этом эффективности контроля. Следующий момент, это недостаточная подготовка и численность личного состава, имеющее одно из важных значений в совершенствовании – то есть это кадровый потенциал таможенной службы, так как от профессионализма, умений и знаний сотрудников таможенных органов в значительной мере зависит скорость, удобство и пересечение таможенной границы. Обеспечить квалифицированными сотрудниками таможенные службы призваны такие инфраструктурные институты как система подготовки и переподготовки кадров, включающая в себя средние специальные и высшие образовательные учреждения, отраслевую систему аттестации и повышения квалификации сотрудников всех уровней. Значимую роль играют также институты обмена опытом с иностранными специалистами, стажировки в таможенных службах иных государств, исследование международной практики создания таможенных союзов и зон свободной торговли. Анализ такого важного элемента инфраструктуры, как научная деятельность в области таможенного дела, которая берет на себя весь комплекс дисциплин правового, экономического, управленческого и социально-политического характера. 1 2 |