Криминалистика. криминалистика. 1. Понятие и соотношение преступности и преступления. Понятие и показатели количественной характеристики преступности
 Скачать 243.39 Kb.
|
|
8. Роль потерпевшего в механизме преступного поведения Действия преступника часто зависят не только от его личностных особенностей, наклонностей и стремлений, но и от поведения потерпевшего, который своими неосторожными и противоправными поступками может: - подать идею преступления, - создать криминальную обстановку, - облегчить наступление преступного результата. Поэтому при анализе роли конкретной жизненной ситуации в совершении преступления необходима всесторонняя и объективная оценка значения поведения потерпевшего. Потерпевший своим поведением может привести преступника в состояние сильнейшего аффекта, страха, ненависти, ярости, которые внезапны, а иногда даже нежелательны для преступника. Потерпевшие могут быть: - совершенно невиновны в возникновении криминогенной ситуации; - виновны в этом также, как и преступник; - виновны больше преступника (например, когда они своими уголовно наказуемыми действиями провоцируют другое лицо на совершение преступления). Исходя из поведения потерпевшего ситуации, предшествующие преступлению, можно разделить на четыре группы: действия потерпевших имеют провоцирующий характер, содержат в себе повод к совершению преступления (насилие и т.д.). Это противоправное и аморальное поведение. действия потерпевшего имеют неосторожный характер, создавая тем самым благоприятные условия для совершения преступления (например, оставление без присмотра личных вещей в таких местах, где относительно велика возможность их похищения). действия потерпевшего правомерны, но вызывают противоправное поведение преступника (например, правильная критика в адрес человека, нетактично ведущего себя в общественном месте). действия потерпевшего не отвечают необходимым требованиям предосторожности, предусмотрительности (такие профессии как инкассаторы, сотрудники служб охраны, безопасности). С точки зрения психологии предрасположенность стать жертвой означает наличие таких личностных черт потерпевшего, как излишняя доверчивость, повышенная вспыльчивость и раздражительность, агрессивность, а в поведении – склонность к авантюрным, несдержанным поступкам. Среди форм поведения потерпевшего следует особо выделить провокацию, т.е. действия потерпевшего в виде угроз, насилия, оскорбления, часто в состоянии алкогольного опьянения. Формы провокации: - активная. Действия потерпевшего, создающие большую опасность для его жизни, которую он надеется ликвидировать, рассчитывая на то, что провоцируемое лицо не ответит ему. - пассивная. Невыполнение потерпевшим обязанностей. Например неуплата денежного долга. - неосознанная провокация. Когда будущий потерпевший не отдает себе отчета в том, что его неосторожный поступок может вызвать такую реакцию, которая приведет к опасным последствиям (например, справедливое замечания граждан хулиганам). 9. Понятие предупреждения преступлений ОВД. Под предупреждением преступлений понимается деятельность сотрудников ОВД, их подразделений и ведомств в пределах их полномочий, направленная на противодействие совершению преступлений путем выявления, устранения и нейтрализации причин совершения преступлений. Также обязанностью сотрудников ОВД является устранение обстоятельств и условий, способствующих совершению преступлений, применение профилактических мер воздействия на лиц, их совершающих. 10. Правовые основы предупреждения преступлений ОВД. Предупреждение преступности это система мер, предпринимаемых государственными органами, общественными организациями, представителями власти и другими лицами, направленных на противодействие процессам детерминации преступности, имеющие целью ресоциализацию потенциальных преступников, предотвращение совершения новых преступлений. Виды специальной профилактики преступлений 1. Специально-криминологическая профилактика преступлений целенаправленное выявление и устранение причин преступности и условий, которые ей содействуют, а также причин и условий конкретных преступлений, отдельных групп и видов преступлений. 2. Предотвращение конкретных преступлений - недопущение реализации задуманных преступлений путем установления лиц, которые готовятся их совершить, а также принятие к ним необходимых мер, предусмотренных законом, соединенное с оздоровлением обстановки в микросреде. 3. Пресечение конкретных преступлений - воспрепятствование продолжению начатого преступления и доведения его до завершения путем установления лиц, которые готовились его совершить, и принятие к ним мер, в том числе уголовно-правовых, а также создание обстановки, которая исключает рецидив преступной деятельности. В систему профилактики преступности входят следующие субъекты: 1) государственные органы, предприятия, учреждения, организации; 2) общественные организации; 3) трудовые коллективы; 4) отдельные граждане. Подразделяются неспециализированные и специализированные субъекты. К неспециализированным субъектам профилактики преступности относятся: Президент РФ, органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, частные детективы и частные охранные организации, общественные и религиозные организации, трудовые коллективы, психологические службы и организации, оказывающие психологическую помощь гражданам, средства массовой информации, а также деятели науки и научные учреждения. К специализированным субъектам относятся, в первую очередь, правоохранительные органы: судебные органы, прокуратура, органы внутренних дел, и в частности, полиция, следственный комитет, служба по контролю за оборотом наркотиков, ФСБ, таможенные органы и т.д. Органы внутренних дел в Российской Федерации - это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделённых правом применения меры принуждения в пределах, установленных законодательством России. Предупреждение преступлений органами внутренних дел это деятельность служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемая в пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением. По соотношению профилактических и иных задач в общем перечне функциональных обязанностей в системе ОВД выделяются: - службы и подразделения, задействованные главным образом в сфере профилактики преступлений (подразделения уголовного розыска, подразделения по делам несовершеннолетних, служба участковых уполномоченных полиции, отделы информации и общественных связей); - службы и подразделения, решающие профилактические задачи параллельно с выполнением специфических задач (отделы вневедомственной охраны, лицензионно-разрешительной работы). Таким образом, основными задачами органов внутренних дел по предупреждению преступлений являются: Выявление и анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению, нейтрализации или минимизации. Выявление и постановка на профилактические учеты лиц, склонных к совершению преступлений. Установление лиц, осуществляющих приготовление к преступлению и (или) покушение на преступление, и принятие мер по пресечению их противоправной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к работе по предупреждению преступлений общественных объединений правоохранительной направленности и граждан. Предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. Нормативно-правовая база предупредительной деятельности ОВД: федеральный, региональный и ведомственный уровни. Правовое обеспечение профилактической деятельности органов внутренних дел имеет большое значение. Однако при этом следует заметить, что данная деятельность не может быть полностью регламентирована правовыми нормами. Это связано с тем, что в ходе осуществления профилактики преступлений и особенно правонарушений, кроме юридических отношений, присутствует постоянный обмен информацией (взаимодействие) посредством вербальных контактов между объектом и субъектами профилактики, между самими субъектами профилактики. А эти элементы (взаимопонимание, отсутствие предубежденности, совместимость позиций, умение найти компромисс и т.п.) невозможно заранее предугадать и урегулировать. С учётом определённых особенностей, нормативно-правовые акты можно разделить на несколько групп: Международные нормативные акты. Правовые акты стран Союза Независимых государств (СНГ). Внутригосударственные (национальные) правовые акты. Ведомственные и межведомственные нормативные документы. 1. Международные нормативные акты Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года Минимальные стандартные правила Организации Объединённых Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») 1985 года Конвенция о правах ребёнка 1989 года, Руководящие принципы Организации Объединённых Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские принципы) 1990 г.). 2. Правовые акты стран Союза Независимых государств (СНГ) Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека, подписанная в 1995 году (РФ ратифицирована). Конвенция имеет целью соблюдение международных стандартов в области прав человека всеми государствами - участниками СНГ. Уголовный кодекс СНГ, договоры между странами СНГ и другие. Здесь необходимо отметить, что тесное сотрудничество между странами СНГ в области противодействия преступности является необходимой составляющей общего взаимодействия между данными странами. 3. Внутригосударственные (национальные) правовые акты Конституция РФ. Кодексы Российской Федерации (УК, УПК, ГК, КоАП и.д). Федеральные законы «О безопасности» (1992 г)», «Об оперативно-розыскной деятельности» (1995 г.),( «О полиции» 3-ФЗ от 07.02.2011г.) и т.д. Указ Президента РФ "Об участии РФ в деятельности Международной организации уголовной полиции - "Интерпол" (1996 г.) 4. Ведомственные и межведомственные нормативные документы: приказы, распоряжения. Совместные правовые акты с иными правоохранительными органами (органами прокуратуры, ФСБ, Минюста) 11. Организационные основы предупреждения преступлений ОВД. Рассмотрение организационных основ предупредительной деятельности предполагает прежде всего четкое определение ее целей и задач. Например, цели снизить уровень, интенсивность и общественную опасность преступности достигаются путем решения следующих основных задач, определяющих основные направления предупредительной деятельности. - Во-первых, в ходе предупреждения преступности обеспечивается комплексное воздействие на широкий спектр субъективных причин, условий и иных детерминант преступности (все то, что охватывается понятием антиобщественной ориентации или позиции личности людей, могущих совершить преступление, т. е. их антиобщественные взгляды, интересы и мотивы, вредные привычки и т. п.). - Во-вторых, рассматриваемый вид деятельности способствует предупреждению и устранению условий неблагоприятного нравственного формирования личности, которое, может привести к совершению преступлений. - В-третьих, оказывается предупредительное воздействие на криминогенные ситуации и обстоятельства, способствующие достижению преступного результата. - В-четвертых, предотвращаются замышляемые и подготавливаемые, пресекаются начатые преступления. - В-пятых, путем виктимологической профилактики обеспечивается предохранение от преступных посягательств жертв преступлений (см. § 6). Решение указанных задач (деятельность субъектов предупреждения преступности по названным направлениям) может быть, как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, организовано по-разному. При всех вариантах различий наиболее значимыми являются два из них. - Во-первых создание структур (служб, подразделений), специализирующихся только на предупредительной деятельности. - Во-вторых, задачи предупреждения преступности могут возлагаться на субъектов, которые в том или ином объеме выполняют иные функции. Оптимальная организация предупредительной деятельности немыслима без ее всестороннего, качественного информационного обеспечения. О содержании, объеме, формах и методах получения сведений, характеризующих преступность, ее причинный комплекс, личность преступника, подробно речь идет в других разделах учебника. Неотъемлемым элементом организации предупреждения преступности является его планирование. Преобладание стихийных вариантов в становлении и развитии рыночных отношений ослабило плановые начала в жизни всего общества. Сказалось это и на такой ее сфере, как предупреждение преступности. Например, в основном прекратилась распространенная прежде практика разработки комплексных планов предупреждения преступлений в масштабе районов, городов, областей, республик в составе РФ, в рамках отдельных отраслей хозяйства, крупных предприятий. Контроль, как элемент организации предупреждения преступлений, включает систематическое наблюдение и проверку исполнения соответствующих планов, программ, решений. Он может быть ведомственным или вневедомственным и осуществляется в специфических организационных формах, характерных для различных субъектов предупредительной деятельности. Важный элемент организации предупредительной деятельности – ее финансовое, материально-техническое, кадровое и иное ресурсное обеспечение. Эта сторона дела приобретает особое значение в условиях перехода к рыночным отношениям, когда появилась возможность осуществлять финансовое, материально-техническое обеспечение предупреждения преступлений за счет средств не только государственного бюджета, но и негосударственных коммерческих структур, в частности различного рода фондов, объединений, частных предприятий. Что касается кадрового обеспечения, то следует прежде всего высказаться за усиление в учебных заведениях криминологической подготовки специалистов для правоохранительных, контролирующих органов и иных субъектов предупредительной деятельности. Определенные резервы для повышения эффективности предупредительной деятельности содержит в себе последовательная специализация на ней структурных подразделений или хотя бы отдельных сотрудников, сочетаемая с профильным обучением, переподготовкой и повышением квалификации. Наряду с правовыми и организационными основами предупреждение преступности базируется на определенных тактических принципах и положениях. Ядро любой тактики – это методы, приемы действия, обеспечивающие правильное направление, содержание и формы деятельности, наиболее целесообразное и эффективное осуществление мероприятий для достижения конкретных целей. Цели предупреждения преступности достигаются также путем выявления и устранения объективных (внешних) причин и условий, способствующих совершению преступлений. Первостепенное значение здесь имеет оказание лицам, подвергающимся предупредительному воздействию, реальной социальной помощи в решении вопросов жизненного устройства. 12. Основные направления предупреждения преступлений ОВД. Главным направлением достижения требуемого результата в деятельности органов внутренних дел является устранение и нейтрализация криминогенных факторов, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений. Работники органов внутренних дел должны осознавать, что они призваны с общечеловеческих и государственных позиций прежде всего защищать людей, их законные интересы, имущество от преступных посягательств, а уже потом гордиться количеством пойманных и привлеченных к ответственности правонарушителей. Специалисты, наделенные правоохранительной властью, должны сделать все возможное, чтобы люди, живущие в районе, городе, республике, стране, почувствовали, что они находятся под надежной защитой от преступников. Безусловно, у каждого из них своя работа, каждый — профессионал своего дела, будь то оперативник, следователь, эксперт и т.д. Однако каждый из них должен знать, что для населения он прежде всего — представитель власти, призванный обеспечить личную безопасность граждан, жизнь, здоровье и имущество которых объективно находятся в опасности. реализация оперативно-розыскной информации о лицах, подготавливающих преступление, с целью принятия необходимых мер для склонения их к отказу от доведения преступления до конца. своевременное разобщение выявленных преступных групп, в том числе организованных, и прекращение преступной деятельности входящих в них лиц оперативно реагируют (с использованием всех имеющихся сил и средств) на сообщения граждан, должностных лиц и иную информацию о совершаемых или совершенных преступлениях с целью задержания преступников с поличным и раскрытия преступлений по горячим следам. меры, направленные на розыск и задержание лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания. вносит в соответствии с законом в государственные органы, общественные объединения, должностным лицам представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений. использованием уголовно-процессуальных мер, направленных на предупреждение повторных преступлений со стороны лиц, не взятых под стражу в период предварительного следствия. организация патрулирования силами органов внутренних дел и общественности в местах с наиболее высоким уровнем преступности. Предупреждение преступности: 1. Недопущение совершения преступлений: выявление условий, способствующих совершению преступлений; устранение условий, способствующих совершению преступлений. 2. Профилактика преступности: выявление причин преступности; устранение причин преступности. |