Ответы упк. Ответы УПК. 1. Понятие и сущность уголовного процесса. Понятие уголовный процесс
 Скачать 185.98 Kb.
|
|
20. Процессуальный статус следователя Следователь (ст. 38 УПК РФ) Следователь – это должностное лицо органа предварительного следствия, правомочное рассматривать сообщения о преступлениях, принимать решение о возбуждении уголовного дела и проводить по нему предварительное расследование в форме предварительного следствия. Предварительное расследование производится следователями органов внутренних дел, Следственного Комитета Российской Федерации, Федеральной службы безопасности. В указанных ведомствах имеются должности следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам и старших следователей по особо важным делам. Должностное положение следователя и его принадлежность к тому или иному ведомству не влияют на круг его процессуальных полномочий. Из принципиальных положений, заложенных в гл. 1 и 2 УПК РФ вытекает, что следователь – это государственный орган уголовного преследования. Он выполняет процессуальную функцию обвинения (п. 45, 47, 55 ст. 5 УПК РФ) и входит в состав обвинительной власти. Он является субъектом доказывания, для которого доказывание всех обстоятельств дела, входящих в предмет доказывания (ст. 73 УПК РФ), является обязанностью. Он не может быть односторонним и тем более пристрастным. Следователь должен установить и обстоятельства, указанные в п. 6, 7 ст. 73 УПК РФ, и все прочие обстоятельства. В обязанности следователя входит принятие мер процессуального принуждения к участникам процесса, чьи действия создали или могут создать препятствия для нормального производства по делу. Следователь должен принять меры по возмещению вреда, причиненного преступлением, в случае предъявления гражданского иска. Установление же характера и размера вреда, причиненного преступлением, является всегда его обязанностью (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). Следователь обязан принять меры обеспечения, предъявленного (или возможного в будущем) гражданского иска. Полномочия следователя позволяют ему самостоятельно проводить предварительное следствие независимо от других органов, организаций и лиц, но под надзором прокурора и руководством руководителя следственного органа. Следователь самостоятелен в принятии решений и совершении процессуальных действий, осуществляемых в пределах компетенции, предоставленной ему законом. Он несет личную ответственность за своевременность, законность и обоснованность совершаемых процессуальных действий и принимаемых решений. Процессуальные действия и решения следователя, требующие разрешения суда, указаны в ст. 29, 165 УПК РФ. УПК РФ Статья 38. Следователь 1. Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. 2. Следователь уполномочен: 1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом; 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности; 3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа; 4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков; (пп. 5 в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. 3. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора. 21. Процессуальный статус руководителя следственного органа УПК РФ Статья 39. Руководитель следственного органа Руководитель следственного органа – должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а так же его заместитель (п.38.1 ст.5 УПК РФ). Руководитель следственного органа в уголовном судопроизводстве осуществляет функцию ведомственного процессуального контроля деятельности следователя. Полномочия руководителя следственного органа осуществляют: 1. Председатель Следственного комитета РФ; руководители следственных органов Следственного комитета РФ по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители. 2. Руководители следственных органов федеральных органов исполнительной власти (органов внутренних дел; федеральной службы безопасности), их территориальных органов по субъектам Российской Федерации, по районам, городам, их заместители. Руководитель следственного органа уполномочен: 1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству; 2) проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя; 3) отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования; 4) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении; 5) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства; 6) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы; 7) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса; 8) продлевать срок предварительного расследования. 9) утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу, а также об осуществлении государственной защиты Обладая полномочиями следователя или руководителя следственной группы, руководитель следственного органа вправе возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. В случае если следователь не согласен с указаниями, он вправе обжаловать их руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. Руководитель следственного органа рассматривает в срок не позднее 5 суток требования прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также письменные возражения следователя на указанные требования и сообщает прокурору об отмене незаконного или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных нарушений либо выносит мотивированное постановление о несогласии с требованиями прокурора, которое в течение 5 суток направляет прокурору. 22.Процессуальный статус дознавателя. Полномочия органа дознания на основании приказа начальника органа дознания. Полномочия органа дознания на основании приказа начальника органа дознания возлагаются на дознавателя. Уголовно-процессуальным законом запрещается наделять полномочиями по проведению дознания то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-разыскные мероприятия. Дознаватель уполномочен: 1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; 2) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-разыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; 3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК РФ, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения. 23. Процессуальный статус органа дознания п. 24 ст. 5 Статья 5. Основные понятия, используемые в УПК РФ Органы дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Статья 40. Орган дознания 1. К органам дознания относятся: 1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; 2) органы принудительного исполнения Российской Федерации; 3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; 4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. 2. На органы дознания возлагаются: 1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 Дознание УПК РФ; 2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 Производство неотложных следственных действий УПК РФ; 3) осуществление иных предусмотренных настоящим Кодексом полномочий. 3. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 Возбуждение уголовного дела публичного обвинения УПК РФ, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на: 1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; 3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений. Прокурор'>24. Процессуальный статус прокурора Прокурор – это должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (ч. 1 ст. 37 УПК РФ). Прокурор обладает полномочиями надзора за возбуждением уголовного дела, производством следственных действий, применения мер процессуальногопринуждения, рассмотрения отводов, ходатайств и жалоб, международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, принятием процессуальных решений о приостановлении и прекращении уголовных дел. Все полномочия, которыми наделяется прокурор в уголовном судопроизводстве, можно разделить на две группы: – полномочия в ходе досудебного производства по уголовному делу; – полномочия в ходе судебного производства. 25 Процессуальное положение потерпевшего Потерпевший (ст. 42 УПК РФ) - решение о признании физического или юридического лица потерпевшим по уголовному делу принимает государственный орган, ведущий процесс, на основании сведений, которые указывают на то, что этому лицу преступлением был причинен моральный, физический или имущественный вред. Материальным основанием для признания лица потерпевшим является факт причинения ему вреда непосредственно преступлением. При наличии достаточных данных полагать, что такой факт имеет место, орган предварительного расследования, прокурор, суд обязаны признать лицо потерпевшим по уголовному делу. Процессуальным условием для вступления лица в дело в качестве потерпевшего является решение компетентного государственного органа уголовного преследования или суда о придании ему данного статуса. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего, предусмотренные ст. 42 УПК РФ, переходят к одному из его близких родственников, указанных в п. 4 ст. 5 УПК РФ. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Данное постановление сообщается потерпевшему или его представителю, законному представителю. Потерпевшему разъясняются его права и обязанности. Об этом делается отметка в постановлении, которая удостоверяется подписями или самого потерпевшего, или его (законного) представителя. В случае признания потерпевшим юридического лица, его права осуществляет представитель (ч. 9 ст. 42 УПК РФ). После вынесения постановления о признании лица потерпевшим последний вправе потребовать предоставления ему копии постановления о возбуждении уголовного дела и постановления о признании его потерпевшим. Если отказ ВУД заявителю, который сделал сообщение о совершении в отношении него преступления, должна быть предоставлена копия постановления об отказе ВУДА (ч. 4 ст. 148 УПК РФ). Потерпевший относится к стороне обвинения и выполняет функцию обвинения (п. 45, 47 ст. 5 УПК РФ). Будучи стороной в деле, он наделен широким кругом процессуальных прав, главные из которых приведены в ч. 2 ст. 42 УПК РФ. В том случае, когда он присоединяется к государственному обвинителю при поддержании обвинения в суде, он становится сообвинителем. Уголовное дело не может быть прекращено по основанию, предусмотренному в ст. 25 УПК РФ, без согласия потерпевшего. Частный обвинитель – это потерпевший, то есть физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, или его законный представитель и представитель, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации или его представитель, по делам частного обвинения (п. 59 ст. 5, ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Законодатель связывает получение лицом статуса частного обвинителя с подачей заявления в суд в порядке ст. 318 УПК РФ. Согласно ч. 2 ст. 43 УПК РФ частный обвинитель наделяется правами, предусмотренными ч. 4–6 ст. 246 УПК РФ. Естественно, за теми изъятиями, которые вытекают из сущности дел частного обвинения. В частности, это касается возможности замены частного обвинителя. Он осуществляет частное уголовное преследование в ходе производства по уголовному делу частного обвинения у мирового судьи по первой инстанции, а также в суде второй и кассационной инстанций. При этом он пользуется всеми правами потерпевшего по делу, а также правами обвинителя (за вышеуказанными изъятиями) и гражданского истца, если им предъявлен гражданский иск, которые предусмотрены в ст. 22, 42, 44 УПК РФ. 26. Процессуальное положение подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый (ст. 46 УПК РФ) Согласно ч. 1 ст. 46 УПК РФ подозреваемым является лицо: 1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленном гл. 20 УПК РФ; 2) либо которое задержано в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ; 3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ; 4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 2231 УПК РФ. Подозреваемый, задержанный в порядке ст. 91 и 92 УПК РФ, должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания. О задержании в соответствии со ст. 96 УПК РФ следователь, дознаватель обязан уведомить об этом близких родственников или родственников подозреваемого. Подозреваемый вправе: 1) знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения; 2) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний; 3) пользоваться помощью защитника с момента фактического задержания и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого; 4) представлять доказательства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользоваться помощью переводчика бесплатно; 8) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; 9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя; 10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя; 11) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными уголовно-процессуальным законом . |