Тема 3. Источники трудового права. 1. Понятие источников трудового права и их система
 Скачать 93.78 Kb.
|
|
Тема 3. Источники трудового права 1. Понятие источников трудового права и их система. 2. Общая характеристика источников трудового права. 1. Понятие источников трудового права и их система Источником трудового права называется закон или иной нормативно- правовой акт, содержащий нормы этой отрасли права. Источник представляет собой форму выражения норм трудового права, и данная форма может быть различной в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт. Источник трудового права является результатом нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда различных органов, должностных лиц, работодателей. Система источников включает в себя все источники трудового права: законы, подзаконные акты, вплоть до нормативных частей коллективных договоров, соглашений, классифицированных не только по предмету, но и по подчиненности, субординации актов. Все источники в системе находятся в определенной связи и взаимозависимости. Весь комплекс источников называется трудовым законодательством, которое постоянно изменяется, совершенствуется в связи с изменениями, происходящими в сфере труда и во всем обществе. Особенности системы источников трудового права: 1. В создании актов трудового законодательства активно участвуют сами работники через свои трудовые коллективы, профсоюзы, а также работодатели. 2. В систему источников входят не только федеральные акты, но и акты субъектов РФ, а также нормативная часть коллективных договоров, соглашений, международно-правовые акты по труду (пр.: Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г.; конвенции и декларации Международной организации труда). 3. В этой системе не только федеральные централизованные акты, определяющие минимальный уровень гарантий трудовых прав, как общих для всех работников, так и специальных для некоторых категорий, но и конституции, законы и иные акты о труде расширяющие и повышающие уровень этих гарантий. Все они должны соответствовать по содержанию их норм ТК РФ (ст. 5 ТК) и не снижать, а лишь повышать уровень гарантий. 4. Эта система состоит из общего законодательства, имеющего отношение ко всем работникам и специально распространяющего свое действие на отдельную категорию работников. 5. Вся система делится на законы и подзаконные акты. Законы делятся на основные (Конституция), конститутивные (Декларация прав и свобод человека и гражданина) и текущие (пр.: Закон РФ от 02.08.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). 6. В системе источников трудового права есть и нормативно-правовые акты по труду, охране труда специализированных органов (Министерства труда и социальной защиты), а также приказы, правила, инструкции специализированных государственных инспекций, осуществляющих надзор и контроль за трудовым законодательством и охраной труда (Гострудинспекция, Госпромтехнадзор, Санэпидемнадзор и др.). 2. Общая характеристика источников трудового права Важнейшим источником трудового права является Основной закон РФ – Конституция 1993 г. Конституция РФ закрепляет основные права всех граждан, основные принципы правового регулирования труда, предопределяет содержание основных институтов особенной части трудового права, которые направлены, в свою очередь, на обеспечение юридических гарантий конституционных прав граждан. Первая большая группа источников трудового права объединена в ч. 1 ст. 5 ТК РФ родовым понятием «трудовое законодательство». В отличие от Конституции РФ, являющейся Основным законом, все остальные законы принято относить к актам текущего законодательства. В указанную группу входят: 1. Трудовой кодекс Российской Федерации, который вступил в силу с 1 февраля 2002 года. Он является кодифицированным источником современного российского трудового права и регулирует практически весь комплекс общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли. В настоящее время кодекс претерпел существенные изменения. 2. Иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере общественной организации труда, можно разделить на две подгруппы: - Во-первых, акты, которые регулируют отношения, практически не попавшие в сферу действия ТК РФ. К ним относятся, например, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Во-вторых, акты, принятые до вступления в силу ТК РФ, например ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». - Вторую группу источников трудового права составляют подзаконные акты, объединенные в ТК РФ родовым понятием «иные нормативные правовые акты». К ним относятся: 1. Указы Президента РФ. 2. Постановления Правительства РФ. 3. Нормативные акты Министерства труда. 4. Нормативные акты иных федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права. Эти акты, как правило, распространяются только на работников соответствующих отраслей. 5. Иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 6. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права. 7. Локальные нормативные акты, такие как коллективный договор, соглашения. Контрольные вопросы: 1. Понятие и классификация источников трудового права. 2. Особенности системы источников трудового права. 3. Трудовой кодекс РФ как основной источник трудового права. 4. Локальные нормативные правовые акты: понятие, их значение. Задачи 1. Инспектор отдела кадров предприятия «Монтажспецстрой» предложил гражданину Юрченко, пришедшему наниматься на работу, заключить срочный трудовой договор. На возражение Юрченко, что работа, на которую он нанимается, не требует в соответствии со ст. 59 ТК РФ заключения срочного трудового договора, инспектор заметил, что в соответствии с действующими правилами внутреннего трудового распорядка организации со всеми вновь принимаемыми работниками должны заключаться срочные трудовые договоры. Какая из сторон права? Каковы особенности действия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права? 2. При поступлении на работу на комбинат «Соколовский металл» работники Прахов и Волосов заключили трудовой договор на неопределенный срок. В декабре 2001 г. Прахов вышел на пенсию по старости, но продолжал работать, а Волосову предстояло выходить на трудовую пенсию по старости в ноябре 2002 г. В середине февраля 2002 г. оба работника были вызваны в отдел кадров, где инспектор отдела предложила им в соответствии со ст. 59 ТК РФ перейти на срочный трудовой договор: Прахову – со следующего дня, а Волосову – со дня выхода на пенсию. Правомерно ли поступает инспектор отдела кадров? Каковы особенности применения ТК РФ к правоотношениям, возникшим до его введения в действие? |