1. Понятие несостоятельности по действующему российскому законодательству
 Скачать 122.16 Kb.
|
|
Вопрос 13 Подсудность и подведомственность дел о несостоятельности (банкротстве). Процессуальные особенности судебного производства по делам о несостоятельности (банкротстве). Подсудность – только суд по месту жительства должника ст. 33 ФЗ о банкротстве Подведомственность – только арб суд ст. 33 ФЗ о банкротстве Проц. особенности - Особенности разбирательства арбитражным судом дел о банкротстве. 1. Подведомственность – специальная. Только арбитражному суду независимо от того, кто является участником правоотношений - юридическое лицо или гражданин. 2. Подсудность - исключительная: заявление о признании должника банкротом может быть подано только в арбитражный суд по месту нахождения должника (ст. 38 АПК РФ и ст. 33 Закона). - для юридического лица - местом его государственной регистрации; - для гражданина - местом его жительства. 3. Состав суда. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом единолично. 4. Состав лиц, участвующих в деле - 2 группы: лиц, участвующих в деле о банкротстве (ст. 34 Закона), и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Закона). Поскольку дела о банкротстве не относятся к делам искового производства, его участниками не могут быть третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, заявители по таким делам не могут изменять основание или предмет своих требований, увеличивать или уменьшать размер требований. Требование о признании должника банкротом не может быть объединено с исковым и иным требованием (например, о взыскании долга или об оспаривании акта). Особым статусом, определяемым спецификой дел о банкротстве, обладает такой важнейший участник дела, как арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий). Это профессиональный антикризисный управляющий, назначаемый арбитражным судом, действующий под контролем суда и кредиторов, для которого проведение процедур банкротства является предпринимательской деятельностью. Арбитражный управляющий является одним из главных участников рассмотрения дела о банкротстве во многом наряду с арбитражным судом, определяющим успешность решения задач арбитражного процесса при рассмотрении дел о банкротстве. 5. Срок рассмотрения арбитражным судом дел о банкротстве в соответствии со ст. 51 Закона составляет 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом. Как видим, этот срок увеличен по сравнению с общим сроком рассмотрения арбитражными судами исков (3 месяца, в том числе 2 - на подготовку плюс 1 - на разбирательство). Следует отметить, что 7-месячный срок не включает срок на проведение процедур банкротства, за исключением наблюдения. 6. Представительство в делах о банкротстве осуществляется по общим правилам, установленным АПК РФ, при этом имеет одну особенность: в доверенности представителя должны быть специально оговорены его полномочия на ведение именно дела о банкротстве (п. 1 ст. 36 Закона). Вопрос 14 Порядок обжалования определений арбитражного суда, вынесенных в ходе производства по делу о несостоятельности. Порядок рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве Обжалование – 3 процедуры: 1) По этой процедуре обжалуются определения, выносимые арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, и обжалование которых прямо предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства. Такие определения могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня их вынесения 2) Те определения для которых в АПК прямо не указана возможность обжалования можно обжаловать согласно ФЗ о банкротстве ст. 61, в течение 14 дней апелляция. 3) акты из ст. 52 ФЗ обжалуются в общем порядке из АПК в течение месяца апелляция, в течение 2 месяцев после вступления в силу – кассация Порядок рассмотрения – рассматривается в течение месяца с момента получения жалобы, жалобы поданные лицами не имеющими на это права – возвращаются. Ст 60 ФЗ Вопрос 15 Основания возбуждения производства по делу о банкротстве. Возбуждение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) по заявлению конкурсного кредитора, уполномоченных органов. Объединение требований кредиторов. Основания – заявление, поданное должником, уполномоченным органом, конкурсным кредитором, работником или бывшим работником с требованием о выплате задолженности по з\п. Конкурсный кредитор – право возникает с момента вступления в силу решения суда о взыскании с должника средств Уполномоченный орган – право возникает только если подтверждено решением налогового органа о взыскании обязательных платежей или решением суда. Объединение – Статья утратила силу, не знаю, что написать. Скорее всего теперь нельзя, потому что причиной для объединения было слишком маленькое требование у одного кредитора для подачи заявления, сейчас же производство возбуждается на основе совокупности требований и объединение не нужно. Вопрос 16 Возбуждение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) по заявлению должника. Обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд. Ответственность за неисполнение обязанности по подаче заявления должника. Возбуждение по заявлению должника – должник вправе подать сам, если предвидит банкротство и есть обстоятельства, свидетельствующие что он не сможет выполнить свои обязательства. Обязан – 1.Если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; 2.органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; 3.органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; 4.обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; 5.должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; 6. имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Ответственность – раньше было так (Неисполнение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в установленных законом случаях влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых Законом о банкротстве возложена обязанность по подаче такого заявления. Размер ответственности равен размеру обязательств должника за период с момента возникновения обязанности по подаче заявления до возбуждения дела о банкротстве) но эта статья утратила силу и теперь хуй знает как. Вопрос 17 Принятие, отказ в принятии, оставление без движения, возвращение арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, оставление заявления без рассмотрения. Трансграничная несостоятельность. Принятие – выносится определение в течения 5 дней с момента получения, принимают если подано с соблюдением правил ст. 37-41 ФЗ о банкротстве, документы можно подать позже, суд сам их истребует. Определение о принятии высылаются заявителю должнику органу по контролю и в СРО Арбитражных управляющих указанную в заявлении. Отказ – в случае нарушения правил подсудности и несоответствия размера задолженности минимальному размеру из закона. Оставление без движения – если нарушены требования ст 37-41, дается срок на исправление, если уложился – примут, иначе – возвратят. Возвращение – если не исправил недостатки заявления в срок. Оставление без рассмотрения – по результатам рассмотрения обоснованности заявления суд по ст. 48 ФЗ о банкротстве может оставить заявление без рассмотрения Трансграничная – по делам с участием иностранных кредиторов применяются правила нашего ФЗ, но также возможно признание решения иностранного суда. Никаких особых правил нет, зачастую в двух странах процесс идет параллельно друг другу. п. 5-6 ст.1 ФЗ о банкротстве. Вопрос 18 Общая характеристика процедур несостоятельности. Общие последствия, наступающие вследствие введения процедур несостоятельности. Общая хар-ка – Наблюдение - это процедура банкротства, направленная на обеспечение сохранности имущества должника и проведение анализа финансового состояния с целью выявления возможностей восстановления платежеспособности. Оно вводится на основании определения арбитражного суда после рассмотрения обоснованности требований заявителя. Введение наблюдения ограничивает полномочия руководства должника. Финансовое оздоровление - это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с утверждённым арбитражным судом графиком. Продолжительность процедуры не более 2 лет. Внешнее управление - процедура, применяемая к должнику с целью восстановления его платежеспособности. Полномочия руководителя предприятия-должника по управлению переходят внешнему управляющему с даты введения внешнего управления. Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Это завершающая стадия процесса банкротства, в результате которой юридическое лицо прекращает своё существование. Мировое соглашение - это добровольное соглашение должника с конкурсными кредиторами о прекращении дела о банкротстве на основе взаимных уступок. Оно может быть заключено на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве и только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Общие последствия – 1. требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного порядка предъявления требований к должнику, 2. приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, 3. не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая) 4. изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия, принадлежащего должнику имущества, не допускается. Остальные последствия являются уникальными для каждой процедуры. 19. Понятие, цели и сроки процедуры наблюдения. Порядок и последствия введения процедуры наблюдения. Порядок установления размера требований кредиторов в ходе наблюдения. Созыв, организация и проведение первого собрания кредиторов. Завершение процедуры наблюдения. Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. При этом статьей 51 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлен определенный срок, в который заканчивается наблюдение — 7 месяцев с даты принятия судом заявления о признании банкротом. Дело о банкротстве начинается с подачи заявления о признании должника банкротом. Судья арбитражного суда должен вынести определение о принятии такого заявления и указать в нем дату заседания, на котором будет рассматриваться вопрос обоснованности заявления о признании должника банкротом (п. 1,2,3 ст. 42 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). По итогам этого заседания может быть принято определение о признании требований заявителя обоснованными и введении процедуры наблюдения (п. 6 ст. 42, п. 3 ст. 48, п. 1 ст. 62 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ). Процедура наблюдения при банкротстве юридического лица это по сути предварительный этап, поскольку целью процедуры не является ни полное восстановление платежеспособности компании, ни ее ликвидация. То есть признание должника банкротом – лишь один из вариантов сценариев дальнейшего развития событий. И только если кредиторы выберут его, фактически начнется банкротство компании. Порядок введения: 1) ввод процедуры 2) назначение временного управляющего АС или выдвижение кандидатуры саморегулируемой организацией из числа своих членов, которые изъявили согласие и имеют допуск к гос.тайне установленной формы( если нужно). В течение 9 дней СО направляет в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям. 3) временный управляющий обязан направить для опубликования сообщение о введении наблюдения. Сведения, подлежащие опубликованию, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются газете “Коммерсантъ”. 4) Руководитель должника обязан уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия в течение десяти дней с даты вынесения такого определения. 5) Поскольку должник ограничивается в распоряжении своими средствами, то после введения наблюдения определение арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом направляется в банки и иные кредитные организации, с которыми должник имеет договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника, в налоговые и иные уполномоченные органы. Статья 63 Закона о банкротстве устанавливает последствия введения процедуры наблюдения: Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику; По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения; Не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая); Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная очередность удовлетворения требований кредиторов. При прекращении обязательств из финансовых договоров и определении нетто-обязательства указанный запрет не применяется; Не допускается изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества; Не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника; Не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Порядок установления размера требований кредиторов в ходе наблюдения. Для участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Кредиторы могут предъявлять свои требования и после этого срока, но тогда эти требования будут рассматриваться судом после введения процедуры, следующей за наблюдением, и соответственно кредиторы не будут допущены к голосованию на первом собрании кредиторов. Требования кредиторов направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему. К требованиям должен быть приложен судебный акт или иные документы, подтверждающие обоснованность этих требований. В этом случае на основании определения арбитражного суда они включаются в реестр требований кредиторов. При наличии возражений арбитражный суд проверяет обоснованность требований и выносит определение о включении или об отказе включения этих требований в реестр. Это определение возможно обжаловать. Погашение обязательных платежей в ходе наблюдения. В ходе наблюдения требования к должнику об уплате обязательных платежей, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом в порядке, установленном настоящей статьей. При погашении учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом требований к должнику об уплате обязательных платежей подлежат погашению все включенные в реестр требований кредиторов требования к должнику об уплате обязательных платежей. Лицо, имеющее намерение погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, должнику, временному управляющему, а также в уполномоченные органы. Первое собрание кредиторов. Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов: выявленных конкурсных кредиторов (кредиторов, обратившихся в установленный срок и в установленном законом порядке внесенных в реестр требований кредиторов), уполномоченные органы, представителя, работников предприятий-должников и др. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения. В первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору). Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным. |