1. Понятие права, признаки, принципы, функции и социальная ценность права
 Скачать 99.31 Kb.
|
|
10. Понятие и признаки государства. Государство - особая организация публичной политической власти господствующего класса, располагающая специальным аппаратом принуждения, которая осуществляет руководство этим общества и его интеграцию. Функции государства: 1. внутренние 2. внешние Внутренние функции: политическая, экономическая, социальная, идеологическая Внешние функции: экономическая, научно-техническая, культурного сотрудничества, оборонительная Функции по формам их осуществления: 1. правотворческая 2. правоисполнительная 3. правоохранительная Признаки государства: 1. наличие публичной власти 2. суверенитет (внутренний, внешний) 3. территориальное деление 4. аппарат принуждения 5. система налогов 6. наличие права 7. символы государства 11. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционный строй - устройство общества и государства, закрепленное нормами конституционного права. Нормы конституционного строя сосредоточены в гл. 1 «Основы конституционного строя» Конституции РФ. Принципы конституционного строя РФ: - человек, его права и свободы как высшая ценность; - народовластие (единственным источником власти в России является ее многонациональный народ); - полнота суверенитета Российской Федерации (верховенство государственной власти, се единство, независимость в отношениях с другими государствами); - равноправие субъектов РФ (конституционно закреплено равенство их во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, де-факто – равенства субъекты не достигли); - единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения (в полном объеме правами и свободами на территории государства пользуются лишь его граждане); - экономическая свобода как условие развития экономической системы (единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности); - разделение властей (избежание произвола в деятельности органов государственной власти, разделение между ними полномочий таким образом, чтобы они своей деятельностью создавали наиболее благоприятные условия для реализации гражданами собственных прав, свобод и исполнения обязанностей); - гарантии местного самоуправления (конституция не закрепляет системы и видов органов местного самоуправления, но указывает на самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий); - идеологическое многообразие (никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной); - политический плюрализм (принцип многопартийности); - приоритет закона (конституционное обязательство всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы); - приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом; - особый порядок изменения положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя. 12. Формы государственного правления и государственного устройства. Форма государственного управления - это порядок образования и структура высших органов государственной власти и распределение компетенции между ними. 1. Монархия; 2. Республика. Монархия: - ограниченная - неограниченная - дуалистическая (конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия) Признаки монархии: - существование одного лица во главе государства - как правило, наследственный порядок преемственности власти - монарх олицетворяет единство нации, представляет интересы государства на международной арене Республики: - парламентская - смешанная - президентская Признаки республики: - коллегиальное правление - принцип разделения властей - власть исходит от избирателя - избирание органов власти на определенный срок Форма государственного устройства - способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой. Унитарное государство - простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета. Федерация - сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации. Конфедерация - временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Является переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств. 13. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Система органов государственной власти — это обусловленная функциями государства и национальными традициями совокупность органов государственной власти и их подразделение на отдельные виды. Принципы системы органов государственной власти: - единство системы (государственная воля народа первична по отношению к воле всех иных субъектов) - разделение властей - демократизм Черты органов государства: - каждый государственный орган наделен государственно-властными полномочиями - образуется в установленном государством порядке - уполномочен государством осуществлять задачи и функции - действует в установленном государством порядке - является составной частью единой системы органов государственной власти РФ Государственную власть осуществляет президент, федеральное собрание (совет федерации и гос. дума), правительство, суды. Президент не входит ни в одну из ветвей власти. Выборы назначает Совет Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней, и не позднее, чем за 90 дней до голосования. Днем голосование является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах. Если Совет Федерации не назначит выборы, то они назначаются ЦИКом (3-е, 4-е воскресенье месяца) Выборы проводятся по единому центральному избирательному округу. Партии выдвигают кандидатов. (ФЗ 95 от 2001 г.) Избранным считается кандидат, который получил не менее половины голосов избирателей. Органы законодательной власти: 1. Федеральное собрание 2. Государственное собрание 3. Народное собрание 4. Верховные советы 5. Законодательные собрания республик 6. Думы 7. Законодательные областные собрания 8. Собрания краев 9. Городов федерального значения 10. Автономных областей 11. Автономных округов Федеральное собрание РФ – является парламентом Российской Федерации. - Следит за исполнением федерального бюджета - Использует право отказать в доверии правительству Совет Федерации: Входят по 2 представителя от каждого субъекта Федерации (166 человек). Формируется федеральным законом. Новый состав был сформирован в 1993 году. В СФ может избираться лицо не моложе 30 лет. Совет Федерации должен: 1. утверждать изменеия границ субъектов 2. утверждать указы президента о введении военного и чрезвычайного положения и использования вооруженных сил 3. назначать выборы 4. отрешать президента от должности 5. назначать судей конституционного, арбитражного, верховного судов и назначать и 6. освобождать ген. Прокурора Совет Федерации назначает и освобождает от должности зам. председателя счетной палаты и половину состава ее аудиторов. Совет Федерации назначает на должность судей Экономического суда СНГ Совет Федерации рассматривает предложения президента и готовит заключение о назначении или отзыве дипломатических представителей РФ в иностранных государствах Совет Федерации и государственная дума образуют счетную палату - постоянно действующий орган государственного финансового контроля. Задачи счетной палаты: 1. контроль за использованием доходных и расходных статей бюджета 2. использование федеральной собственности 3. проводит финансовые экспертизы проектов федеральных законов 4. контроль за движением средств федерального бюджета и внебюджетных фондов в Центробанке 5. предоставление информации о вышесказанном совету федерации и государственной думе Функции государственной думы: 1. дача согласия президенту на назначение председателя правительства 2. решает вопрос о доверии правительству 3. назначает и освобождает председателя центробанка 4. председателя счетной палаты 5. уполномоченного по правам человека Органы исполнительной власти 1. правительство и вся его система Органы исполнительной власти носят как исполнительный, так и распорядительный характер деятельности. По характеру полномочий они подразделяются на: 1. органы общей компетенции (правительство) 2. органы специальной компетенции (министерства, ведомства) Органы специальной компетенции подразделяются на 1. отраслевые 2. органы, осуществляющие межотраслевое направление Полномочия правительства: 1. формирует внутреннюю и внешнюю политику 2. направляет и контролирует деятельность исполнительной власти Правительство в праве: 1. отменять акты федеральных органов исполнительной власти 2. вносить предложения президенту о приостановлении деятельности органов исполнительной власти Органы государственной власти с особым статусом. 1. Судебная власть. 2. Правосудие. Признаки правосудия: 1. осуществляется от имени государства 2. осуществляется только специальными органами (судами) 3. только в соответствии с законом в процессуальной форме Судебная система включает в себя федеральные, конституционные и мировые суды. Федеральные: (Система Федеральных Судов общей юрисдикции - первые 5 пунктов, Система Федеральных Арбитражных судов - остальные) 1. Конституционный Суд РФ 2. Верховный Суд РФ 3. Верховные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов, областей 4. Районные суды 5. Военные специализированные суды 6. Высший арбитражный суд 7. Федеральные арбитражные суды округов 8. Арбитражные апелляционные суды 9. Арбитражный суд субъекта РФ К судам субъектов РФ относятся: 1. Конституционные уставные суды 2. Мировые суды 14. Политико-правовой режим, понятия и основная классификация. Политический режим – это элемент формы государства, характеризующий совокупность методов, способов и средств осуществления государственной власти. Политико-правовой режим: 1. Демократический 2. Антидемократический Демократический: 1. конституционное провозглашение и осуществление прав граждан 2. существование различных партий 3. развитие идеологического плюрализма 4. выборность и сменяемость органов власти Принципы демократического режима: 1. защищенность личности 2. ограничение деятельности государственных должностных лиц рамками закона 3. наличие гражданского общества 4. разделение властей Антидемократический режим: 1. Авторитаризм 2. Тоталитаризм Авторитаризм: 1. ликвидация или ограничение прав и свобод 2. запрещение оппозиционных партий, СМИ 3. усиление роли исполнительных органов 4. наличие яркого, сильного лидера, обладающего сильным влиянием на массы Тоталитаризм: 1. наличие многопартийности 2. сращивание партийного аппарата с государственным аппаратом 3. репрессивные органы 15. Основы правового статуса личности: понятие, элементы, конституционные принципы, виды правового статуса личности. Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Виды правового статуса: 1. общий или конституционный статус человека и гражданина 2. специальный или родовой статус определенной категории граждан 3. индивидуальный статус, который характеризует пол, возраст, семейное положение 4. статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством 5. отраслевые правовые статусы 6. статус физического лица Гражданская правоспособность - иметь права и нести обязанности. Для правоспособности гражданина характерны: 1. имя (ФИО) 2. место жительства (постоянное или то, где преимущественно проживает) Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы, интересы, обязанности в единстве. Свобода личности является и ее правом. Принципы правового статуса личности: 1. равноправие 2. неотчуждаемость прав и свобод 3. непосредственное действие прав и свобод 4. гарантированность прав и свобод 5. признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров 6. запрещение злоупотребления правами и обязанностями 7. запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод 16. Способы принятия наследования. Наследование — приобретение имущества, оставшегося после смерти иного лица (наследодателя). Имущество, получаемое при наследовании, называют наследственным имуществом, наследственной массой, наследством. Наследство умершего переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Принятие наследства: Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Способы: 1. Формальный способ 2. Неформальный способ Формальный – это подача письменного заявления о принятии наследства, которое подается по месту открытия наследства нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельство о праве на наследство. Неформальный способ принятия наследства (без подачи заявления) выражается в том, что наследникам предоставляется право «фактически» принять наследство, т. е. совершить действия, которые будут свидетельствовать о таком желании наследника (конклюдентные действия). Наследник принял наследство, если: 1. вступил во владение или в управление наследственным имуществом 2. принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц 3. произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества 4. оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства 17. Понятие и виды функций государства. Сущность механизма государства. Государство - особая организация публичной политической власти господствующего класса, располагающая специальным аппаратом принуждения, которая осуществляет руководство этим общества и его интеграцию. Функции государства: 1. внутренние 2. внешние Внутренние функции: политическая, экономическая, социальная, идеологическая Внешние функции: экономическая, научно-техническая, культурного сотрудничества, оборонительная Функции по формам их осуществления: 1. правотворческая 2. правоисполнительная 3. правоохранительная Механизм государства - это система специальных органов, с помощью которых государство осуществляет свои функции. Элементы механизма государства: 1. государственный аппарат 2. государственные учреждения 3. государственные предприятия 4. государственные служащие Государственный орган - это структурный элемент механизма государства, обладающий властными полномочиями в определенных областях государственной деятельности. Принципы гос. органов: а) наделение их полномочиями государственно-властного характера; б) формирование государственных органов по воле государства; в) осуществление ими своих функций от имени государства; г) выполнение строго определенных законом видов и форм деятельности; д) наличие территориального масштаба деятельности. 18. Предмет, метод, источники административного права. Административно-правовые отношения. Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований. Методы административного права: 1. Предписание (установление определенного порядка действий) 2. Запрет 3. Дозволение (возможность выбора одного из вариантов должного поведения) Функции административного права: 1. Правоисполнительная (реализация исполнительной власти) |