Главная страница

экзамен по тгп. 1. Понятие, предмет и функции теории государства и права. Теория государства и права (как наука)


Скачать 1.06 Mb.
Название1. Понятие, предмет и функции теории государства и права. Теория государства и права (как наука)
Анкорэкзамен по тгп.doc
Дата30.04.2018
Размер1.06 Mb.
Формат файлаdoc
Имя файлаэкзамен по тгп.doc
ТипДокументы
#18729
страница15 из 20
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

49.Субъект и объект правоотношения.
Понятия “субъекты права” и “субъекты правоотношений” в принципе равнозначны, хотя в научной литературе на этот счёт делаются определённые оговорки.

  1. Конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений.

  2. Новорождённые, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений.

  3. Правоотношения - не единственная форма реализации права.

Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.
Субъекты правоотношения (права) - это участники правоотношения. Субъектами правоотношения являются индивиды (физические лица) и организации. Указанные субъекты обладают правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью.
Правоспособность.

Правоспособность - это принципиальная способность (возможность) иметь субъективные права и юридические обязанности.

Правоспособность индивида возникает в момент его рождения и прекращается в момент смерти. Как правило, если человек имеет права и обязанности, то он и может сам эти права и обязанности осуществлять, а также лично нести ответственность за злоупотребление правами или за не соблюдение обязанности. Но в ряде случаев достаточно обладать одной правоспособностью. Речь идёт об имущественных правоотношениях, в которых его участники имеют права и обязанности не зависимо от того, могут или нет они сами их осуществлять. Например, ребёнок, как бы ни был мал, может стать собственником жилого дома, дачи, гаража, акций, перешедших к нему по завещанию или подаренных. В подобных случаях права правоспособного, но недееспособного лица осуществляет его законный представитель.

Правоспособность организации возникает в момент её создания и прекращается её ликвидацией.

Правоспособность - это не сумма каких-либо прав, не количественное их выражение, а непременное и постоянное гражданское состояние личности, элемент её правового статуса, предпосылка к правообладанию.

Отличие правоспособности от субъективного права.

  1. Правоспособность неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, “отобрать”, “отнять” её у него или ограничить.

  2. Правоспособность не зависит от пола, возраста, профессии, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств.

  3. Правоспособность непередаваема, её нельзя делегировать другим.

  4. По отношению к субъективному праву правоспособность первична, исходна, играет роль предпосылки.

  5. Субъективное право конкретно, а правоспособность абстрактна.

Виды правоспособности.

1. Общая правоспособность - представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующих законодательством.

2. Отраслевая правоспособность - даёт возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Именно поэтому она и называется отраслевой. Например, брачная, трудовая, избирательная.

3. Специальная правоспособность - (должностная, профессиональная) - это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, профессия судьи, врача, учённого, артиста, музыканта и т.п.

Дееспособность.

Дееспособность - это способность лица лично, своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Дееспособность связана с достижением определённого возраста. Дееспособность в полном объёме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. Из данного правила есть исключения:

  1. гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объёме со времени вступления в брак (ч. 2 ст. 21 ГК РФ);

  2. по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть эмансипирован, т.е. объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 27 ГК РФ).

Частичную дееспособность молодые граждане получают по мере взросления. Так, малолетние в возрасте до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки: купить в школьном кафе обед, в киоске - ручку, тетрадь, в магазине - хлеб, молоко и другие продукты для семьи (ч. 2 ст. 28 ГК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими и т.п. (ч. 2 ст. 26 ГК РФ). С 14 лет при соблюдении определённых условий подросток может быть принят на работу (новый ТК допускает заключение трудовых договоров с лицами не достигшими 14 летнего возраста - театры, в кинематографии и т.п.).

Виды дееспособности.

  1. Полная дееспособность - наступает с совершеннолетием.

  2. Частичная дееспособность - наступает с 14 лет.

  3. Ограниченная дееспособность - когда лицо ограничивается в дееспособности по суду (хронические алкоголики, наркоманы).

Дееспособность организаций возникает с момента их создания.
Деликтоспособность.

Деликтоспособность - это способность отвечать за свои неправомерные действия или бездействия.

Деликтоспособность связана с достижением определённого возраста. С 14 лет наступает уголовная ответственность за убийство, разбой, кражу, грабёж и ряд других преступлений. С этого же возраста возможна имущественная ответственность. В 16 лет - уголовная ответственность за все виды преступлений. С 18 лет, т.е. с момента полного гражданского совершеннолетия, ответственность наступает за все виды правонарушений и по всем законам.

Деликтоспособность организаций возникает с момента их создания.

Правосубъектность.

Правосубъектность - представляет собой правоспособность и дееспособность, вместе взятые, т.е. праводееспособность.

Это собирательное понятие отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы во времени, органически сливаются воедино, например, у организаций или взрослых лиц, когда они одновременно и правоспособны, и дееспособны. Не существует правоспособных, но недееспособных организаций.

Правосубъектность - собирательная категория. Она включает в себя три элемента: 1) правоспособность; 2) дееспособность; 3) деликтоспособность.

Виды субъектов правоотношений.

  1. Индивидуальные (физические лица) субъекты.

а) граждане;

б) лица без гражданства;

в) лица с двойным гражданством;

г) иностранные граждане;

д) беженцы;

е) вынужденные переселенцы.

2. Коллективные субъекты.

а) государственные, муниципальные (городские, районные), частные, общественные, религиозные организации. Государственные организации выступают субъектами правоотношений в двух качествах: 1) как субъекты властных полномочий (орган управления, прокуратура и т.д.); 2) как юридические лица;

б) юридические лица - признаётся организация, которая: 1) имеет обособленное имущество; отвечает по своим обязательствам этим имуществом; 2) может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности; 3) выступать истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ). Юридическими лицами могут быть коммерческие организации, т.е. преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, либо некоммерческие организации, т.е. не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (ст. 50 ГК РФ);

в) самостоятельными субъектами права выступают Российская Федерация в целом, субъекты Федерации.
Объект правоотношения - это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности, иными словами, то, ради чего возникает само правоотношение.
В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции - монистическая и плюралистическая.

Монистическая концепция объекта правоотношения - объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда - у всех правоотношений единый, общий объект.

Плюралистическая концепция объекта правоотношения - (более реалистичная и разделяемая большинством учённых) - объекты правоотношений столь же разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь. Ведь нормы права оказывают своё влияние не только на людей, но через них и на объекты материального мира, социальные общности, государственные структуры, институты, организации, учреждения; устанавливают или изменяют их статусы, режимы, состояния; закрепляют владение, пользование, распоряжение имуществом. А субъективное право - это право не только на действия (свои или чужие), но на определённые блага.

Виды объектов правоотношения.

1. Предметы материального мира - это вещи, предметы, ценности. В собственности граждан могут быть жилые дома, акции, предприятия и т.п.

2. Продукты духовного творчества - это произведения литературы, искусства, науки, живописи, музыки, скульптуры - всё, что является результатом интеллектуального труда.

3. Личные неимущественные блага - это жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода, безопасность, неприкосновенность человека.

4. Поведение, действия субъектов правоотношения - это показания свидетеля, участие в выборах и т.п.

  1. Юридический факт: понятие и виды; презумпции в праве; юридические фикции.


Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Признаки юридического факта.

1. Это конкретные, индивидуальные обстоятельства. Юридические факты представляют собой явления действительности, существующие в определённой точке пространства и времени. Если речь идёт о фактах-действиях, то конкретность действий означает, что они совершены определёнными субъектами и несут конкретное социальное и правовое содержание. Конкретность юридических фактов-событий выражается в том, что они происходят в определённой местности в некоторый определённый момент времени.

2. Однако не всякие жизненные факты влияют на движение правоотношений, а лишь те, которые предусматриваются в нормах права и влекут за собой юридические последствия. Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо - в гипотезе, косвенно - в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т.е. лица - адресаты нормы - приобретают права и обязанности, названные в её диспозиции. Диспозиция управомочивающей или обязывающей правовой нормы предписывает, каким может или должно быть поведение активной стороны. Действия лиц, совершаемые в соответствии с предписаниями диспозиции юридической нормы, являются юридическими фактами, реализующими права и обязанности. Следовательно, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвенно указывает на юридические факты.

3. Зафиксированные в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме. Многие юридические факты имеют правовое значение лишь в том случае, если они надлежащим образом оформлены и удостоверены (в виде документа справки, журнальной записи и т.д.).

4. Они вызывают предусмотренные законом правовые последствия. Имеется в виду, прежде всего, возникновение, изменение либо прекращение правового отношения.
Виды юридических фактов.

Классификация юридических фактов по волевому признаку.

1. События - это обстоятельства, которые не зависят от воли людей. К событиям относятся стихийные бедствия (ураган, землетрясение), рождение и смерть человека и др. Например, в результате урагана разрушен дом; если он застрахован, то собственник получит страховое возмещение.

2. Действия - это обстоятельства, наступление которых зависит от воли людей. Действия различаются как правомерные и неправомерные.

а) правомерные действия - это действия людей и организаций, соответствующие принципам и нормам права. Правомерные действия делятся на:

  • юридические акты - это действия, совершаемые с желанием достичь юридических последствий (сделки, в том числе договоры, судебное решение и т.п.).

  • юридические поступки - это действия, вызывающие юридические последствия независимо от желания субъекта. (Садовод-любитель вывел новый сорт огурцов “для себя”, но сорт получил признание, премию, стал объектом купли-продажи).

б) неправомерные действия (правонарушения) - это действия, которые нарушают принципы и нормы права (преступления, проступки).

Классификация юридических фактов в зависимости от правовых последствий.

  1. Правообразующие факты - это те факты, которые влекут возникновение правоотношения (приказ о назначении на должность).

  2. Правоизменяющие факты - это те факты, которые влекут изменения правоотношения (приказ о переводе на другую должность).

  3. Правопрекращающие факты - это те факты, которые влекут прекращение правоотношения (приказ об увольнении).


Юридические факты-состояния - например, в гражданстве, в браке, родстве.

Юридические составы - это совокупность (система) юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий - возникновения, изменения, прекращения правоотношения (например, для призыва гражданина на действительную военную службу необходимо: 1) наличие российского гражданства, 2) достижение установленного в законе возраста, 3) наличие необходимого состояния здоровья, 4) отсутствие установленного законом права на отсрочку. Совокупность указанных фактических обстоятельств (плюс сам акт призыва) порождают для гражданина комплекс прав и обязанностей, связанных с прохождением действительной военной службы).
В качестве юридических фактов могут выступать правовые презумпции и фикции.

Правовые презумпции - это закреплённые в нормах права предположения о наличии или отсутствии юридических фактов. Эти предположения основаны на связи с реально происходящими процессами и подтверждены предшествующим опытом.

Презумпция - это подтверждённое правоприменительной практикой предположение о наличии или отсутствии юридически значимых обстоятельствах. Существенным признаком презумпции является её предположительный характер. Презумпции - это обобщения не достоверные, а вероятные. Однако степень их вероятности очень велика и основывается на связи между предметами и явлениями объективного мира и повторяемости повседневных жизненных процессов. К числу общеправовых презумпций относят: презумпцию добропорядочности граждан, находящую выражение в уголовном процессе в презумпции невиновности обвиняемого, презумпцию знания закона, презумпция истинности и обоснованности приговора и решения суда и т.д. Презумпции могут быть отраслевыми, например, материальными и процессуальными презумпциями каких-либо отраслей.

Любая презумпция принимается за истину, она действует до тех пор, пока не доказано обратное.

Сформулированное в правовой презумпции правило, проверено предшествующим опытом и потому верно отражает подавляющее большинство ситуаций, на которые рассчитано, предоставляя в то же время возможность учесть специфику остальных ситуаций путём опровержения презумпции. Однако опровержение правовых презумпций не есть опровержение устанавливаемых ими общих правил. Опровержение презумпций следует понимать лишь в том смысле, что опровергается абсолютная универсальность правовой презумпции, то есть доказывается её неприменимость к данному конкретному случаю.

Правовые аксиомы - это самоочевидные истины, не требующие доказательств. Их значение в том, что они отражают уже установленные и достоверные знания. Это простейшие юридические суждения эмпирического уровня, сложившиеся в результате многовекового опыта социальных отношений. В общей теории права аксиоматичных положений много: всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого; люди рождаются свободными и равными в правах; если обвинение не доказано, обвиняемый оправдан и т.д.

Правовые презумпции и аксиомы - это принципы, выработанные в ходе длительного развития юридической теории и практики.

Юридические фикции - это несуществующие явление или событие, признанное в установленных юридических процедурах существующим. Они представляют собой искусственные юридические факты, чаще всего создаваемые правоприменителями на основе норм закона в интересах разрешения конкретных юридических дел. Например, безвестное отсутствие лица по месту жительства в течение определённого срока, даёт суду основание по заявлению заинтересованной стороны вынести решение о признании такого лица умершим (что на самом деле может и не соответствовать действительности).

Фикция противостоит истине, но принимается за истину. Фикция никому не вредит. Напротив, она полезна.
Сходство презумпции и фикции: и те, и другие условно принимаются за истину; и те, и другие получают нормативное закрепление.

Различие: презумпция по вероятности истина, фикция истиной быть не может; презумпция представляет собой чаще всего результат сложившегося логического общения, фикции же применяются только в случаях, когда для этого сознательно прибегают к надуманному приёму.

51. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

Правовое отношение связывает его участников взаимными позитивными правами и обязанностями, которые составляют главное специфическое содержание правоотношения.

Содержание правоотношения состоит в правах, обязанностях его участников и в реальных действиях по их использованию и осуществлению.

Субъективное юридическое право – это признанная или предоставленная законом возможность того или иного поведения, и не просто фактическая возможность, а защищенная законом и стоящим за ним государством. Оно опирается не на обещание, прогноз или даже собственное предположение, а на государственную защиту интересов участника правоотношения.

Субъективные права различаются по структуре и функциональному назначению. В относительных правоотношениях, где интерес правомочной стороны удовлетворяется через действия обязанной стороны, субъективное право выступает как право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий.

В абсолютных и некоторых публичных правоотношениях субъективное право выступает в виде обеспеченной правом возможности собственного поведения, свободы осуществлять свое право.

Юридическое субъективное право связано с притязанием, то есть с возможностью обратиться в суд или иной государственный орган за защитой своего права, если имеет место его нарушение, неисполнение законного требования и т. д.

Субъективная юридическая обязанность участника правоотношения состоит в должном поведении, соответствующем субъективному праву.

52.Понятие, признаки и формы непосредственной реализации.
Непосредственная реализация права - это волевое правомерное поведение субъектов, посредством которого завершается работа механизма правового регулирования, достигается определённый юридический результат, складывается правопорядок в обществе (это претворение принципов и норм права в жизнь путём правомерного поведения участников правоотношения).

Признаки непосредственной реализации.

1. Реализация права исходит от всех право-дееспособных субъектов, для реализующего права не требуется никакой компетенции. В непосредственной реализации права участвуют граждане, должностные лица (судьи, прокуроры), государственно-властные органы, общественные объединения и т.д. Все они без чьего-либо вмешательства осуществляют принципы и нормы права, адресованные им.

2. Непосредственная реализация права обусловлена волей субъектов (необязательно сознательно, но хотя бы формальная воля).

3. Непосредственная реализация права - это следствие только правомерного поведения. Право реализуется тогда, когда поведение соответствует принципам и нормам права. Правонарушение исключает реализацию права.

4. Непосредственная реализация права завершает работу механизма правового регулирования.

5. В процессе непосредственной реализации права достигается определённый юридический результат. В процессе непосредственной реализации права, свободы и обязанности, содержащиеся в принципах, нормах объективного права, через правоотношения воплощаются в правомерных действиях либо бездействиях субъекта. Тем самым достигается желанный для личности и общества юридический результат.

6. В результате реализации складывается правопорядок в обществе (устойчивость, стабильность в обществе), т.е. складываются нормальные общественные отношения. Это и есть свидетельство того, что правовое регулирование успешно завершилось.

Формы непосредственной реализации права.

Различают три формы непосредственной реализации права: использование, соблюдение и исполнение.

Использование - состоит в осуществлении субъектами своих прав, свобод (приобретение билета на концерт, подача заявления в государственный орган и т.д.).

Соблюдение - воздержание от совершения запрещённых правом действий. Иначе говоря, здесь достаточно не совершать действий, которые запрещены, например, уголовным правом.

Исполнение - обязательное совершение предусмотренных нормами правадействий (исполнение договора, правил дорожного движения и т.п.).

В какой бы форме не проходила непосредственная реализация права, она всё равно есть следствие правомерного поведения.

Методы реализации.

Выделяют следующие методы реализации: убеждение; правовое поощрение; организации; согласия (примирения); государственно-правового принуждения.

Метод убеждения - это внешнее воздействие на субъекта, опирающееся на научную обоснованность права, на его гуманизм, справедливость, характеризуется в целях побуждения правомерного поведения (образование, просвещение, правовое воспитание).

Правовое поощрение - внешнее воздействие на субъекта, основанное на использовании закреплённых в нормативном документе разнообразных стимулов - материальных, моральных, специальных юридических (смягчение наказания при явке с повинной).

Метод организации - это воздействие на субъекта путём создания условий, гарантирующих реальность правомерного поведения и одновременно побуждая к нему.

Метод согласия - направленный на примирение сторон, найти общие интересы и решить вопросы наиболее приемлемым способом.

Метод государственно-правового принуждения - это внешнее воздействие на субъектов, основанное на применении государственного принуждения, в целях побуждения к правовому поведению (юридическая ответственность, меры процессуального пресечения, превентивные меры, меры защиты). Особенность государственного принуждения состоит в том, что оно по-разному воздействует на разные группы.
53.Понятие, признаки, необходимость применения права.
Применение права - это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Признаки применения права.

1. Субъектами применения права являются не все, а только наделённые властными полномочиями (компетенцией) государственные, местные органы власти, суд, прокуратура и т.п.

2. Применение права - это организующая деятельность. Главное в применении права - создание наиболее благоприятных условий при использовании прав, свобод, а также обеспечение соблюдения и исполнения обязанностей. Без деятельности органов не будет назначена пенсия, приватизирована квартира, а правонарушитель уйдёт от ответственности.

3. Применение права направлено на установление конкретных субъективных прав, обязанностей, ответственности.

4. Применение права реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах, т.е. проводится в установленных процессуальным законом формах. Правоприменитель, решая юридические дела, затрагивает свободу, права, достоинства личности, налагает на неё дополнительные обязанности. Отсюда в целях законного и справедливого решения дела и требуется установление специальных процедур, детальное урегулирование действий правоприменителей.

5. Применение права завершается вынесением индивидуального юридического решения (индивидуально-правового акта).

Необходимость применения права.

Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов. Граждане и организации добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых используют субъективные права, исполняют обязанности и соблюдают установленные законом запреты. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства, без чего реализация права оказывается невозможной.

1. Когда определённые права и обязанности, соответствующие им правоотношения не могут возникнуть из односторонних действий самих субъектов и требуется вынесение компетентным органом или должностным лицом содействующего правоприменительного акта (представление гражданина к награде, назначение пенсии и т.д.).

2. Когда по закону необходимо официально установить (нередко через суд) наличие или отсутствие какого-либо факта, события, состояния (например, признание лица безвестно отсутствующим либо умершим, состояние в родстве, в браке).

3. Когда те или иные юридически значимые действия в силу их особой важности должны пройти контроль со стороны государства с целью проверки их правильности, законности, достоверности (сделки с недвижимостью).

4. Когда возникает спор о праве и стороны не могут сами найти согласованное решение, уладить конфликт (раздел имущества, спор о наследстве и т.д.).

5. Когда появляется препятствие на пути реализации субъектом своего права (например, гражданин получил ордер на квартиру, но занять её не может, так как она самоуправно занята другим лицом).

6. Когда нет добровольного исполнения обязанности (возврата долга, уплаты штрафа, налога).

7. Когда совершается правонарушение и требуется применить государственное принуждение к нарушителю.
54.Стадии применения права, акт применения права; аналогия в процессе применения права.
Стадии применения права.

1. Исследование фактических обстоятельств. Фактические обстоятельства, как правило, относятся к прошлому, и поэтому правоприменитель не может наблюдать их непосредственно. Они подтверждаются доказательствами - материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированных в документах (показания свидетеля, заключение эксперта и т.д.). Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию. Сбор, проверка и оценка доказательств. Требования, предъявляемые к доказательствам: относимость, допустимость, достоверность и достаточность. Требование полноты фиксирует необходимость установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Так, прежде чем назначить пенсию, нужно установить, достиг ли гражданин соответствующего возраста, имеется ли у него необходимый стаж работы, вправе ли он претендовать на пенсию на льготных условиях и т.д.

2. Выбор принципов и норм права. Здесь необходимо найти, выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. Этот поиск происходит путём сравнения фактических обстоятельств и юридических фактов, предусмотренных гипотезой применяемой правовой нормы, и установление тождества между ими. Далее необходимо покритиковать норму: установить действие содержащего эту норму закона во времени, в пространстве и по кругу лиц; обращение к официальному тексту соответствующего нормативного акта, ознакомление с возможными дополнениями и изменениями его первоначальной редакции; ознакомление с официальными разъяснениями смысла и содержания применяемой нормы (интерпретационный акт); толкование нормы, т.е. уяснение смысла и содержания нормы «для себя». При этом надо иметь в виду, что выясняются не любые факты, а лишь те, которые предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Таким образом, происходит юридическая квалификация дела.

Здесь необходимо найти юридические правила, предусматривающие установленные фактические обстоятельства. В деле о назначении пенсии такие правила находятся в Законе о государственных пенсиях.

3. Вынесение решения - принятие акта применения (решение суда, протеста прокурора и т.д.), подтверждающего субъективное право и требующего осуществление обязанности. Принятые акты применения должны быть законными, т.е. изданными на основании и в пределах права, и обоснованными, т.е. изданными на основании достоверно установленных фактических обстоятельств.

Акт применения права - это законный и обоснованный акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Признаки акта (документа) применения права.

1. Имеет письменную документальную форму, предполагающую особую структуру акта, специально-юридический язык, наличие обязательных реквизитов.

2. Издание акта применения права от имени особого властного субъекта, компетенция которого предусматривает возможность издания таких актов.

3. Правоприменительные акты строго индивидуальны (индивидуально-правовой акт), т.е. адресованы поименно определённым лицам.

4. Акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определённым ситуациям и лицам, официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности.

5. Они носят индивидуальный регулятивный характер, т.е. его направленность на упорядочение конкретного правоотношения.

6. Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением.

Виды актов применения права.

1. По отраслевому признаку: уголовно-правовые; гражданско-правовые; административно-правовые и т.д.

2. По субъектам их издания: на акты судебных органов; прокурорских; следственных; органов законодательной власти; исполнительной власти; местного самоуправления; акты президента; правительства; федеральных министерств и ведомств.

3. По юридической природе: правоохранительные; правоисполнительные; правовосстановительные; правообеспечительные.

4. По последствиям: правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие.

5. По форме выражения: письменные, устные (штраф за переход улицы в неположенном месте).

6. По значению: основные (приговор суда); вспомогательные (определение о предании суду).

7. По названию: постановление, приказ, распоряжение, протокол, приговор и т.д.
Требования предъявляемые к актам применения.

1. Требование обоснованности - изданный на основании достоверно установленных фактических обстоятельств.

2. Требование законности - охватывает юридические аспекты дела и включает четыре момента: 1) соблюдение компетентным органом или должностным лицом, рассматривающим дело, требований подведомственности, подсудности; 2) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения и т.д.; 3) правильную юридическую квалификацию и применение именно той нормы, которая действует в данном случае; 4) вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы.

3. Требование целесообразности - предписание диспозиции (санкции), как правило, допускают известную свободу правоприменителя в выборе решения. Но эта свобода ограничена требованием целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учёта материального положения сторон, индивидуализации ответственности.
Структура акта (документа) применения права.

  1. Вводная часть - содержит наименование акта (приговор и т.д.), место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.

  2. Описательная часть - описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и каким способом совершены действия.

  3. Мотивировочная часть - включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и её обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.

  4. Резолютивная часть - формулируется решение по делу (о правах и обязанностях сторон, об избранной мере юридической ответственности, об установлении юридического факта и т.д.).


Пробелы в законодательстве - это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования.

Пробелы в законодательстве существуют в основном вследствие двух причин: 1) в результате появления новых отношений, которые в момент принятия закона не существовали и не могли быть учтены законодателем; 2) из-за упущений при разработки закона.

В таких ситуациях обычно используются специальные приёмы: аналогия закона и аналогия права.

Аналогия закона - это применение к неурегулированному в конкретной норме отношению нормы закона, регламентирующей сходные отношения.

Аналогия права - это применение к неурегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства (принципов).

Применение аналогии права, таким образом, обосновано при наличии двух условий: 1) при обнаружении пробела в законодательстве и 2) при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не даёт возможности использовать аналогию закона.
55. АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА.

По отношению к конкретным органам и лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению веление. В нем олицетворяется авторитет и сила государства. За нарушение требований этого акта виновное лицо несет ответственность как за нарушение нормы права, на основании которого он издан.

Так как акт применения права носит официальный характер, он должен быть оформлен в надлежащей, специально предусмотренной форме, иметь определенные внешние атрибуты.

В отличие от нормы права акт применения ограничен рамками конкретного случая и касается, как правило, индивидуально определенных субъектов, наделяя их конкретными полномочиями и налагая обязанности. Действие акта применения права начинается с момента его принятия, а прекращается после исполнения предписания.

Классификации:

  1. в зависимости от субъектов, осуществляющих применение права

    1. властные акты, издаваемые государственными органами

    2. акты общественных организаций

  2. в зависимости от характера регулирующего воздействия

    1. исполнительные, т. е. организующие исполнение положительных предписаний норм права

    2. правоохранительные, с помощью которых нормы права охраняются от нарушений
Официальный характер акт применения права накладывает определенный отпечаток на его внешнее оформление. В начале акта дается точное его наименование. Другие необходимые атрибуты акта – дата и место издания, указание полного наименования органа, издавшего акт, подписи лица или лиц, официально уполномоченных принимать акты подобного рода. Изложение содержания акта обычно распадается на три части – описательную, мотивировочную и резолютивную.


1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20


написать администратору сайта