Дьяконова. ПСО ГОС. 1. Понятие, предмет и метод права социального обеспечения
 Скачать 457 Kb.
|
|
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. Виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости трудовая пенсия по инвалидности трудовая пенсия по случаю потери кормильца Трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей. Деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях, которые определяются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В 2011 году среднегодовой размер трудовой пенсии составит 8,412 тысячи рублей. 16. Пенсии по старости на общих основаниях. Трудовая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы или иного дохода, которые, они получали перед установлением им трудовой пенсии. По условиям назначения пенсии по старости можно условно классифицировать на пенсии, назначаемые: - на общих основаниях (ст.7 Закона от 17.12.01 г.); - досрочные пенсии – пенсии, назначаемые ранее достижения Условия назначения трудовой пенсии по старости указаны в статье 7 Закона от 17.12.01 г.: 1. Достижение определенного возраста: - мужчины – 60 лет; - женщины – 55 лет. 2. Наличие не менее 5 лет страхового стажа (ст. 10-11 Закона от 17.12.01г.) 3. Необходимо быть застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования. Трудовая пенсия по старости в настоящее время состоит из двух частей: базовой и страховой (а, начиная с 2013 года, будет состоять из трех частей: базовой, страховой и накопительной). Категории работников, которые в установленных законодательством случаях могут выйти на пенсию до наступления возраста 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин: -работавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; -работавшие на работах с тяжелыми условиями труда; -женщины, работавшие в качестве трактористов-машинистов, машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет; -женщины, проработавшие не менее 20 лет в текстильной промышленности и на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; -работавшие в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, на регулярных городских пассажирских маршрутах; -лица, в период трудовой деятельности непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников; -отработавшие не менее 25 лет на должностях государственной противопожарной службы, МЧС России; -не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; -осуществлявшие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; -женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижения ими восьмилетнего возраста; Выход на пенсию по возрасту на льготных основаниях, предусмотренных ст. 28 Закона N 173-ФЗ, сопровождается условиями по наличию страхового стажа установленной продолжительности и варьируется в зависимости от пола лиц, претендующих на трудовую пенсию по старости. 17. Досрочные пенсии по старости. Круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста. Одной из таких категорий являются работники строительных организаций. Право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов. При этом не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, осуществляющие весь цикл строительно-монтажных работ, а также организации, выполняющие отдельные виды строительно-монтажных работ. К таким организациям, как правило, относятся строительные, ремонтные, монтажные организации. В случаях, когда из наименования организации невозможно установить характер выполняемых работ, во внимание принимаются уставные документы, в которых отражено предназначение организации. Следует отметить, что досрочные пенсии назначаются работникам, занятым не только на новом строительстве, но и на техническом перевооружении, реконструкции, реставрации зданий, сооружений и других объектов и оборудования. Что касается профессий, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, то к ним относятся: изолировщики, каменщики, кровельщики, машинисты копров, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, электромонтеры - линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи и др. При этом не всегда право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в той или иной профессии, предусмотренной Списком № 2. В отношении вышеперечисленных профессий досрочные пенсии назначаются при условии выполнения следующих работ: - для изолировщиков – на гидроизоляции либо на термоизоляции; - для кровельщиков – по рулонным кровлям или кровлям из штучных материалов, выполнение работ с применением мастик и грунтовок; - для электромонтеров по ремонту воздушных линий электропередачи – на высоте свыше 5 метров и на линиях напряжением 35 кВ и выше. Наиболее распространенной профессией в строительстве является профессия «каменщик». Однако Списком № 2 предусмотрены не все каменщики, а только те каменщики, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Ранее им право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлялось, поэтому зачастую возникают трудности при подтверждении их права на досрочное пенсионное обеспечение. Как правило, основным документом, подтверждающим занятость каменщиков в бригаде (специализированно звене) каменщиков, является приказ о создании бригады каменщиков (специализированного звена) и факт зачисления в бригаду (звено) каменщиков. При отсутствии таких документов могут быть использованы и другие косвенные документы, подтверждающие выполнение работ бригадным способом. Руководители и инженерно-технические работники строительных организаций правом на досрочное пенсионное не пользуются, за исключением мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ (прорабов). Старшие прорабы Списком № 2 не предусмотрены и правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Для приобретения права на досрочную пенсию необходимо отработать в должностях и профессиях, предусмотренных разделом XXVII Списка № 2, не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин) и 10 лет (для женщин). При наличии полного стажа по Списку № 2 право выхода на пенсию по старости возникает на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Следует отметить, что если стаж по Списку № 2 выработан неполностью (но не менее половины, т.е. не менее 6 лет 3 месяцев для мужчин и 5 лет для женщин), пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60, 55 лет) на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы для мужчин и за каждые полные 2 года такой работы для женщин. К периодам работы, предусмотренным разделом XXVII Списка № 2, при определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, приравниваются другие виды работ с особыми условиями труда, например, по Списку № 1, по Списку № 2, работы в отдельных профессиях и должностях на железнодорожном транспорте и др. В соответствии с действующим законодательством в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в определенных условиях труда не менее 80 % рабочего времени. Если работник в отдельные периоды выполнял работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, неполный рабочий день (менее 80 %), то периоды такой работы не засчитываются в специальный стаж. Не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ различные отвлечения от работ по Списку № 2, например, прогулы, простои, отпуска без сохранении заработной платы и т.д. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения (с указанием особого характера работы) персонально на каждого работника ежегодно предоставляются страхователем (работодателем) в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается: мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они трудились на регулярных городских пассажирских маршрутах в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев не менее 20 и 15 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. То есть право на досрочную пенсию обусловлено сложностью и напряженностью работы водителей городских пассажирских маршрутов. Работники учреждений здравоохранения имеют различные пенсионные льготы в части досрочного выхода на пенсию. Ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) трудовая пенсия по старости назначается за длительный стаж работы в учреждениях здравоохранения (30 лет в городе, 25 лет в сельской местности), а также при выполнении работ с особыми условиями труда – по Списку № 1 (вредные условия труда), по Списку № 2 (тяжелые условия труда). В соответствии с действующим законодательством трудовая пенсия по страсти ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается: мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Основным условием назначения досрочной пенсии указанным работникам является постоянная занятость их в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. При этом не имеет значения характер выполняемой ими работы. Работникам железнодорожного транспорта, учитывая особый характер их труда, действующим законодательством установлены льготы по пенсионному обеспечению, заключающиеся в предоставлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.е. ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Общеустановленным пенсионным возрастом является возраст 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Этот возраст может снижаться в зависимости от характера выполняемых работ и продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Основания для установления досрочной трудовой пенсии и, соответственно, для снижения пенсионного возраста предусмотрены действующим законодательством. 18. Понятие пенсии за выслугу лет. Пенсии за выслугу лиц федеральным государственным служащим. Пенсия за выслугу лет. В рамках существующей пенсионной системы право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют: * федеральные государственные служащие * военнослужащие Условия назначения государственной пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим: 1.Наличие стажа федеральной государственной службы не менее 15 лет; 2.Замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 месяцев непосредственно перед увольнением; 3.Увольнение с федеральной государственной службы по следующим основаниям: *Ликвидация федеральных органов государственной власти, сокращение штата федеральных государственных служащих в федеральных органах власти *Увольнение с должности государственного служащего в связи с прекращением этим лицом своих полномочий *Достижение предельного возраста, установленного для замещения должности федеральной государственной службы *Невозможность продолжения работы на государственной службе по состоянию здоровья *Увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Размеры государственных пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих Стаж государственной службы Размер пенсии Не менее 15 лет - 45% среднемесячного заработка Свыше 15 лет - 45% среднемесячного заработка + 3% среднемесячного заработка за каждый полный год стажа государственной службы (* при этом общая сумма пенсии за выслугу лет не может превышать 75% среднемесячного заработка) В выслугу лет для назначения пенсии засчитывается: - военная служба; - служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; - служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; - время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД России, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; - время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны МВД, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД, Государственной противопожарной службы МВД РФ), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; - время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; - время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более 5 лет) из расчета 1 год учебы за 6 месяцев службы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим в льготном исчислении (ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1). 19. Понятие пенсии по инвалидности. Структура и размер трудовой пенсии по инвалидности. Право на пенсию по инвалидности имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в периодпрохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения сослужбы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствиеранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохожденияслужбы. В Законе выделены следующие категории инвалидов (в зависимости от причины инвалидности): а) инвалиды вследствие военной травмы – лица ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины. К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время ребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах: а) Инвалидам вследствие военной травмы I и II группы (II и III степени) – 85 %, III группы (I степени) – 50% соответствующих сумм денежного довольствия; б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы I и II группы (II и III степени) – 75 %, III группы (I степени) – 30 % соответствующих сумм денежного довольствия. 20.Государственный пенсии по инвалидности. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на получение государственной пенсии по инвалидности имеют: Военнослужащие; Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; Участники Великой Отечественной войны; Граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; Космонавты. Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет. Перечень документов, которые необходимо предоставить в территориальный орган ПФР для оформляемой пенсии по инвалидности. Для военнослужащих паспорт документы, подтверждающие сроки прохождения и содержащие основания увольнения с военной службы документы об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие документы: о признании инвалидом вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы; о нетрудоспособных членах семьи Для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф: паспорт документы об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности документы о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; документы о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф |