1 Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. Международное право
 Скачать 66.33 Kb.
|
|
1 Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права. Международное право — это система исторически изменяющихся юридических правил поведения (принципов и норм, договорных либо обычных), создаваемых субъектами международного прав, преимущественно государствами в процессе их сотрудничества и соперничества, регулирующие их взаимные отношения в интересах мира и обеспечиваемые в случае необходимости принуждением, осуществляемым субъектами международного права индивидуально либо коллективно предмет регулирования- межгосударственные отношения: 1) между государствами; 2) между государствами и нациями, борющимися за независимость. Международными немежгосударственными являются отношения: 1) между государствами и международными организациями, а также государствоподобными образованиями; 2) между международными организациями; 3) между государствами, международными организациями, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой; 4) между физическими и юридическими лицами. Юридическое содержание международного права выражают его нормы и правовые институты, т.е. правовая материя, которая заключена в актах международного права. (так, акты международного права: определяют субъектов международного права, устанавливают основные принципы международного права, вырабатывают способы реализации МП. Доктрина выделяет отрасли МП: право международных договоров, право внешних сношений, право международных организаций, международное гуманитарное право, право международной безопасности, международное право в условиях вооруженных конфликтов, территория в МП, международное морское право, воздушное право, космическое право, правовой режим Антарктики и Арктики, международное право окружающей среды, международное экономическое право). Международное право регулирует отношения прежде всего между государствами, а также между ними и другими факторами (действующими участниками) межгосударственной системы, причем в общепланетарном пространстве (наземном, подземном, морском, воздушном), в космосе. Функции международного права: 1) координирующая – в нормах международного прав отражаются общепризнанные для государств стандарты поведения в различных областях взаимоотношений; 2) регулирующая – установление государствами четких правил поведения в соответствующих областях взаимодействия; 3) обеспечивающая – принятие норм, побуждающих государства соблюдать международные обязательства; 4) охранительная – защита законных прав и интересов государства. 2 Соотношение международного права и внутригосударственного права. В истории международного права по вопросу соотношения международного и внутригосударственного права с конца 109 в. существовали две теории:
общие черты 1) они представляют собой совокупность юридических принципов и норм (обязательных для субъектов правил поведения), выполнение которых может быть обеспечено принудительно. 2) международное право и внутригосударственное право обладают сходной структурой имеются основные принципы, пронизывающие все их правовое пространство; они делятся на отрасли, подотрасли, институты; и, наконец, «первичным элементом» обеих систем являются правовые нормы. 3) и международное право, и внутригосударственное право используют практически одни и те же ЪЭюридические конструкции и термины. Однако поскольку каждая правовая система обладает своей спецификой, международно-правовые понятия и категории не всегда идентичны имеющимся в национальном праве. Отличия 1) По предмету регулирования. внутригосударственное право призвано прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Международное право, напротив, регламентирует главным образом взаимоотношения субъектов международного права (государств, народов, борющихся за свою независимость, международных организаций, государствоподобных формирований). Правда, в некоторых случаях международное право регулирует отношения с участием физических и юридических лиц, например, правоотношения, возникающие при международной купле-продаже, перевозке пассажиров и грузов и т.д. 2) По способу создания правовых норм. Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное направление правового регулирования — «вертикальное», «сверху — вниз». Нормы международного права, напротив, создаются «горизонтально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения 3) По источникам права (формам воплощения международных норм). Внутригосударственные нормы сформулированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д. Международно-правовые нормы выражены в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организа- ций. 4) По субъектам права. Субъектами внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д. А в МП-страны,принявшие договор. 5) По способу обеспечения исполнения норм. Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства. В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами междуна- родного права (индивидуально или коллективно). В рамках монистической теории поставлен вопрос о примате международного права над национальным или наоборот. Примат международного права означает его главенствующую роль в сопоставлении с национальными правовыми системами. Имплементация международного права достигается различными способами. Государство может по конституции признать непосредственное (прямое) действие норм международного права на своей территории (это называют иногда генеральной рецепцией). Предусмотреть, что в случае расхождения какого-либо положения международного права с национальной нормой преимущественную силу имеет норма международного права. Трансформация – включение положения взятых государством на себя международных обязательств в национальное законодательство. 3 История международного права и науки международного права. Периодизация истории МП неотделима от периодизации истории международных отношений, в связи с тем, что процесс возникновения, развития и формирования международно-правовых норм тесно связан с переломными моментами в истории.
В 1780 году Россия выступила с Декларацией о вооруженном нейтралитете (определялись принципы права морской войны, свобода плавания нейтральных кораблей, запрет захвата на нейтральных судах собственности и тд). В 1789 была принята Декларация прав человека и гражданина. В этот период начинает формироваться наука международного права, оказывающая существенное влияние на международные отношения. В науке МП определились два направления: естественно-правовое и позитивно-правовое. В 19 век характеризуется тем, что многие международные вопросы стали решаться на международных конгрессах, в которых принимали участие заинтересованные государства. (первый Венский конгресс 1814-1815 гг, созванный в связи с разгромом Наполеона I, в котором приняли участие почти все европейские государства, за искл. Турции. Акты Венского конгресса 1815 года сыграли значительную роль в развитии МП, ими признавалась свобода судоходства по европейским рекам, постоянный нейтралитет Швейцарии и тд., особое значение имела Декларация держав об уничтожении торга неграми. На этом конгрессе был создан Священный союз в составе России, Пруссии и Австрии (данный союз присвоил себе функции выступать гарантом территориальной стабильности в Европе). В 19 веке наука МП окончательно сложилась. Преобладало позитивное направление. Разрабатывались и конкретные международно-правовые вопросы.
Советская Россия в первые дни своего существования выдвинула политические и международно-правовые идеи (Декрет о мире). Основная задача в послевоенный период – обеспечение международного мира. Основным средством для решения этой задачи явилась Лига Наций 1919 г. Государства осознавали необходимость запрещения агрессивной войны. В 1933 году была заключена Конвенция об определении агрессии. В 1925 году принимается Протокол о запрещении и применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств. Конвенции о запрете рабства 1926 г и о правовом положении политических беженцев 1928 г. Образование ООН положило начало современному МП. Главной задачей которого является обеспечение международного мира и безопасности. Основным источником МП являются договоры и международные обычаи. Права человека были признаны основой межгосударственного сотрудничества. в 1989 г. СССР и США заключили договор, на основании которого впервые в истории были ликвидированы определенные виды оружия. Международно-правовая наука в своем развитии достигла новых вершин. Появилась плеяда ученых, занимающихся различными проблемами международного права (Тункин, Кожевников, Малинин, Захаров, Колосов и тд). 4 Система и виды источников международного права. Систему источников МП можно выявить в Статуте Международного Суда (те акты и документы, в соответствии с которыми МС может рассматривать дела):
Сам суд редко в своих решениях цитирует научные мнения, однако в прошлом часто цитировались работы Гроция или Мартенса. В настоящее время ссылки на крупные труды по МП можно увидеть в материалах Комиссии МП ООН, в арбитражных и некоторых других судебных решениях, в особых мнениях членов Международного Суда. (могут считаться источниками решения межправительственных организаций) Конституция определила: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора" (ч. 4 ст. 15). 5 Система общепризнанных принципов международного права. Общепризнанные принципы МП – нормы, которые официально признаны всеми или почти всеми государствами в качестве обязательных на основе обычая (сюда относятся основные принципы МП – «коренные» международно-правовые нормы, содержащиеся в общем международном праве; нормы jus cogens). Международным Судом было отмечено, что общепризнанные принципы международного права провозглашены в Декларации о принципах международного права. Так, общепризнанными считаются следующие принципы:
Применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава является prima facie свидетельством акта агрессии. Воздерживаясь от угрозы силой или ее применения, государства вправе обращаться к мерам, не связанным с использованием вооруженных сил, в порядке реторсии или репрессалии в ответ на недружественное поведение или правонарушение, не имеющее характера международного преступления (например, полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных и других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.;
|