Трудовое. трудовое. 1. Понятие труда. Основные признаки наемного труда и его отличие от заемного труда. Труд
 Скачать 105.59 Kb.
|
|
30. Законодательство о занятости населения в РФ. Понятие занятости и трудоустройства. Российское законодательство о занятости в настоящее время представляет собой целостную систему нормативных актов, в которую входят: 1.Статья 37 Конституции РФ ., предусматривающая, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 2.Закон РФ «О занятости населения в РФ», закрепивший понятие занятости и категории занятого населения, права граждан и гарантии государства в области занятости, основы организации и регулирования занятости, участие в этом процессе работодателей и иных субъектов, а также ряд иных положений в сфере обеспечения занятости населения в нашей стране. 3.Указы Президента РФ: «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации» «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными» ,«О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов» 4.Постановления Правительства РФ: «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения»; «Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности»; «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» ,«Об организации общественных работ» 5.Нормативные акты, принятые Министерством труда и социального развития РФ, Федеральной государственной службой занятости населения РФ, иными министерствами и ведомствами. 6.Нормативная часть социально-партнерских соглашений и коллективных договоров, предусматривающая нормы по обеспечению занятости, а также ряд дополнительных (по сравнению с законодательством) льгот для отдельных категорий граждан в данной сфере. Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. (любая деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и не противоречащая законодательству, признается легальной занятостью) Трудоустройство - содействие гражданам в поиске и устройстве на работу. Осуществляется федеральной государственной службой занятости или негосударственными агентствами. ТРУДОУСТРОЙСТВО - система мероприятий, проводимая государственными органами и общественными организациями в целях содействия населению в подыскании, направлении и устройстве на работу, в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей. В соответствии с законодательством РФ обязанность обеспечивать трудоустройство граждан возложена на территориальные органы Государственной службы занятости. 31. Определение занятого и безработного гражданина. Виды занятых граждан Безработные - трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее – организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата. Занятое население - граждане, работающие по найму, выполняющие работу в течение полного или неполного рабочего дня, а также имеющие оплачиваемую работу, подтвержденную соответствующим договором (контрактом, соглашением); граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, членов производственных кооперативов, фермеров и членов их семей, участвующих в производстве; граждане, избранные или назначенные на оплачиваемую должность; военнослужащие, проходящие службу. Занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору (контракту) занимающиеся предпринимательской деятельностью; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях. временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; являющиеся учредителями (участниками) организаций 32. Законодательные критерии подходящей работы. Общественные работы. Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, кот. соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой прекративших ИП, вышедших из членов КХ, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия; отказавшихся повысить (восстановить),состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших; Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Нормативную базу составляют Закон РФ «О занятости» и Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» (в ред. от 11.01.2007 г. № 4) . Общественные работы направлены на: •обеспечение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; •сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы. Общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям: •строительство, ремонт, содержание автомобильных дорог •проведение сельскохозяйственных, мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве; •строительство жилья, реконструкция жилого фонд •обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи; •эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения; •озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма; •уход за престарелыми, инвалидами и больными; Ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других ч/с –не общественные работы Основания участия гр-н в общ. работах – согласие, учет состояния здоровья, возрастные, профессиональные и другие инд. особенности. Заключается срочный тр. договор, распр-ся зак-во РФ о труде и социальном страховании. 33. Основные принципы государственной политики в области занятости населения Принципы гос. политики: равные возможности на труд и свободный выбор занятости всем гражданам независимо от пола, возраста, расы, нац-сти, языка, социального происхождения, имущ. и должн. положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединения и др. поддержание и поощрение трудовой и предприн-ой инициативы людей, содействие развитию их способностей к производительному и яющи труду, обеспечивающему достойные условия труда и жизни; добровольность труда; предоставление социальных гарантий в сфере занятости и обеспечение защиты населения от безработицы; поощрение работодателей, сохраняющих и соз-их раб. места. координация мероприятий в области занятости с др. направлениями эконом. и соц. политики; взаимодействие гос. органов, проф. союзов, за выполнением мер по обеспечению занятости населения; межгосударственное сотрудничество в решении проблем занятости населения. 34. Гос. служба занятости населения, ее права и обяз-ти Гос. служба занятости населения включает: федер. орган исп. власти, органы исп. власти субъектов, гос. учреждения службы занятости населения. Права: функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, Обязанности: 1. оказание гос. услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров; 2. оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; 3. разработку и реализацию программ по содействию занятости населения. 4 содействие в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников; 5. организацию мероприятий активной политики занятости населения; 6. осуществление социальных выплат гражданам 7. осуществление контроля за обеспечением гос. гарантий в области занятости населения. Услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются гражданам бесплатно. 35. Правовой статус безработного. НПА: ПП от 22.04.97 г. № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан». Регистрация безработных граждан осуществляется следующей последовательности: первичная регистрация безработных граждан; в целях поиска подходящей работы; регистрация граждан в качестве безработных; перерегистрация безработных граждан. Первичная для учета общей численности безработных граждан. Гражданам предоставляется информация о: состоянии рынка труда. наличии вакантных рабочих мест. возможностях проф. подготовки, переподготовки. порядке регистрации и перерегистрации в качестве безработных; правах и ответственности в области занятости населения и защиты от безработицы. Безработные граждане представляют: паспорт или иной документ, удостовер. личность; труд.книжку или иные док-ты, подтверждающие трудовой стаж; док-ты, удостоверяющие проф. квалификацию. Впервые ищущие работу - документ об образовании. Инвалиды - трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда. Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осущ-ся со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами. Службы занятости в течение 10 дней со дня регистрации должны по возможности предложить два варианта подходящей работы Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости всех необход. док-ов. Безработными не могут быть признаны: лица, не достигшие 16-летнего возраста; граждане, которым назначена труд. пенсия по старости. лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в случае 2 отказов от получения проф. подготовки или от предложенной оплачиваемой работы осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы; лица, представившие док-ты, сод-щие заведомо ложные сведения. 36. Понятие, правовое значение и стороны трудового договора. Соотношение со смежными договорами. Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Стороны труд. договора- работодатель и работник. Работником м/,б гр-нин с 16-лет. Либо с 15 лет в случае получения основного общего образования или оставления общеобраз-ного учреждения. С 14 лет для легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, в свободное от учебы время при согласии родителя(попечителя) и органа опеки. В организациях кинематографии, театрах и др. с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства с не достигшими 14-лет без ущерба здоровью и нравственному развитию. К работникам могут предъявляться и дополнительные требования (наличие специального образования, состояние здоровья и т.д.). Права, обязанности и ответственность работника оговариваются в труд. договоре, в должностной инструкции, инструкции по технике безопасности, правилах внутреннего трудового распорядка, договоре о материальной ответственности и иных локальных актах. Работодатель — юр. или физ. лицо, исп. труд работника в своих интересах. Правосубъектность работодателя наступает с момента регистрации в установленном законом порядке. Права и обязанности вытекают из трудового договора, социально-трудовых партнерских отношений. Работодатель должен неукоснительно выполнять требования действующего труд. закон-ва. Особенность работодателя - распоряжается правами и исполняет обязанности ч/з администрацию. Трудовой договор определяет правовое положение гражданина в качестве работника конкретного коллектива, что обуславливает ряд его отличий от гражданско-правовых (договора подряда, договора возмездного оказания услуг и др.)
При заключении гр.пр договора гражданин имеет право в судебн. порядке признать эти отношения по договору фактически сложившиеся трудовые. 37.Виды и сроки трудовых договоров. Случаи заключения срочных трудовых договоров. Трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными фед. законами. Срочный трудовой договор заключается с учетом хар-ра работы. Срочный ТД по инициативе работодателя либо работника: на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; для выполнения сезонных работ. с лицами, направляемыми на работу за границу; с лицами, в организации, созданные на заведомо определенный период. с лицами, заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой; для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника; По соглашению сторон срочный ТД заключается: с предпринимателями малого бизнеса. с пенсионерами. для проведения работ по предотвращению катастроф. лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности с творческими работниками СМИ со студентами очниками; с совместителями; В других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. |