Правонарушение. Документ Microsoft Word (2). 1. Правонарушение как разновидность неправомерного поведения его признаки и юридический состав 6
 Скачать 186 Kb.
|
|
Содержание Введение 3 1. Правонарушение как разновидность неправомерного поведения его признаки и юридический состав 6 1.1 Понятие и признаки правонарушения 6 1.2 Состав правонарушения 10 2. Виды правонарушений 22 2.1 Преступление как вид правонарушения 22 2.2 Проступок как разновидность правонарушения 26 Глава 3 Проблема борьбы и профилактики правонарушений в российском праве 35 Заключение 40 Список литературы 42 Введение Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Актуальность данной работы в том, что, во-первых, проблема правонарушений и ответственности за них, на сегодняшний день, является одной из больших проблем, как в юридической практике, так и в юридической науке, во-вторых, с каждым годом число правонарушений в Российской Федерации все больше и больше, появляются новые виды деятельности преступников, а следовательно и новые виды правонарушений, это связанно с большим числом различных факторов, как исторических, культурных, так и социальных, в-третьих, доскональное рассмотрение теоретических знаний о правонарушениях и мерах борьбы с ними в лице юридической ответственности, поможет добиться практической цели: разработать и осуществить такие научно доказанные мероприятия, которые помогли бы снизить влияние таких социально-отрицательных, можно даже сказать, социально-опасных событий как правонарушения. В современной литературе имеется множество различных определений правонарушения. В типичном виде они сходятся к тому, что правонарушение - это виновное, противоправное действие (бездействие) право-дееспособного индивида, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее за собой юридическую ответственность. В зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от вида применяемых за их совершение санкций правонарушения классифицируются по разным основаниям. Существуют два основных направления в проблеме исследования причин правонарушений. Представители первого из них исследовали его как социальное явление, представители второго – как явление биологическое. Выявлены и попытки соединения двух этих направлений в одно. Правонарушения были, есть и, будут. Задача правоохранительных органов вести активную по порядку борьбу с ними, так как они не в состоянии значительно снизить масштабы их известности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, организационных мероприятий, социально-политических, направленных на укрепление экономической системы, информированности и культуры граждан, сознательности, повышение материального благосостояния, наведение порядка и устойчивости в развитии общественных отношений. Степень научной разработанности. Тема правонарушений довольно широко исследована отечественными и зарубежными юристами, вопросы понятия и видов правонарушений, рассматривались в работах у авторов как Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, М.И. Абдулаева., С.А. Абрамовой, А.В. Боголюбова, И.С. Сомощенко и многих других. Вместе с тем, оценивая достоинство этих ученых, нельзя утверждать, что их работы являются чем-то постоянным. Меняется законодательство, тенденции судебной практики, поэтому, необходимы дальнейшие научные исследования указанной проблемы. Объектом исследования курсовой работы является общественные отношения, содержащие процессы неправомерного поведения, правонарушения. Предмет исследования курсовой работы – нормативные правовые акты, учебные и монографические источники, статьи из периодических изданий раскрывающие понятие виды правонарушений. Целью курсовой работы является рассмотрение виды правонарушения, его понятие, признаки и состав. Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие промежуточные задачи: - дать понятие и раскрыть признаки правонарушения; - описать состав правонарушения; - рассмотреть преступление как вид правонарушения; - рассмотреть проступок как вид правонарушения. Методологическую основу курсовой работы составляют общенаучные и частные научные методы. К общим научным методам исследования можно отнести методы анализа, индукции, дедукции, синтеза, аналогии, формально-логический метод. К частнонаучным методам исследования относится, прежде всего, формально-юридический метод. Также автором были использованы метод историко-правового анализа, условного правоведения, метод системного анализа и другие. Практическая и теоретическая важность курсовой работы. Использование полученных данных в преподавании, использование материалов в создании методической литературы, а также использование результатов исследования в роботе органов власти. Структура и объем курсовой работы соответствует целям и задачам. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка литературы. ГЛАВА 1. Правонарушение как разновидность неправомерного поведения его признаки и юридический состав 1.1 Понятие и признаки правонарушения Право, регулируя общественные отношения, воздействует на поведение конкретного человека или коллектива людей. С позиций соответствия этого поведения требованиям правовых предписаний можно говорить о правомерном или неправомерном поведении. Правомерным следует считать такое поведение, которое осуществляется в рамках правовых норм, не нарушает их, не наносит ущерб обществу, организациям и гражданам. Подавляющее большинство субъектов права действуют в правовой сфере именно таким образом. Правомерное, законопослушное поведение характеризуется сознательным подчинением субъектов требованиям норм права. Оно представляет собой тот конечный результат, к которому стремится государство, выражая свою волю в соответствующих нормативных правовых актах. Через правомерное поведение обеспечивается устойчивый правопорядок, необходимый для нормального функционирования и развития общества1 Антиподом правомерному поведению является поведение неправомерное. Оно выражается в несоблюдении норм права, неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на субъект обязанностей, в действиях, предпринимаемых вопреки установленным правовым предписаниям. Термин "правонарушение" имеет определенный юридический смысл и по своему содержанию отличается от термина "нарушение права". Нарушение права, закона вовсе не тождественно термину "правонарушение". О (Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. - М.: Магистр-Пресс, 2011. – С. 362.)1. правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное действие, совершенное самостоятельным лицом. Например, закон могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного законодательством, которые не могут быть привлечены к юридической ответственности. Также не могут привлекаться к юридической ответственности невменяемые лица, то есть признанные судом в установленном порядке недееспособными. Не считается правонарушением и несчастный случай, как причинение вреда в результате стечения правосудных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Например, во время охоты в очень глухой местности человек стреляет и случайно попадает в находящегося за кустами человека другого . В этом случае случайное на лицо стечение обстоятельств, за которое человек не несет юридической ответственности. В жизни также бывают случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии принужденной необходимости. Например, водитель едет по узкой дороги, и неожиданно вдруг ему навстречу выбегает мужчина. В этом случае, если водитель не свернет, то будит вынужденный наезд. Тут видно что объективная необходимость, если водитель предпринял все меры, чтобы не был наезд. Формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. умышленные действия, внешне не соответствующие характеру и степени общественной опасности покушения. Таким образом, не любое нарушение права является правонарушением. Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права. Правонарушение - это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Для того чтобы привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо доказательство в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, так сказать основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все доказательства состава правонарушения, предусмотренного законодательством. Таким образом, правонарушение - это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на установленный в обществе порядок отношений, совершенное деликтоспособным субъектом права. Следовательно, признаками правонарушения являются: - общественная опасность или общественная вредность деяния; - противоправность деяния; - виновность субъекта правонарушения. Во-первых, любое правонарушение представляет собой определенное деяние (действие или бездействие) субъекта права, акт его поведения. Законодатель в качестве правонарушения считает только объективно выраженное поведение людей и не предусматривает наказания за их взгляды, намерения, мысли, политические и религиозные убеждения. Еще К. Маркс писал, что человек не существует для закона помимо своих действий и что законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица - это не что иное, как позитивная санкция беззакония. Во-вторых, правонарушение - это общественно вредное деяние. Общественная вредность заключается в том, что все правонарушения наносят вред общественным отношениям, охраняемым правом, мешают их развитию и совершенствованию в соответствии с их социальным назначением. Если не признавать за правонарушениями свойства общественной вредности, то станет непонятным, на каком основании их можно относить к противоправным и наказуемым. Следует, учитывать, что общественная вредность каждого определенного правонарушения может быть правильно понята не только исходя из его индивидуальных признаков, но и на основе оценки всей совокупности деяний похожего рода. Выделение общественной вредности в качестве многофункционального признака всех правонарушений не означает опять таки, качественной однородности самих правонарушений, которые могут отличаться друг от друга различной степенью одного и того же свойства. Понемногу количественные изменения в степени вредности на четком этапе накопления могут даже сообщить правонарушению новые свойства, как это, например, бывает при перерастании общественно вредного административного правонарушения в общественно опасное уголовное преступление. В-третьих, правонарушение - это противоправное деяние. Оно мотивируется либо в нарушении запретов, установленных правом, либо в невыполнении обязанностей, вытекающих из нормативного правового акта или договора. Деяние, которое не нарушает каких-либо норм права, может быть аморальным, нарушением норм общественных организаций, но не правонарушением. Можно сказать другими словами, если деяние не запрещено нормой права или договором, оно не может считаться правонарушением. В Конституции Российской Федерации (ст. 54) (Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ - 26.01.2009 г. - № 4. - Ст. 445.) зафиксированный принцип, согласно которому никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения. Противоправность - это юридическое выражение общественной вредности (или опасности) деяния. Государство, будучи заинтересованным в укреплении соответствующих порядков, закрепляет с помощью права те деяния, которые для него (государства) опасны и вредны. Запрет должен быть точно изложен в законе или вытекать из договора. Не допускаются расширительное толкование запрета или применение аналогии в случае реализации ответственности. В-четвертых, для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы это деяние было совершено виновно. Вина - это отношение лица к совершенному им действию и наступившим последствиям, т.е. осознание лицом того, что оно совершило общественно вредное деяние, в результате которого могут быть нарушены права и охраняемые интересы общества и государства, юридических и физических лиц. В Конституции Российской Федерации получил закрепление принцип, в соответствии с которым уголовная ответственность наступает лишь при наличии вины лица совершившего преступление. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается не виновным, пока ее виновность не будит доказана в установленном федеральным законом порядке (ст.49 Конституции РФ). Осознание общественной вредности деяния происходит, прежде всего, из знаний о наличии правовой нормы, запрещающей данное деяние. Однако незнание законодательства не освобождает от ответственности за совершенное правонарушение. В праве существует презумпция знания закона. Тем более что общественную вредность большинства действий можно осознавать и без знания конкретных норм, руководствуясь здравым смыслом, логикой отношений и стремлением не нарушать интересов других лиц. О виновном деянии можно говорить только тогда, когда от воли лица зависело сделать выбор в своем поведении - поступить правомерно или нарушить установленные правила, и оно (лицо) сознательно предпочло второй вариант поведения первому. В этой связи не признаются виновными действия лиц, признанных невменяемыми, и малолетних детей. Эти лица в силу состояния своей психики не могут оценить характера совершаемых ими действий, руководить своими действиями и осознавать последствия совершаемых ими действий. В-пятых, признаком правонарушения является его наказуемость. Это означает, что совершенное противоправное деяние влечет за собой применение установленных законом мер государственного принуждения. Только наличие всех названных юридических признаков позволяет рассматривать конкретное деяние как правонарушение. 1.2 Состав правонарушения Абрамова, С.А. писала: "для понимания сущности правонарушения недостаточно определить его юридические признаки. Необходимо еще установить совокупность обязательных элементов самого правонарушения. В теории права элементы правонарушения, взятые в единстве, обобщаются понятием "состав правонарушения". С точки зрения состава правонарушения следует рассмотреть его объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону" (Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Городец, 2011. – С.392.). Объектом правонарушения Абрамова, С.А. признает то, на что оно направлено и чему оно причиняет ущерб. Наличие объекта обязательно для любого правонарушения, поскольку в природе не существует противоправных деяний, которые ни на что бы не посягали. По мнению Абдулаева М.И. объект правонарушения - это то, на что направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения всегда выступают общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Это - права и свободы личности, общественный порядок, конституционный строй государства и т.д. От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения. Предметом правонарушения выступают различные материальные блага, ценности (Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. - М.: Магистр-Пресс, 2011. – С. 362.). В юридической литературе нет единодушия по вопросу о том, что следует считать объектом правонарушения. С точки зрения большинства юристов, в качестве объекта выступают общественные отношения, нормальному развитию и реализации которых правонарушения препятствуют. Но есть мнения и другого порядка: 1) единственным объектом посягательства является нарушаемая норма права; 2) нарушаемая норма служит дополнительным к общественному отношению объектом правонарушения. Оценивая названные позиции, следует признать, что сами нормы не могут быть ни единственным, ни дополнительным объектом правонарушения, поскольку в конечном итоге вред причиняется общественным отношениям, а не их юридическому выражению. Правонарушение посягает не на право, а на те отношения, общественные и личные блага и интересы, которые порождаются и охраняются правом. При посягательстве на общественные отношения, не регламентированные нормами права, вести речь о правонарушении вообще нельзя. Это может быть лишь аморальное, антинравственное поведение, но никак не противоправное деяние. Под объективной стороной правонарушения Абдулаев М.И. понимает общественно опасные или общественно вредные деяния (Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. - М.: Магистр-Пресс, 2011. – С. 362.). Объективную сторону правонарушения характеризуют следующие признаки. Во-первых, как элемент объективной стороны деяние может выступать в форме действия или бездействия. Во-вторых, это деяние должно носить общественно опасный и противоправный характер. Если деяние не носит общественно опасного характера, то оно не влечет за собой наказания. Также необходимо, чтобы деяние было предусмотрено как противоправное. Противоправное действие (бездействие) представляет собой активное (пассивное) поведение лица, причиняющее вред общественным отношениям, урегулированным нормами права. Противоправное поведение лица может проявляться в различных формах: в прямом нарушении правового предписания; в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей; в превышении должностных полномочий и т.д. Если противоправности нет, то не будет и состава правонарушения. В-третьих, необходимо, чтобы был налицо нанесенный вред. Вред может быть материальным и моральным, физическим и духовным и т.д. Он может выражаться в нарушении законных прав и интересов граждан и других лиц, нанесении ущерба материальным ценностям, а также в нарушении общественного порядка. В-четвертых, необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими вредоносными последствиями. Эта связь должна быть прямой, объективной и непосредственной. |