Правоохрана. 1. Правоохранительная деятельность, ее основные признаки и понятия, задачи и цели. Правоохранительная деятельность
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
36. Правовой статус нотариуса. Нотариус - это гражданин Российской Федерации, в отношении которого орган юстиции издает приказ о наделении его полномочиями. Требования для занятия должности нотариуса 1. Гражданство РФ 2. Высшее юридическое образование 3. Стажировка в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, не менее одного года (для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен до шести месяцев). 4. Сдача квалификационного экзамена лицами, прошедшими стажировку. Экзамен принимает квалификационная комиссия, которая образуется при территориальном органе Министерства юстиции РФ с участием представителей нотариальной палаты субъекта РФ. 5. Получение лицензии на право нотариальной деятельности (выдается органом юстиции), которая дает право лицу быть претендентом на замещение вакантной должности нотариуса (или помощника нотариуса) после сдачи квалификационного экзамена. Количество должностей нотариусов в каждом нотариальном округе определяется Министерством юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению территориальным органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Конкурс проводится после открытия в нотариальном округе вакантной должности нотариуса. Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу. Нотариус не вправе: заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, а также оказывать посреднические услуги при заключении договоров. Порядок освобождения от должности: -Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством РФ о труде. -Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:*осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу; *ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке; *по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. Основные обязанности нотариуса: а) соблюдать правила нотариального производства и делопроизводства; б) осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности; в) отказывать в совершении нотариального действия в случае несоответствия его законодательству РФ или международным договорам; г) сохранять профессиональную тайну о сведениях, полученных в связи с осуществлением профессиональных действий; д) состоять членом нотариальной палаты, уплачивать членские взносы и другие платежи; е) представлять сведения о совершенных нотариальных действиях, иных документах, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, соблюдения профессиональной этики; ж) уплачивать установленные законодательством налоги и сборы. Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: - удостоверяют сделки; -выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; - свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; - свидетельствуют подлинность подписи на документах; - удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; - удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; - принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; - принимают на хранение документы; - выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества и т.д. Контроль за исполнением нотариальных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусам, занимающимися частной практикой, нотариальные палаты. 37. Права нотариуса. Нотариус имеет право: - совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами; - составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; - истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий; (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 379-ФЗ) - представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа (далее - орган регистрации прав), и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом; - получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права. 38. Обязанности нотариуса. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус имеет право: – совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами; – составлять проекты доверенностей, сделок, заявлений и других документов, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; – истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы для подтверждения обстоятельств, служащих основанием для совершения нотариальных действий. Законодательством республик в составе РФ нотариусам могут быть предоставлены и иные права. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия: – удостоверяют сделки; – выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; –налагают и снимают запреты отчуждения имущества; – свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подлинность подписей на документах, верность их перевода с одного языка на другой, принимают документы на хранение, денежные суммы и ценные бумаги в депозит; предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; – обеспечивают доказательства; – удостоверяют факты, которые могут иметь юридические последствия; – совершают исполнительные надписи, протесты векселей, морские протесты и иные нотариальные действия в соответствии с законодательством РФ. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, указанные выше, а также: – выдают свидетельства о праве на наследство; – принимают меры к охране наследственного имущества. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с его профессиональной деятельностью. Нотариус обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам влечет уголовную ответственность с применением наказания в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права заниматься нотариальной деятельностью на срок до трех лет. В обеспечение материальной ответственности нотариус, занимающийся частной практикой, должен заключить договор страхования. Без его заключения он не имеет права осуществлять свои полномочия. 39. Федеральная таможенная служба РФ. Функции и структура. Федеральная таможенная служба (ФТС России) в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 Положением о Федеральной таможенной службе является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного делам. Федеральная таможенная служба находится в ведении Правительства РФ. ФТС России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ, а также упомянутого выше положения о ней. ФТС осуществляет свою деятельность непосредственно через таможенные органы и представительства ФТС России за рубежом во взаимодействии с другими органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также Центральным банком РФ, общественными объединениями и организациями. Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 установлено, что до принятия соответствующих нормативных правовых актов ФТС России осуществляет следующие функции: 1. Обеспечивает ведение и опубликование Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, подготовку, утверждение и опубликование решений по вопросам, связанным с толкованием Товарной номенклатуры; 2. Выдает квалификационные аттестаты специалистов по таможенному оформлению; 3. Осуществляет метрологическое обеспечение деятельности таможенных органов. До принятия соответствующих нормативных правовых актов Федеральная таможенная служба вправе иметь в своем ведении созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального и дополнительного образования, печатные издания, информационно-вычислительные центры, а другие учреждения, а также государственные Унитарные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы. ФТС осуществляет следующие основные полномочия в закрепленной за ней сфере деятельности: 1. Осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию; 2. Обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством российской федерации и ее международными договорами запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу российской федерации; 3. Осуществляет обеспечение единообразного применения таможенными органами таможенного законодательства; 4. Осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль; 5. Принимает решения о классификации товаров в соответствии с тн вэд и обеспечивает опубликование таких решений; 6. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности; 7. Осуществляет ведение реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; 8. Ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику; 9. Информирует и консультирует на безвозмездной основе по вопросам таможенного дела участников внешнеэкономической деятельности; 10. Осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу российской федерации; 11. Осуществляет в соответствии с законодательством российской федерации оперативно- розыскную деятельность, дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством российской федерации, а также производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством российской федерации об административных правонарушениях; 12. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативно-правовыми актами президента рф и правительства РФ. С целью реализации указанных выше полномочий ФТС имеет право: 1.Создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты, специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров; 2.Определять регион деятельности таможенных органов и утверждать общие или индивидуальные положения о таможенных органах; 3.Организовывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности; 4.Запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности; 5.Осуществлять контроль, в том числе и финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств ФТС за рубежом; 6.Применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений; 7.Разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды. ФТС не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг. ФТС возглавляет её руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министерства экономического развития и торговли РФ. Руководитель ФТС России несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий. Руководитель ФТС России имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством РФ (в настоящее время их шесть, в том числе один —первый). Распределение обязанностей между заместителями отнесено к компетенции Руководителя ФТС России. Возложенные на ФТС России функции и полномочия определяют его внутреннюю организационную структуру, состоящую из руководства ФТС России, которое, в свою очередь, состоит из Руководителя ФТС России, его заместителей и коллегии ФТС России, а также — из аппарата ФТС России, в состав которого входят главные управления и управления, создаваемые в соответствии с функциями и основными направлениями деятельности системы таможенных органов. В настоящее время в структуре ФТС России функционируют следующие управления: 1. Главное управление федеральных таможенных доходов, 2. Главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений, 3. Главное управление организации таможенного контроля, 4. Главное управление по борьбе с контрабандой, 5. Главное организационно-инспекторское управление, 6. Главное финансово-экономическое управление, 7. Главное управление тылового обеспечения, 8. Главное управление информационных технологий, 9. Правовое управление, Управление таможенных расследований и дознания, 10. Управление организации силового обеспечения, 11. Управление таможенных инспекций, Контрольно-ревизионное управление, 12. Управление собственной безопасности, 13. Управление таможенной статистики и анализа, 14. Управление валютного контроля, Управление таможенного сотрудничества, 15. Управление кадров и Управление делами. ФТС является юридическим лицом со всеми присущими статусу юридического лица признаками, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, ФТС России имеет геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке. |