Правоохрана. 1. Правоохранительная деятельность, ее основные признаки и понятия, задачи и цели. Правоохранительная деятельность
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
28. Основные признаки адвокатской деятельности Адвокатской деятельностью признается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Основными признаками адвокатской деятельности являются: • Оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям); • Оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе; • Лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, который получается в порядке, установленном настоящим законом; • Целями этой деятельности должны быть: • Защита прав, свобод и интересов доверителей, • Обеспечение доступа к правосудию. Только наличие в деятельности одновременно всех четырех указанных выше признаков дает основание к признанию ее адвокатской. Не может быть признана адвокатской деятельностью деятельность, не связанная с квалифицированной юридической помощью (например, регистрация предприятий в регистрационных органах, хождение по инстанциям с целью получения различных документов или их копий, участие в переговорах, не несущих в себе квалифицированного правового характера, выполнение иных поручений доверителей не юридического характера, в том числе дача экономических, финансовых и иных не основанных на законодательных нормах разъяснений и консультаций и т.д.). Не является адвокатской деятельностью деятельность, хотя и связанная с оказанием квалифицированной юридической помощи, однако оказываемая лицами, не имеющими статуса адвоката, полученного в установленном законом порядке. Не является также адвокатской деятельность, если она осуществляется лицом, хотя и имеющим статус адвоката, однако не связана с защитой прав, свобод и интересов заявителей, а также обеспечением доступа к правосудию. К примеру, не может быть признана адвокатской деятельность (даже если ее и выполняет адвокат), связанная с частной детективной работой, охраной своего доверителя, наведением справок коммерческого характера о партнере клиента, выполнением других технических, вспомогательных, организационных, распорядительных, административных функций в интересах доверителя. Выполнять подобные обязанности на платной основе адвокат не вправе. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Это значит, что ее целью не может быть извлечение прибыли. Все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом. В структуре бухгалтерского баланса адвоката должно отсутствовать указание на прибыль. 29. Принципы организации деятельности адвокатов Согласно федеральному закону адвокатура действует на основе следующих принципов: I. Законности Общеправовой принцип. В общем виде закреплен в ст. 15 Конституции РФ. Применительно к адвокатуре принцип законности выражается в соблюдении адвокатами законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, которая основывается на Конституции и состоит из ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" и других ФЗ и принимаемых в соответствии с законами других нормативных актов. Согласно ст. 7 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре" адвокат обязан: 1. Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами; 2. Исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3. Соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции; Должны соблюдать предписания закона не только адвокаты, но и их помощники и стажеры II. Независимости адвокатуры Определяет специфическое положение в системе органов осуществляющих защиту прав и свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Это институт относительно независимый от государства. Независимость адвокатуры как профессионального сообщества адвокатов, выступает в качестве гарантии и необходимого условия независимости при осуществлении адвокатской деятельности. Однако независимость от государства не носит абсолютного характера. Как организация публичной власти государство не может не оказывать регулирующее воздействие на институт, содействующий осуществлению одной из важнейших функций государства защиты прав и свобод физических и юридических лиц. ФЗ определяет основные принципы взаимоотношений адвокатуры и государства. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти: 1. Обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, 2. Осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам российской федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством российской федерации, 3. При необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи 4. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан конституцией рф. Территориальные органы Минюста РФ ведут реестры адвокатов субъектов РФ. Федеральный орган юстиции утверждает форму ордера на выполнение поручений адвоката в соответствии с адвокатскими структурами. III. Самоуправления Обусловлен негосударственным характером адвокатуры. Согласно ФЗ в России была создана централизованная система органов адвокатского адвокатского самоуправления, которая решает все вопросы, связанные с адвокатской деятельностью. Состоит из Федеральной палаты и палаты субъектов. IV. Корпоративности Суть этого принципа состоит в том, что лица, осуществляющие адвокатскую деятельность, объединены в корпорацию, то есть в профессиональную организацию, с целью защиты входящих в нее членов, повышения престижа профессии, представительствами и иными органами и организациями, в том числе государственными. У каждой корпорации имеются две основные особенности: Основана на членстве в ней определенных категорий лиц, которое может быть, как добровольным, так и обязательным; Разрабатывает свои внутренние правила Исторически сложилось, что корпорация объединяет лиц, так называемых свободных профессий, в число которых входят адвокаты и нотариусы. Необходимо чтобы все адвокаты подпадали под юрисдикцию адвокатского образования, а следовательно входили в корпорацию. V. Равноправия адвокатов Все адвокаты равны при осуществлении ими своей профессиональной деятельности. Это равенство выражается в следующем: 1. При приобретении статуса адвоката все претенденты должны соответствовать одним и тем же требованиям; 2. Все адвокаты обладают равными правами и обязанностями; 3. Относительно всех адвокатов действуют равные гарантии их независимости, предусмотренные законодательством 4. Адвокат, вне зависимости от того, в реестр какого субъекта внесены сведения о нем, вправе осуществлять адвокатскую деятельность на территории рф, совершать соглашение с доверителем, независимо от места жительства и места нахождения последнего. 30. Правовой статус адвоката в РФ. Адвокат- юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь физическим и юридическим лицам (посредством консультаций, представительства их интересов в суде), защиту обвиняемого. Адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и прав осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокатская деятельность не является предпринимательской деятельностью Правовой статус адвоката определяется Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Адвокат вправе: 1. Осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения; 2. Осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта РФ, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр; 3. Осуществлять свою профессиональную деятельность независимо от каких-либо влияний, руководствуясь собственным правосознанием и действующим законодательством; 4. Состоять в политических партиях и общественных движениях; 5. Участвуя в качестве представителя или защитника физического или юридического лица в уголовном или административном судопроизводстве, проводить адвокатское расследование; 6. Оказывать правовую помощь за плату, размер которой определяется соглашением. Законодательство устанавливает ряд ограничений, связанных с профессиональной деятельностью адвоката. В частности, адвокат: 1. Не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали известны ему в связи с исполнением обязанностей защитника; 2. Не вправе принять поручение по делу, если он ранее оказывал помощь лицам, чьи интересы противоречат интересам нового поручителя; 3. Не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверителем, в связи с оказанием юридической помощи. 31. Запреты в деятельности адвоката. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Обязанности адвоката при осуществлении профессиональной деятельности выражаются в запретах, которые адвокат обязан исполнять. Адвокат, являясь носителем квалифицированных юридических знаний, не вправе применять свои знания и умения в интересах, противных интересам граждан, общества и государства. Положение, закрепленное в ст. 7 Закона об адвокатуре, призвано обеспечить оптимальное использование адвокатом сил и средств, предоставленных ему законом, для достижения результата, который будет наиболее приемлемым для доверителя. Данное правило повлекло запрет адвокату принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер. Адвокат также не вправе принимать участие в оказании юридической помощи гражданам или организациям в случаях, если: он сам имеет заинтересованность по результату поручения, отличную от интереса доверителя (поручителя); ранее участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по делу потерпевшим или свидетелем; являлся должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения в интересах доверителя. Кроме того, адвокат не вправе принимать поручение, если он состоит в родственных или семейных отношениях с лицом, которое принимало или принимае т участие в расследовании или рассмотрении дела. Данные положения аналогичны основаниям для заявления отвода или самоотвода участников судопроизводства. Адвокат не вправе занимать позицию, противоречащую позиции своего доверителя, если даже адвокат считает его позицию неверной. В данном случае адвокат обязан убедительно, со ссылками на нормы права, разъяснить лицу, чьи интересы он представляет, ошибочность его представлений. Однако если доверитель будет настаивать на своей позиции, адвокат обязан ее поддерживать. Исключение составляют случаи, когда адвокат уверен в наличии самооговора со стороны доверителя. Осуществляя защиту по делу, адвокат не вправе делать заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает. В Законе говорится о публичных заявлениях. По поводу публичных заявлений Совет адвокатской палаты г. Москвы дал следующие разъяснения Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты. Данное положение является одним из постулатов адвокатской деятельности. Адвокату запрещается негласное сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Данное положение согласуется с основными принципами адвокатской деятельности. 32. Обязанности адвоката. Основы правового статуса адвокатов установлены ст. 2 Закона об адвокатуре. Адвокатом является лицо, получившее в установленном данным Законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Только после того, как квалификационной комиссией принято решение о присвоении претенденту статуса адвоката и лицо принимает присягу, оно приобретает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Данный статус дает адвокату возможность в полной мере использовать предусмотренные действующим законодательством права и возлагает на него ряд обязанностей. Правовой статус адвоката является единым для всех адвокатов. Его содержание не зависит от того, в какой форме адвокатского образования он будет осуществлять свою деятельность (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация). Адвокат выступает в качестве независимого советника по правовым вопросам. Оказывая юридическую помощь, адвокат: 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3) представляет интересы доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 4) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; 5) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 6) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ; 8) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях. Данный перечень является открытым, т.е. адвокат вправе оказывать и другую юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. Права и обязанности адвокатов установлены главой 2 Закона об адвокатуре, а также - в отношении полномочий адвокатов, участвующих в судопроизводстве в качестве представителей или защитников, - процессуальным законодательством. Статья 7 Закона об адвокатуре закрепляет перечень обязанностей адвоката. Адвокат обязан: 1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами; 2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных ст. 26 Закона об адвокатуре; 3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; 4) соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатского самоуправления, принятые в пределах их компетенции; 5) ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов соответствующего субъекта Федерации, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского образования (адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро) в порядке и размерах, которые установлены данным адвокатским образованием; 6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Специфической обязанностью адвокатов является соблюдение ими адвокатской тайны. В соответствии со ст. 8 Закона об адвокатуре адвокатской тайной признаются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Адвокат может предавать гласности сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, лишь с согласия доверителя и только в целях обеспечения прав и интересов данного лица. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Законом об адвокатуре. 33. Понятия и задачи нотариата в РФ. Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица орга- нов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией Нотариат — это система государственных органов и должностных лиц основной задачей которых является удостоверение бесспорных прав и фактов и совершение других нотариальных действий. В настоящее время нотариат следует определять, как самостоятельную систему государственных органов и должностных лиц, призванных охранять права и законные интересы граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий. |