Уголовное процес. зачет нехороших. 1. Правоохранительная деятельность понятие, признаки, основные направления. 4
 Скачать 163.83 Kb.
|
42. Понятие, задачи и формы предварительного расследования. Система органов предварительного следствия. Система органов дознания.Предварительное расследование – это правоохранительная деятельность уполномоченных на то государственных органов (органов предварительного следствия и органов дознания)по: • раскрытию совершенных, пресечению совершаемых и предупреждению готовящихся преступлений; • всестороннему, полному и объективному установлению и исследованию всех необходимых обстоятельств совершенных преступлений; • изобличению лиц, виновных в совершении преступлений; • привлечению виновных к уголовной ответственности; • принятию мер по возмещению вреда, причиненного преступлением; • выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений; • отказу от уголовного преследования невиновных и освобождению их от уголовной ответственности. Предварительное расследование – это вторая самостоятельная стадия уголовного судопроизводства, следующая за стадией возбуждения уголовного дела. На этой стадии специально уполномоченными органами производятся следственные действия, посредством которых собираются доказательства, осуществляется уголовное преследование лиц, причастных к совершению преступлений, предъявляется обвинение, осуществляется задержание подозреваемых, заключение под стражу обвиняемых, применение иных мер процессуального принуждения и т.д. Рассмотрение уголовного дела в суде было бы невозможно без производства предварительного расследования. Данная стадия уголовного процесса является обязательной по подавляющему большинству уголовных дел. Задачами предварительного расследования являются: 1. Быстрое и полное раскрытие преступления, под которым понимается установление в определенном законом порядке события преступления, всех необходимых обстоятельств его совершения и лиц, его совершивших. 2. Изобличение виновных путем сбора достаточных доказательств, на основании которых можно сделать однозначный вывод о виновности лица в совершении преступления. 3. Обеспечение правильного применения закона в ходе предварительного расследования. 4. Выявление и устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступления. 5. Принятие мер по обеспечению возмещения вреда, причинѐнного преступлением (розыск и изъятие похищенного, наложение ареста на имущество и вклады и т.д.). 6. Прекращение уголовного преследования в отношении лиц, не причастных к совершению преступления. Уголовно-процессуальное законодательство (ст. 150 УПК РФ) предусматривает две формы предварительного расследования преступлений: 1. Предварительное следствие – основную форму предварительного расследования, – которое проводится следователем. 2. Дознание – форму предварительного расследования, осуществляемого, как правило, дознавателем, а в отдельных случаях следователем по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. Предварительное следствие в РФ осуществляют: 1. Следственный комитет РФ. 2. Органы внутренних дел РФ (ОВД). 3. Органы Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ России). - форму предварительного расследования уголовного дела об этом преступлении; - орган предварительного расследования, в чьей компетенции находится возбуждение и производство дальнейшего предварительного расследования уголовного дела об этом преступлении. Выделяются следующие основные признаки (виды) подследственности: а) предметный (родовой); б) территориальный (местный); в) персональный (личный, субъектный). Предметный (родовой) признак позволяет определить подследственность в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, которые выражаются в его уголовно-правовой квалификации. Территориальный (местный) признак определяет подследственность в зависимости от территории, на которую распространяется юрисдикция соответствующего органа предварительного расследования. Персональный (личный, субъектный) признак определяет подследственность в зависимости от ряда индивидуальных свойств, качеств, признаков субъекта преступления или потерпевшего (несовершеннолетие, определенный профессиональный статус и служебное положение, наличие психического расстройства и др.) 2. Следователям органов ФСБ России подследственны уголовные дела:о преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ. Это уголовные дела о преступлениях против государственной безопасности (государственная измена, шпионаж и др.); о ряде преступлений, совершенных в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности (терроризм и др.) 3. Следователям ОВД подследственны уголовные дела: о преступлениях, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ: о причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, истязаниях, кражах, грабежах, разбоях, мошенничестве, уголовные дела о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, о некоторых преступлениях в сфере экономической деятельности и др. Органы, осуществляющие дознание и их полномочия Органы дознания: 1) ОВД РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» 2) органы Федеральной службы судебных приставов; 3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; 4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. Полномочия органов дознания На органы дознания возлагаются: 1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, – в порядке, установленном главой 32УПК РФ(только на органы дознания, указанные в п. 1, 3, 4, 6, 9 ч. 3 ст. 151 УПК РФ); 2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, – в порядке, установленном статьей 157 УПК РФ; 3) осуществление иных предусмотренных УПК РФ полномочий. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на: а) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; б) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этихартий, зимовок, станций, сезонных полевых баз; в) глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – по уголовным делам о преступлениях, совершенных впределах территорий данных представительств и учреждений. Дознание производится в общем порядке (гл. 32 УПК РФ) либо в сокращенной форме (гл. 32.1 УПК РФ). Дознание в сокращенной форме производится в соответствии с нормами, регламентирующими производство дознания в бщем порядке, но имеет также ряд особенностей и возможно только при наличии оснований, предусмотренных главой 32.1 УПК РФ. |