Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей. курсовая 2021. 1. Правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей
 Скачать 79.82 Kb.
|
|
Пример расчета пенсии за выслугу лет Воинское звание: подполковник Должность: командир батальона Выслуга лет на пенсию: 20 лет Дата перерасчета: 01.04.2021
Если выслуга лет будет составлять, например 23 года, то к указанной сумме необходимо будет добавить еще 3% за каждый год. 53748,6 руб * 3%=1612,46 с учетом стажа надбавка за 3 года составит 1612,46*3=4837,74. Таким образом размер пенсии с учетом стажа 23 года составит 19800,98+4837,74=24638,35 Законодательство устанавливает различные размеры пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих в зависимости от причин наступления смерти. Если военнослужащий погиб после ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества, в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы в государствах, где велись боевые действия, во время пребывания в плену, во время пребывания в действующей, то пенсия по случаю потери кормильца выплачивается в размере 40 % денежного довольствия на каждого нетрудоспособного члена семьи. Также в размере 40 % от суммы денежного довольствия, получаемого военнослужащим, пенсия по случаю потери кормильца назначается членам его семьи: 1. если погибший военнослужащий на день смерти являлся инвалидом вследствие военной травмы, 2. детям, потерявшим обоих родителей, 3. детям умершей одинокой матери. Если военнослужащий погиб в период военной службы вследствие увечья, в результате несчастного случая, не связанного с несением военной службы, либо в результате болезни, не связанной с исполнением обязанностей военной службы, то пенсия по случаю потери кормильца начисляется в размере 30 % от денежного довольствия военнослужащего. Минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца и членам семей военнослужащих составляет 150 % минимального размера пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи военнослужащего. Если пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семей военнослужащих, погибших в результате увечья или заболевания, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, то минимальный размер пенсии составляет 100 % минимального размера пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи. Если член семьи погибшего (умершего) военнослужащего является инвалидом 1 группы или достиг 80-летнего возраста, ему назначается надбавка к пенсии в размере 100 % минимального размера пенсии по старости. Если пенсионер нуждается в постоянном постороннем уходе, то ему назначается надбавка к пенсии в размере 2/3 от минимального размера пенсии по старости. Детям-инвалидам, а также инвалидам с детства 1и 2групп, детям, потерявшим обоих родителей, детям умершей одинокой матери, получающим пенсию по случаю потери кормильца за погибшего (умершего военнослужащего), назначается надбавка к пенсии в размере 100 % минимального размера пенсии. В данном разделе рассмотрены нюансы, относительно размеров, начисляемых пенсий и более детально изучен круг лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение. Выделены категории граждан, которым, помимо назначения пенсии, производится и ее повышение. 2.2 Выплата пенсионного обеспечения С момента увольнения со службы у военнослужащего, а так же у членов его семьи, появляется право на получение пенсионного обеспечения. Семьям военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти военнослужащего, каждому члену семьи, на весь период их нетрудоспособности. Если по результатам медицинского обследования лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца за военнослужащего, признается трудоспособным, то оно утрачивает право на получение данной пенсии. Членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, пенсия назначается пожизненно. Перерасчет пенсий осуществляется с первого числа того месяца, который следует за месяцем, в котором наступили обстоятельства, послужившие основанием для перерасчета пенсии. Выплата пенсионного обеспечения производится непосредственно после того, как заявление гражданина поступит на рассмотрение в уполномоченный орган. Если гражданин, имеющий право на назначение пенсии, несвоевременно обратился за ее назначением, то пенсия назначается с того дня, с которого возникло право на данный вид пенсии. К заявлению о назначении пенсии необходимо так же приложить: 1. документ, удостоверяющий личность военного пенсионера, его возраст, место жительства и принадлежность к гражданству (паспорт или иные документы), 2. выписку из приказа об увольнении, копию послужного списка (все в личном деле), 3. выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭК (по требованию), 4. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования 5. документы о страховом стаже (трудовая книжка, справка о работе и иные документы), 6. документы о среднемесячном заработке: за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателем или государственными (муниципальными) органами (по установленной форме), 7. в случае работы за 2000-2001 гг., документы о заработке за 60 месяцев работы не представляются, органами Пенсионного фонда заработок исчисляется по данным индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимся в базе ПФР, 8. об изменении фамилии, имени, отчестве (при наличии указанных фактов по требованию), 9. справка силового ведомства установленного образца о периоде службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера военной пенсии за выслугу лет или военной пенсии по инвалидности, 10. заявление о способе доставки пенсии через выплатную организацию (почтовое отделение, отделение сбербанка). Выплата пенсий производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации, пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ, путем зачисления сумм во вклады либо перевода денежных сумм через организации почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации. Выплата пенсий путем перевода денежных сумм через организации почтовой связи и доставка пенсий по месту жительства или месту пребывания пенсионеров осуществляются за счет средств федерального бюджета. Выплата пенсий производится за текущий месяц, в сроки, определяемые федеральными органами исполнительной власти по согласованию с учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации и организациями федеральной почтовой связи. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания, в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации. Суммы пенсии, перечисленные на соответствующий счет после смерти пенсионера, подлежат возврату в федеральный бюджет. Пенсии, назначаемые в соответствии с законодательством РФ, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров. Сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных выше, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Выплата пенсий военнослужащим и членам их семей приостанавливается в случае лишения пенсионера свободы по приговору суда - на срок лишения свободы, а в случае смерти пенсионера оставшаяся невыплаченной часть пенсии выплачивается членам его семьи, если они производили его похороны. Если же похороны пенсионера осуществлялись не членами его семьи, то они теряют право на получение оставшейся после смерти пенсионера невыплаченной части пенсии. Ежемесячные выплаты военным пенсионерам проиндексированы на 7,5 процентов. А перерасчет военно-пенсионных выплат произведен с 1 октября 2015 года. В зависимости от того, в каком звании военнослужащий ушел в запас или отставку, сколько лет он провел в строю, кошелек военного пенсионера потяжелеет на 700-1200 рублей. Все споры по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей решаются пенсионными органами министерства обороны Российской Федерации (военкоматами) в порядке их подчиненности. В случае несогласия с решением, вынесенным военкоматом, пенсионер вправе обращаться за решением своего вопроса в судебном порядке. 3. Проблемы предоставления пенсии военнослужащим и членам их семей Исходя из анализа норм действующего законодательства и общедоступных материалов по рассматриваемому вопросу можно сделать вывод о том, что проблемы в сфере пенсионного обеспечения делятся на два уровня, это проблемы на законодательном уровне, проблемы нормотворчества, которые в свою очередь порождают непосредственные проблемы правоприменения в данной отрасли выражающиеся в искажении сущности и значения пенсии военнослужащих, которая заключается в компенсации утраченного заработка, а также компенсации военнослужащим и их членам семьи всех тягот военной службы. В частности в своей работе «Пенсионное обеспечение военнослужащих: проблемы и возможные решения»,10 авторы Ермаков Д.Н и Хмелевская С.А. указали на следующие проблемы в пенсионном законодательстве: - в действующем законодательстве нет общего определения понятия «военнослужащий». В пенсионном и в военном законодательстве, встречаются несколько определений данного понятия. -положения, регулирующие пенсионное обеспечение военнослужащих, разнесены по разным законам и подзаконным нормативным правовым актам, что затрудняет как восприятие данной проблемы, так и правоприменительную практику. Иногда, положения противоречат друг другу, это нередко наблюдается при сопоставлении военного и общегражданского законодательства в анализируемой области. -пенсионное обеспечение разных категорий военнослужащих регулируется разными законами. Пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, регулируется Законом №166-ФЗ; военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, -Законом 12 февраля 1993 года N 4468-1 о военных пенсиях; пенсии федеральных государственных гражданских служащих, замещающих отдельные должности в Министерстве обороны Российской Федерации, в случае замещения их гражданскими лицами исчисляются и выплачиваются опять же в соответствии с Законом №166-ФЗ. -государственное пенсионное обеспечение военнослужащих, относимых к разным министерствам и иным ведомствам, где законом предусмотрена военная служба, имеет особенности, предусмотренные не Законом о военных пенсиях, а законами, закрепляющими правовой статус соответствующих структур. - пенсионное обеспечение военнослужащих - часть системы государственного пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих. Ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»11 закреплено единство правовых и организационных основ государственной службы (куда относятся: государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба), предполагающее законодательное установление единого подхода к организации государственной службы, в том числе и к пенсионному обеспечению государственных служащих.12 Тем не менее, особый статус военнослужащих, закрепленный в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ позволяет говорить о некотором противоречии норм 58-ФЗ и 76-ФЗ. Перечисленные проблемы так или иначе отражаются в работах и других авторов, несмотря на то что статья «Пенсионное обеспечение военнослужащих: проблемы и возможные решения» была написана и опубликована в 2012г, актуальность затронутые в ней вопросы не потеряли и на текущий момент. Проблемы законодательного уровня порождают целый ряд проблем пенсионного обеспечения военнослужащих, а именно: -при начислении пенсии за выслугу лет для военнослужащих не учитываются повышающие выплаты. В ст. 43 Закона РФ N4468–1, определен перечень учитываемого денежного довольствия при исчислении пенсии. К нему относятся оклады по специальному или воинскому званию, по должности, а также процентная надбавка за выслугу лет, включающая выплаты с индексацией денежного довольствия. В расчет денежного довольствия военнослужащих для определения размера пенсии не включены многие из дополнительных надбавок и выплат, определенные в Законе о денежном довольствии военнослужащих, что ведет к значительному снижению размера пенсии; - Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ при исчислении размеров трудовой пенсии по старости предусмотрено, что пенсионный капитал, формируемый за счет страховых взносов в ПФ РФ, учитывается при расчете пенсии. Однако, не предусмотрена уплата взносов в государственные внебюджетные фонды с денежного довольствия военнослужащих, накопления на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в ПФ РФ у них отсутствуют. Это ведет к тому, что размер пенсий по старости у военнослужащих значительно меньше, чем у граждан, на индивидуальные лицевые счета которых проводятся накопления страховых взносов; - некоторые авторы считают, что действующим Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, значительно ухудшено положение супругов военнослужащих по сравнению с законодательством, действовавшим ранее, чем нарушен общеправовой принцип неухудшения положения субъектов правоотношений. Общее правило предусматривает, что обратной силы закон, ухудшающий положение субъектов, не имеет, и распространяет свое действие на отношения, возникшие после вступления данного закона в силу. Тенденция, которая сегодня наблюдается в вопросах пенсионного обеспечения, тревожна: принимаются законы, которыми ухудшается положение субъектов правоотношений и действие таких законов распространяется и на существовавшие задолго до их принятия правоотношения;13 |