Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей. курсовая 2021. 1. Правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей

• Название: 1. Правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей
• Анкор: Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей
• Дата: 01.04.2022
• Размер: 79.82 Kb.
• Имя файла: курсовая 2021.docx
• Тип: Реферат; #434387
• страница: 5 из 5

- на текущий момент имеет актуальность проблема занятости военных пенсионеров после выхода на пенсию. Многие граждане, уволенные с военной службы, оказываются на пенсии ещё в экономически активном возрасте, но отсутствие у них гражданского стажа и опыта препятствует им в поисках работы.

Пенсия становится основным источником дохода, такие пенсионеры часто имеют детей на иждивении.

Анализируя перечисленные проблемы становиться очевидным, что пути их решения лежат в плоскости федерального законодательства.

-так многие авторы считают¹⁴ что необходимо внесении изменений в Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 в части включения в денежное довольствие, которое учитывается при исчислении пенсий военнослужащим, ежемесячных надбавок к денежному довольствию и других дополнительных выплат, которые имеют постоянный характер;

- необходимо пересмотреть действующие нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ¹⁵  и предусмотреть возможность включения в страховой стаж супругов военнослужащих периодов, в которые они не имели возможности работать в связи с отсутствием возможности трудоустройства и по состоянию здоровья детей, которое связано с условиями проживания по месту военной службы супругов;

- для решения проблемы занятости военных пенсионеров необходимо разработать меры поддержки граждан, имеющих право на пенсию по выслуге лет, решить вопросы о помощи в переподготовке и переквалификации. В отличие от других вышеперечисленных проблем, этот вопрос в отсутствие федерального регулирования может быть решен и на уровне субъекта федерации Алтайский край. Считаю, что создание системы поддержки военных пенсионеров Алтайского края может быть предметом рассмотрения, в качестве законодательной инициативы.
Таким образом, в реализации прав военных пенсионеров возникает, довольно много проблем. Это и размер пенсии, это и порядок ее назначения и исчисления, и другие проблемы, не охваченные данной работой. Некоторые пути решения приведены выше, однако стоит остановиться на том, что многие авторы занимающиеся этой проблемой видят ее решение не в отдельных изменениях действующего законодательства, а в глобальном изменении подхода к решению, в частности как отметил в своей работе Богданов М.Б. «Безусловно, некоторые аспекты пенсионного обеспечения военнослужащих нуждаются в доработке и совершенствовании, однако прежде чем проводить новые реформы, необходимо создать единую систему пенсионного обеспечения военнослужащих, которая будет построена на общих принципах формирования и функционирования… Российской Федерации нужен консолидированный нормативно-правовой акт, объединяющий положения о назначении пенсии и ее размере, как военнослужащим, так и иным лицам, проходящим государственную службу, ведь именно такой акт был бы проявлением принципа равенства и социальной справедливости, который является одним из существенных условий существования и реализации политики социального государства, каким является Российская Федерация»¹⁶.
 

Заключение

Данный курсовой проект носит теоретический характер и не требует практических исследований.

В данном курсовом исследовании была проведена аналитическая работа по изучению пенсионного законодательства в сфере обеспечения пенсиями военнослужащих и членов их семей, а так же выявлению проблем связанных с реализацией пенсионных прав граждан.

Государство должно устанавливать для военнослужащих, наряду с различными моральными стимулами, комплекс материальных стимулов, проводить целостную государственную политику по обеспечению их социальной защищенности, так как военная служба, это особый вид государственной службы особенностями которой являются:

- военнослужащие выполняют конституционную обязанность по защите Отечества связанную с риском для жизни;

- весь военный уклад, быт и деятельность военных детально расписаны, так как, на них возлагается повышенная юридическая ответственность;

- военнослужащие, в силу особенностей их службы, ограничиваются в гражданских, личных, политических и социально-экономических правах.¹⁷

Обобщая нормативную базу РФ был сделан вывод о том что, к категории "военный пенсионер" относят пенсионеров следующих министерств: Министерства Обороны и МВД, трех федеральных служб: ФСБ, ФСО (Федеральная служба охраны) и ФСИН, а также военных прокуроров, судей и следователей других ведомств.

В сфере обеспечения пенсиями военнослужащих и их семей существует много проблем, связанных с начислением и перерасчетом пенсий, а так же с размером выплачиваемой пенсии, занятостью военных пенсионеров и возможностью содержать свои семьи после увольнения с военной службы. Судебная практика богата примерами, когда военные пенсионеры обращались в суды за восстановлением ущемленных прав. Решить все возникающие проблемы за одно мгновение невозможно. Необходимо длительное реформирование и изменение некоторых законопроектов и положений о пенсионной системе. В решении проблем военных пенсионеров необходима активность не только Федерального центра, но и субъектов Федерации. Государство продвигается в этом направлений и принимает ряд законопроектов, облегчающих положение военнослужащих и членов их семей.

Улучшения можно будет отследить только тогда, когда вступят в силу изменения и улучшится финансовая ситуация в мире и государстве.

Меры социальной поддержки, помощи в профессиональной переподготовке «отставных» военных и их пенсионное обеспечение постоянно пересматриваются Правительством РФ, положительную динамику в решении данной проблемы внесло бы участие субъектов Федерации РФ.

Можно смело сказать, что пенсионное обеспечение военнослужащих является отдельной отраслью пенсионного законодательства и требует кодифицированного оформления. На сегодняшний день в РФ не принято единого основополагающего правового акта, регулирующего политику государства в области социальной защиты военнослужащих и их семей. Необходим акт, который сформулировал бы обязанности государства по защите данной категории граждан и указал бы пути реализации этого законодательства.¹⁸ 

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Источник опубликования: СЗРФ N 31, ст. 4398/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399

2.Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) Источник опубликования: СЗРФ Выпуск № 51, 2001 г. ст. ст. 4831/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419

3.Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ Информационная система «Консультатн»/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525

Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (действующая редакция) //РГ (федеральный выпуск). - 31.05.2003; Консультант Плюс. -22.04.2021

4.Федеральный закон от 06.02.1997 г. N 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел» Источник опубликования: СЗРФ Выпуск №6, 1997 г. ст. 711 / http://www.kremlin.ru/acts/bank/10557

5.Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 22.12.2020)Источник опубликования: "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 04.03.1993, N 9, ст. 328./ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4436

6.Указ Президента РФ от 18.02.2005 г. N 176 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям граждан Источник опубликования: СЗРФ Выпуск № 8, 2005 г. ст. 630/ http://www.kremlin.ru/acts/bank/22049

7. Галаганов В.П. Право социального обеспечения [Текст]: учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений / В.П. Галаганов. - 7-е изд., испр. - М.: «Академия», 2013. - 448 с.

8. Труды ИСА РАН 2006. Т. 23 А.И. Федотов - 320-324 с.

9. Вдовин В.И. Особенности и проблемы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, уволенных с военной службы, в современных условиях // Пенсия. 2003. - 120с.

10.Ермаков Д.Н и Хмелевская С.А Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал /Издательский дом Юр-ВАК -2012 -№3 https://cyberleninka.ru/article/n/pensionnoe-obespechenie-voennosluzhaschih-problemy-i-vozmozhnye-resheniya

11. Богданов, М. Б. Пути решения проблем пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации / М. Б. Богданов. // Молодой ученый. — 2020. — № 8 (298). — С. 271-273. — URL: https://moluch.ru/archive/298/67522
12.Корякин В. М. Государственное пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и их семей // Право социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». М., 2015- https://refdb.ru/look/1321974.html

13.Сайт «Помощь военного Юриста» http://voensud-mo.ru/content/oklady/01.10.2019/OVZ

14.Сайт Систкма обеспечения законодательной деятельности https://sozd.duma.gov.ru

11. Официальный сайт «Российской газеты» https://rg.ru

12. Поисковая система «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru

15. Сайт пенсионного фонда РФ https://pfr.gov.ru

1^ Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020

2^ п.1 ст. 39 Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.

3^ п. «ж» ст. 72 Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.

4^{ [} п. 2 ст. 39 Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020

5^ Ст.13 Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 22.12.2020)

6^ Сайт «Помощь военного юриста http://voensud-mo.ru/content/oklady/01.10.2019/OVZ

7^ Ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

8^ Ст.22 Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 (последняя редакция)

9^ Сайт Систкма обеспечения законодательной деятельности https://sozd.duma.gov.ru/

10^ Ермаков Д.Н и Хмелевская С.А Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал /Издательский дом Юр-ВАК -2012 -№3 https://cyberleninka.ru/article/n/pensionnoe-obespechenie-voennosluzhaschih-problemy-i-vozmozhnye-resheniya

11^Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (действующая редакция) //РГ (федеральный выпуск). - 31.05.2003; Консультант Плюс. -22.04.2021

12^ Ермаков Д.Н и Хмелевская С.А Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал /Издательский дом Юр-ВАК -2012 -№3 https://cyberleninka.ru/article/n/pensionnoe-obespechenie-voennosluzhaschih-problemy-i-vozmozhnye-resheniya

13^ Богданов, М. Б. Пути решения проблем пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации / М. Б. Богданов. // Молодой ученый. — 2020. — № 8 (298). — С. 271-273. — URL: https://moluch.ru/archive/298/67522/

14^ Корякин В. М. Государственное пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, и их семей // Право социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». М., 2015- https://refdb.ru/look/1321974.html

15^Информационная система «Консультатн+»/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525

16^ Богданов, М. Б. Пути решения проблем пенсионного обеспечения военнослужащих в Российской Федерации / М. Б. Богданов // Молодой ученый. — 2020. — № 8 (298). — С. 271-273. — URL: https://moluch.ru/archive/298/67522

17^ Труды ИСА РАН 2006. Т. 23 А.И. Федотов 

18^ Труды ИСА РАН 2006. Т. 23 А.И. Федотов