3 ТЕМА А АПП. 1. Правовой статус арбитражного суда как субъекта арбитражных процессуальных правоотношений
 Скачать 33.01 Kb.
|
|
1.Правовой статус арбитражного суда как субъекта арбитражных процессуальных правоотношений Суд является главным и обязательным участником арбитражных процессуальных отношений. Арбитражное процессуальное отношение всегда возникает между арбитражным судом, с одной стороны, и другими участниками арбитражного процесса, с другой стороны. Следует иметь в виду, что под судом как участником правоотношений следует понимать не только суд первой инстанции, но и суд апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Арбитражные суды в России обладают особым статусом, поскольку, с одной стороны, являются органом государственной власти, с другой — регулятором общественных отношений между различными категориями субъектов. Статья 1 Закона об арбитражных судах определяет правовой статус арбитражных судов, их место в системе государственной власти государства, а также опосредовано указывает на их полномочия. Закон об арбитражных судах предполагает несколько ключевых моментов, в определении правового положения арбитражных судов, которые заключаются в том, что арбитражные суды являются: органами власти; органами федерального подчинения и элементом судебной системы РФ. Основное предназначение органов государственной власти — осуществление управления государством в пределах предоставленных им полномочий, т.е. деятельность отдельных государственных органов ограничивается нормативными актами, устанавливающими их компетенцию и, как правило, определяется в качестве узкой сферы специализации того или иного органа. Органы судебной власти являются исключением из данного правила, поскольку разрешение споров зачастую затрагивает несколько сфер деятельности, что указывает на невозможность ограничения предмета регулирования данного органа. В связи с этим разделение судебных органов в Российской Федерации производится по субъектному составу: по общему правилу, дела с участием граждан подлежат разрешению в судах общей юрисдикции, споры между субъектами предпринимательской деятельности — в арбитражных судах. Арбитражные суды относятся к федеральным органам государственной власти, т.е. создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными актами РФ. Субъекты РФ, равно как и муниципальные образования, а также органы местного самоуправления не вправе регламентировать деятельность арбитражных судов. Федеральное подчинение рассматриваемых органов предполагает и специальный исключительный источник финансирования их деятельности — федеральный бюджет. Финансирование арбитражных судов из иных источников не допустимо и противоречит действующему законодательству. Арбитражные суды являются элементом судебной системы РФ, это означает, что основным назначением такого органа является осуществление правосудия по экономическим спорам с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов, предусмотренных АПК, в сфере их профессиональной деятельности[1]. Отнесение арбитражных судов к судебной системе РФ предопределяет необходимость и обязательность соблюдения общих требований по осуществлению правосудия, которые характерны для всех органов судебной власти, созданных и осуществляющих свою деятельность на территории РФ. Указанные правила предполагают не только соблюдение порядка проведения судебного разбирательства, но и неукоснительное следование регламенту деятельности судов в Российской Федерации[2]. Органы государственной власти России созданы и осуществляют свою деятельность на основе принципа разделения властей, в соответствии с которым арбитражные суды являются независимыми и не подчиняются иным органам власти. Разрешение спора по существу производится в строгом соответствии с предписаниями нормативных правовых актов. Создание арбитражных судов в России позволило существенно повысить профессионализм специалистов, участвующих в разрешении дела по существу, учитывая все особенности самого спора, а также специфику участвующих в деле субъектов. Арбитражные суды выполняют органично связанные между собой следующие функции: — по разрешению возникающих в процессе предпринимательской деятельности споров; — по осуществлению судебного контроля за деятельностью государственных органов, органов местного самоуправления; — по предупреждению нарушений законодательства; — по осуществлению судебного контроля за судебными постановлениями нижестоящих судов. Кроме общих, на ВС РФ возложены функции по изучению и обобщению практики применения законодательства арбитражными судами; по подготовке и осуществлению предложений по совершенствованию и унификации судебной практики. На основе изучения и с учетом предложений арбитражных судов ВС РФ разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы; ведет судебно-арбитражную статистику. В связи с этим ВС РФ в лице его Пленума дает арбитражным судам не только разъяснения по вопросам применения законодательства, но и принимает правовые положения, расширяющие сферу применения норм материального и процессуального права. Статья 5 Закона об арбитражных судах определяет основные задачи суда при осуществлении правосудия: — защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; — содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Помимо этого, задачи судопроизводства в арбитражных судах закреплены в ст. 2 АПК, к ним относятся: — защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; — обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; — справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом; — укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; — формирование уважительного отношения к закону и суду; — содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота. Учитывая особую роль суда в арбитражном процессе, закон предъявляет целый ряд требований к судьям арбитражного суда. Согласно ст. 12 Закона о судебной системе все судьи обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Статус судьи — это установленное законодательством правовое положение судьи как носителя судебной власти, включающего в себя: порядок наделения полномочиями, основания приостановления и прекращений полномочий, права и обязанности судьи, принципы деятельности, материальное обеспечение судей и меры социальной защиты. Судья арбитражного суда — безусловно, центральная фигура в арбитражном процессе. Его высокий статус определяется Законом о статусе судей, а требования к поведению определяются также Кодексом судебной этики[3]. Основы статуса судей закреплены в Конституции РФ. Законом устанавливаются требования к лицам, претендующим на должность судьи, которые различаются в зависимости от уровня арбитражного суда (суд первой, апелляционной или кассационной инстанции). Например, согласно ст. 119 Конституции РФ к судьям арбитражных судов субъектов РФ предъявляются следующие требования: гражданство России; достижение 25 лет; наличие высшего юридического образования; стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Закон также определяет и устанавливает организационные и правовые гарантии судьям при осуществлении их профессиональной деятельности. Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений). Вместе с тем статус судьи влечет и определенные обязательства. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы. При исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего того, что могло бы умолять авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Работа судьи в иных организациях на условиях совместительства не допускается, за исключением педагогической и научно-исследовательской деятельности. Судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью и иметь частную практику. 2.Представительство в арбитражном суде Понятие сторон арбитражного спора Арбитражно-процессуальным правом предусмотрено такое понятие, как стороны процесса, которые являются предполагаемыми субъектами материального спора. Признание истца и ответчика субъектами возможно только арбитражным судом, поскольку именно он решает, имеет ли место нарушения в сфере экономических правоотношений между сторонами искового судопроизводства. Если спор существует, у него есть определенные основания, попадающие в ведомство арбитражных судов, то истец и ответчик по нему признаются сторонами арбитражного судопроизводства. В качестве сторон арбитражного спора могут выступать и частные физические лица, и организации, и индивидуальные предприниматели, и юридические лица, чья деятельность подразумевает получение прибыли. Так, физические лица нередко выступают в роли ответчиков по арбитражным делам, когда в роли истца выступают представители налоговых органов, обнаруживших нарушения в действиях лица в рамках налогового права. Например, когда гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя, осуществляет деятельность на возмездной материальной основе с получением прибыли. Понятие истца арбитражного спора Стороны в арбитражном процессе участвуют в споре независимо друг от друга, даже если одну из сторон представляет сразу несколько лиц. Для того чтобы лицо выступало в роли стороны арбитражного спора, оно должно обладать процессуальной правоспособностью. Под ней понимается способность участвовать в арбитражных спорах в случае нарушения прав и обязанностей в экономических правоотношениях, которой наделены все физические и юридические лица. Эта способность закрепляется на уровне федеральных законов и нормативно-правовых актов, в частности Арбитражно-процессуальным кодексом РФ. В качестве истца в арбитражном судопроизводстве может выступать любое лицо, чьи права были нарушены, независимо от того прописаны они в договоре или соглашении о взаимодействии с ответчиком или же закреплены в качестве основополагающих прав, прописанных на законодательном уровне. Кроме того, в качестве истца может выступать государственная организация или представители государственных и муниципальных органов власти, уполномоченных на контроль в сфере экономических и предпринимательских правоотношений. Понятие ответчика арбитражного спора В качестве ответчика в арбитражном споре выступает лицо, к которому обращено исковое заявление истца. При этом только арбитражный суд вправе установить, действительно ли это лицо является стороной процесса – ответчиком. Так, известны случаи, когда истец обращается с заявлением к одному лицу, которое фактически не может являться ответчиком. В этом случае суд, изучив материалы дела, самостоятельно может указать, к кому обращать спор. Ходатайство о включении в процесс нового лица, которое будет выступать в роли ответчика, может подать и истец, обнаруживший новые обстоятельства в споре. Право суда – принять это ходатайство или отклонить. В роли ответчика может выступать как юридическое, так и физическое лицо, государственная организация или представители государственных и муниципальных органов власти, в случае если они нарушили права истца. Все стороны спора, независимо от того, истцы это или ответчики, наделены равными правами в споре, поскольку это установлено Арбитражно-процессуальным кодексом РФ. Ни одна из сторон не имеет преимущества перед другой, независимо от статуса в арбитражном судопроизводстве. Не допускается называть ответчика виновным в предъявленных обвинениях до тех пор, пока его вина не будет доказана и установлена в ходе судебного процесса. Особенности участия сторон в арбитражном процессе Законодательством предусмотрены случаи, когда в качестве одной или обеих сразу сторон выступают недееспособные лица или лица, чья дееспособность ограничена. В этом случае лица не могут участвовать в процессе, поскольку это определено нормами гражданского права. Интересы и права недееспособных граждан представляются в арбитражном судопроизводстве уполномоченными лицами. В качестве последних могут выступать: опекуны; попечители; представители органов опеки; родители; усыновители. При этом правоспособность в арбитражном процессе у уполномоченных лиц такая же, как и всех остальных сторон процесса. Законодательством не предусмотрены особые порядки при рассмотрении дел с участием представителей недееспособных граждан. В большинстве случаев сторонами арбитражного процесса выступают организации, являющиеся юридическим лицами. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, то есть с момента государственной регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации и исключения из государственного реестра. Правоспособность юридического лица не зависит ни от формы собственности, ни от организационно-правовой формы. Таким образом, статус юридического лица позволяет организации выступать в арбитражном суде, как в качестве истца, так и в качестве ответчика. Сторонами арбитражного процесса могут быть граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Несколько иным статусом наделяет Гражданский кодекс РФ крестьянское (фермерское) хозяйство. Оно не является юридическим лицом, его, как правило, образуют несколько лиц, семья. Глава крестьянского хозяйства признается предпринимателем с момента регистрации крестьянского хозяйства, и, соответственно, к его предпринимательской деятельности применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, других правовых актов или существа правоотношений. Сторонами арбитражного процесса могут быть также иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность участия в определенных случаях и таких участников арбитражного процесса, как государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, которые предъявляют иск в защиту государственных и общественных интересов. Орган, предъявивший исковое заявление в защиту государства и общества, является процессуальным лицом, он несет обязанности и пользуется правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Истцом в материально-правовом смысле является то лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск. Отказ истца от иска, который был предъявлен в его интересах, влечет оставление иска без рассмотрения. Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию в деле организацию, которая не значилась стороной. Ст. 35 АПК РФ позволяет арбитражному суду при необходимости до принятия решения с согласия истца привлечь другого ответчика, при подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика. В деле одновременно может участвовать несколько истцов или ответчиков. Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному из соучастников. Стороны в арбитражном процессе при разбирательстве дел пользуются равными процессуальными правами. Сторонам, помимо общих прав, принадлежат ещё и отдельные исключительные права. Так, истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Решая спор сторон, арбитражный суд имеет дело с конкретным спорным материально-правовым отношением, и именно по нему суд должен вынести решение. Если же предмет требований меняется должен состояться новый арбитражный процесс по поводу нового требования. Изменение самого предмета иска, возможно, осуществить путем предъявления нового иска на общих основаниях. И все арбитражные суды обязаны рассматривать споры с изменением предмета и фактических оснований спора. Ответчику предоставлено право, признать иск полностью или частично. Стороны могут закончить дело мировым соглашением в любой стадии, которое оформляется в письменной форме и утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение. Арбитражный суд в процессе не наделен, правом вмешиваться в функции сторон, проявлять инициативу в пользу какой-либо стороны, выходить за рамки исковых требований в целях защиты прав сторон и т.д., поскольку это означало бы вмешательство суда в сферу их полномочий. Органу правосудия непозволительно то, что было позволено государственному арбитражу, защищавшему в первую очередь интересы государства. В п. 4 ст. 37 АПК РФ предусмотрено: арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц. С процессуальными правами сторон тесно связаны их обязанности. Закон, предоставляя сторонам достаточно широкие процессуальные права, указывает на то, что лица, участвующие в деле, в том числе и стороны, несут обязанности, предусмотренные законом и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Стороны не могут совершать действий, противоречащих либо нарушающих чьи-либо права и интересы. Арбитражный суд в таких ситуациях в целях обеспечения законности в экономических отношениях, применяет в необходимых случаях санкции. Некоторые права сторон одновременно являются их обязанностями. Так, сторона имеет право давать объяснения по иску по поводу своих исковых требований, но это право является и ее обязанностью дать такие объяснения по требованию судьи арбитражного суда. Предоставление доказательств по делу, с одной стороны, является правом стороны и в то же время ее обязанностью и т.д. В арбитражном процессе в качестве истца или ответчика должно участвовать конкретное лицо. Возможны случаи, когда в судебном процессе выявляется, что истцу по делу спорное право не принадлежит или в качестве ответчика привлечено лицо, которое не должно отвечать по предъявленному иску. В подобных случаях в процессе участвуют ненадлежащие стороны, и спор по существу рассмотрен быть не может. Для рассмотрения спора по существу необходима замена ненадлежащей стороны надлежащей. Арбитражный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласия истца допустить замену первоначального истца или ответчика. Замена ненадлежащего истца может произойти по инициативе самого арбитражного суда, но с согласия первого истца, не желающего уйти из процесса и с согласия надлежащего истца вступить в процесс. Если ненадлежащий истец не согласен выйти, то надлежащий может вступить в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, в этих случаях рассмотрение спора продолжается. Если же ненадлежащий истец согласился выбыть из процесса, а надлежащий истец не дает согласия на вступление в процесс, суд должен прекратить производство по делу вследствие отказа первоначального истца от иска. Если ненадлежащий истец отказался выбыть из процесса, а надлежащий не дал согласия на вступление, дело рассматривается по существу с участием ненадлежащего истца и заканчивается вынесением решения об отказе в удовлетворении иска. Условия замены ненадлежащего ответчика несколько иные. Закон не требует согласия ненадлежащего ответчика на его замену, но для такой замены требуется согласие истца. Если истец согласен на замену ненадлежащего ответчика, то суд освобождает его от участия в деле и привлекает нового надлежащего ответчика. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может привлечь это лицо в качестве второго ответчика. В этом случае два ответчика (ненадлежащий и надлежащий) не являются соответчиками, поскольку имеют интересы, не противоречащие друг другу. Арбитражный суд в этом случае решает вопрос по существу предъявленного искового требования. После того, как произошла замена ненадлежащей стороны, рассмотрение дела производится с самого начала. Известен такой институт процессуального правопреемства. Оно имеет место в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением арбитражного суда правоотношении (реорганизация, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина). В этих случаях суд проводит замену стороны ее правопреемником, указывая об этом в определении, решении или постановлении. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело, обязательны в, той мере, в которой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил. Процессуальное правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. При необходимости осуществить процессуальное правопреемство арбитражный суд приостанавливает производство по делу до вступления в процесс правопреемника выбывшего лица. Для допуска в дело правопреемника суду необходимо предъявить доказательства правопреемства, возобновляя производство по делу, арбитражный суд выносит определение. Одним из главных направлений концепции развития российской правовой системы является гарантированная Конституцией Российской Федерации судебная защита прав и свобод личности, которая включает в себя возможность использования судебного представительства. Под институтом представительства в арбитражном суде в силу нормативных положений, закрепленных в главе 6 АПК РФ, принято понимать совокупность правовых норм, регулирующих особые правоотношения между лицом, участвующим в деле, и его представителем, в рамках которых судебный представитель, в пределах предоставленных ему полномочий, совершает процессуальные действия от имени и в интересах доверителя. При этом процессуальные права и обязанности, возникающие в результате участия представителя в арбитражном процессе принадлежат непосредственно его доверителю. Все большее усиление состязательности арбитражного процесса, увеличение количества и усложнение дел в арбитражных судах, увеличение роли сторон при собирании доказательств и доказывании в процессе, обуславливают важность для лиц, участвующих в деле, быть надлежащим образом представленными в суде. Арбитражные споры, как правило, основываются на динамично развивающемся, весьма сложном материальном законодательстве, регламентирующем предпринимательскую деятельность. В связи с этим для юридических лиц в целях правового обеспечения своей повседневной коммерческой деятельности, имеющих, как правило, в своем составе правовое подразделение, юрисконсульта или обслуживаемых адвокатами, привлечение в арбитражный процесс представителя - профессионала не является серьезной проблемой. Судьям арбитражных судов значительно проще и легче рассматривать дела с участием профессиональных юристов - представителей сторон, поскольку это обстоятельство позволяет им общаться на профессиональном языке, и судье не приходится разъяснять сторонам положения и термины материального законодательства, чтобы иметь возможность разобраться с их правовой позицией, требованиями и возражениями. В зависимости от оснований возникновения различают два вида представительства: добровольное (договорное) представительство, при котором лицо, участвующее в деле, самостоятельно избирает своего представителя для ведения дела в суде, как правило, предоставляя представителю соответствующие полномочия на основании соглашения об оказании юридической помощи, договора поручения или агентского договора, и законное представительство, когда лицо является судебным представителем в виду прямого предписания закона. АПК РФ не содержит ограничений по числу представителей каждого из лиц, участвующих в деле. Представительство в арбитражном суде возможно на любой стадии рассмотрения дела арбитражным судом и по любой категории дел, отнесенной законом к подведомственности арбитражного суда. Полномочия представителя на ведение дела в арбитражном суде должны быть оформлены и подтверждены в соответствии со статьей 61 АПК РФ. По общему правилу представитель вправе совершать от имени представляемого им лица практически все процессуальные действия, однако, если представитель действует на основании доверенности, в ней отдельно должно быть оговорено его право на совершение следующих процессуальных действий: подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление; подписание заявления об обеспечении иска; передачу дела в третейский суд; полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска; заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам; передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие); подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; обжалование судебного акта арбитражного суда; получение присужденных денежных средств или иного имущества. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде подтверждаются доверенностью и удостоверением адвоката. Всякое судебное заседание начинается с проверки полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей. Суд вправе отказать в признании полномочий и не допустить лиц, участвующих в деле, и их представителей к участию в арбитражном процессе. Это возможно в случаях непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полномочий или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным АПК РФ и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве. К примеру, недействительной считается доверенность без даты ее выдачи, без подписи руководителя организации (индивидуального предпринимателя) или без печати организации (индивидуального предпринимателя) а, следовательно, представитель не будет допущен к участию в процесс. Осуществляя представительство в арбитражном суде, только высококвалифицированный специалист осознает правовые последствия совершения или несовершения им определенных процессуальных действий, поскольку любая неточность, допущенная в процессе или ошибка, подвергают риску результат всего арбитражного дела. Вопрос 3 Иные участники арбитражного процесса В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать лица, содействующие осуществлению правосудия: эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания. В отличие от лиц, участвующих в деле, лица, содействующие отправлению правосудия, не имеют юридической заинтересованности в исходе дела. Эксперт, переводчик, специалист, помощник судьи и секретарь судебного заседания подлежат отводу, если имеются основания сомневаться в их беспристрастности, в том числе в случаях, названных в п. 2-7 ч. 1 ст. 21 АПК: - при предыдущем рассмотрении данного дела они участвовали в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля; - при предыдущем рассмотрении данного дела они участвовали в нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража; - они являются родственниками лица, участвующего в деле, или его представителя; - лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела, либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в их беспристрастности; - они находятся или ранее находились в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя; - делали публичные заявления или давали оценку по существу рассматриваемого дела. Основанием для отвода эксперта, кроме того, является проведение им ревизии или проверки, послуживших основанием для обращения в арбитражный суд или если их материалы используются при рассмотрении дела. Экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями (ст. 55 АПК РФ). Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано по вызову арбитражного суда явиться в суд и дать объективное заключение по поставленным вопросам. Эксперт вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом, и дает подписку. В случае невыполнения требования арбитражного суда о представлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения, судом на руководителя государственного судебно- экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК РФ. Переводчиком является лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства, и привлеченное арбитражным судом к участию в арбитражном процессе (ст. 57 АПК РФ). Эксперт и переводчик имеют право на выплату вознаграждения, возмещение понесенных в связи с вызовом в суд расходов на проезд, наем жилого помещения и выплату суточных. Свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела (ст. 56 АПК РФ). Свидетель обязан по вызову арбитражного суда явиться в суд. Свидетель обязан сообщить арбитражному суду сведения по существу рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы арбитражного суда и лиц, участвующих в деле. За дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку. Не подлежат допросу в качестве свидетелей судьи и иные лица, участвующие в осуществлении правосудия, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в рассмотрении дела, представители по гражданскому и иному делу -- об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей, а также лица, которые в силу психических недостатков не способны правильно понимать факты и давать о них показания. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и получение денежной компенсации в связи с потерей времени. Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, однако он не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия (ст. 58 АПК РФ). Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания (ст. 58 АПК РФ). Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании. Таким образом, можно сделать вывод, что к основным участникам арбитражного процесса относят истца, ответчика, третьих лиц, прокурора, органы государственной власти, местного самоуправления и иных участников процесса, в числе которых переводчики, эксперты специалисты, свидетели и т.д. Арбитражное судопроизводство подразумевает участие в процессе множества лиц, каждое из которых имеет ряд свои прав и обязанностей. Кроме очевидных заинтересованных участников – ответчика и истца, в арбитражном судопроизводстве могут участвовать и третьи лица, которые не имеют заинтересованности в исходе дела. Понятие иных участников Иные участники арбитражного процесса – это третьи лица, у которых нет прямой заинтересованности в разрешении спора. К ним могут относиться все независимые участники процесса. А именно: прокурор; эксперты; специалисты; представители сторон; секретари судебного заседания; переводчики; свидетели. Так, иные участники арбитражного процесса – это также лица, у которых могут находиться доказательства по делу, не представленные в ходе первичных слушаний. При этом суд самостоятельно может пригласить для участия в процессе третьих лиц, если считает, что на то есть соответствующие основания. Примечательно, что если арбитражное судопроизводство носит явные черты гражданского судопроизводства, то определение представителей как иных лиц, может находиться под вопросом, поскольку интерес представителя заключается в представлении интересов той стороны, которую он представляет. При этом участие представителя в процессе арбитражного судопроизводства разрешен, что регламентируется нормами арбитражно-процессуального права. Именно поэтому, независимо от статуса, представитель является участником арбитражного процесса. Категория лиц, содействующих осуществлению правосудия. Характерные черты данной группы Поскольку главной задачей арбитражного судопроизводства является разрешение спора правомерно и законно, суд не вправе игнорировать лиц, которые имеют по делу доказательства или какие-либо материалы. Именно поэтому в арбитражный процесс приглашаются все лица, которые ранее могли быть не заявлены в процессе, для выявления всех обстоятельств дела. Так, участие экспертов в осуществлении правосудия заключается в проведении независимой экспертизы, о результатах которой докладывается суду в письменной форме. Чаще всего эксперты приглашаются в процесс тогда, когда обстоятельства спора требуют от судей и заседателей знаний, которыми они не обладают. Эксперт, как независимое иное лицо процесса, не вправе выступать на стороне какого-либо участника, руководствуясь при проведении экспертизы исключительно материалами дела, на основании которых заключается независимое мнение. Специалисты, привлекаемые к процессу, могут быть приравнены к экспертам в рассматриваемой области, поэтому наделяются их правами и обязанностями при вступлении в арбитражный процесс в качестве иных лиц. Участие переводчика в арбитражном процессе обуславливается необходимостью проведения процесса на доступном всем участникам процесса языке. Так, переводчик, как независимое иное лицо процесса, осуществляет перевод с одного языка на другой и обратно, не выступая на стороне какого-либо участника. Перевод должен быть точным и верным, независимо от того, какой стороне требуются услуги переводчика или сурдопереводчика. Участие прокурора в арбитражном процессе обуславливается как желанием одной из сторон, так и суда или самого прокурора, в случаях, когда предмет спора интересен государству. При этом прокурор, не подававший заявления в суд на рассмотрение, является также независимым иным лицом, которое действует только в рамках законодательства для осуществления справедливого и правомерного правосудия, не осуществляя при этом надзорных функций в отношении действий суда. То есть прокурор может и обязан выявлять нарушения, допускаемые в ходе арбитражного процесса, однако это не является его основной задачей. Свидетели, как независимые иные лица арбитражного процесса, вправе всеми силами участвовать в процессе, представляя суду известные им данные, относящиеся к делу. При этом такое участие позволяет наиболее полно рассмотреть все обстоятельства, что уже способствует осуществлению правосудия в законной и правомерной мере. К характерным чертам иных лиц, содействующих правосудию в арбитражном процессе, правоведами относятся: вспомогательные действия в процессе (предоставление информации по делу); отсутствие заинтересованности в исходе арбитражного спора (иные лица – независимые участники процесса, выступающие исключительно от своего имени, не имеющие связи со сторонами процесса); осуществление своих гражданских и процессуальных обязанностей и прав. Иные лица арбитражного судопроизводства привлекаются или могут быть привлечены к ответственности за дачу заведомо ложных сведений по делу, поскольку это действие является незаконным и неправомерным, препятствующим осуществлению правосудия. Иные участники арбитражного процесса могут иметь исключительно процессуально-правовой интерес к исходу дела, но никак не материальный. Именно поэтому все лица, привлекаемые к процессу, заранее предупреждаются об ответственности за представление недостоверных или ложных фактов в отношении предмета спора или сторон, участвующих в нем. Иные лица, содействующие осуществлению правосудия, могут быть привлечены в процесс как судом самостоятельно, так и по ходатайству одной из сторон. При этом каждая сторона может предложить свою кандидатуру, а на усмотрение суда эта кандидатура утверждается или отвергается. Арбитражный суд выносит определение, которое присоединяется к материалам дела. Участие иных лиц в процессе возможно только по определению суда и никак иначе. Характеристика лиц, помогающих суду в осуществлении последним своих полномочий Иные лица, которые помогают суду в осуществлении его полномочий, могут быть охарактеризованы общими признаками. Так, правоведами выделяется несколько основных характеристик иных лиц – независимых участников арбитражного судопроизводства: совершеннолетний возраст; отсутствие уголовного или административного преследования; безупречная репутация; владение информацией или знаниями, необходимыми для разрешения спора; дееспособность. Так, к арбитражному процессу не могут быть привлечены иные третьи лица, участие которых не дает процессу какого-либо положительного результата. Если лицо не обладает знаниями или информацией, необходимых для разрешения спора, то их участие в процессе необоснованно и необязательно. Именно поэтому перед тем, как привлекать иное лицо к рассмотрению спора, суд удостоверяется в том, что выбранный кандидат действительно может принести процессу пользу, помочь осуществить правосудие в полной мере. При этом если у суда нет достаточных знаний по вопросу, в рамках своих полномочий он вправе привлечь к процессу лицо, которое этими знаниями обладает. |