Ответы к экзамену по земельному. 1. Предмет и метод зп
 Скачать 295.32 Kb.
|
|
Часть земельного участка. Есть ещё земельная доля из земель сельхоз назначения. В ЗК это не указано, но в ФЗ упоминается. Земельный участок – часть поверхности земли, границы которой определены в соответствии с федеральным законом. Статья 11 ЗК РФ. Целевое назначение – это установленные законодательство порядок и условия использования земель для конкретных целей в соответствии с категорией земель. Например, земли сельскохозяйственного назначения. Земельные участки предоставляются для личного подсобного хозяйства, для садоводческого… Разрешённое использование – это условия и порядок использования земельных участков с учётом целевого назначения и установленных ограничений и обременений. Делимый земельный участок – это земельный участок, который может быть разделён на части, каждый из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешённое использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории. Пределом этого деления является минимальный размер земельного участка. В Воронежской области это 4 сотки (максимум в черте города – 15, а за чертой – 50). Процедура определения границ земельного участка включает в себя установление местоположения границ путём определения координат характерных точек таких границ, согласование местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками. И в результате этих действий оформляется межевой план – он состоит из графической и текстовой формы. Требования, которые предъявляются к образуемым земельным участкам: Соблюдение максимальных и минимальных размеров земельных участков. Разделение участков возможно только в случае наличия подъездов и подходов к каждому образуемому земельному участку (это требование вытекает из Градостроительного Кодекса). Сохранение целевого и разрешённого использования земли. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и населённых пунктов. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниваю (проникновение узкой полосы земельного участка одного собственника в земельный участок другому), вкрапливанию (небольшой земельный участок одного оказывается в окружение другому), к изломанности границ и к чересполосицы. 17. Образования земельных участков. ЗК ст11.2 ЗК: 1.Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 1.1. Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой. 2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. 3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных ФЗ . 4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. 5. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). 6. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. 7. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. 8. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в ЗК и предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. 18. Содержание права собственности на землю. Ограничение прав на землю. Содержание права собственности составляют 3 правомочия: 1.Право владения земельным участком ограничивается установлением предельных размеров земельных участков, которые могут быть получены гражданами из государственных или муниципальных земель. Например, ст. 8 закона Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определяет максимальные и минимальные размеры земельных участков, которые предоставляются гражданам для ведения садоводства, дачного строительства, огородничества.- Решение Городской Думы от 16 мая 2007 г. устанавливает размеры для жилищного строительства в Воронеже: мин. 3, мах. 10 соток. Также, ст. 4 ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» ограничивает размеры земельных участков с/х назначения, которые могут находиться в собственности граждан и юридических лиц независимо от способов их приобретения. Нельзя владеть земельным участком, не осуществляя его использования. За неиспользование зем. участка возможно его изъятие. 2.Право пользования ограничено обязанностью собственника использовать з. участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; - обязан сохранять межевые, геодезические и др. специальные знаки, установленные на земельных участках; - обязан осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и др. природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - своевременно производить платежи за землю; - соблюдать при использовании з. уч. Требования градостроительных регламентов, строительных, экологических и др. правил, нормативов; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; (Это все предусмотрено ст. 42 ЗК РФ). 3. Право распоряжения. ст. 260 ГК: Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом. Ст. 27 ЗК устанавливает земельные участки, которые изъяты или ограничены в обороте. Изъятые – земли, находящиеся в Федеральной собственности, не могут находиться в частной собственности; не могут быть объектами сделок; - ограниченные в обороте могут находиться в государственной или муниципальной, но не в частной собственности; но могут быть объектами отдельных сделок. ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» устанавливает ограничения при купле-продаже таких земель путем закрепления преимущественного права покупки высшего исполнительного органа субъекта. Собственность на природные ресурсы представляет собой категорию условную. Поведение собственника земли при реализации всех правомочий претерпевает серьезные ограничения в интересах общества, как постоянные, так и временные. Все ограничения можно классифицировать по отраслевому признаку: - конституционно-правовые ст. 36 К РФ: 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Ст. 55 К РФ: Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. - градостроительные (требования разрешенного использования земельного участка); - земельно-правовые (резервирование з. участка для государственных и муниципальных нужд). - эколого-правовые ограничения (установление охранных зон). 19. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Это право означает возможность использовать з. участок без установления конкретного срока такого пользования. В этом состоит его отличие от безвозмездного срочного пользования. – бесплатный характер позволяет отграничить его от аренды з. участка. – осуществляется в отличие от аренды не на договорной основе. ст. 20 ЗК: в постоянное (бессрочное) пользование з. участки предоставляются гос. и мун. учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, также органам гос. власти и органам мсу. Гражданам участки в постоянное пользование не предоставляются!!! Право постоянного пользования находящимися в гос. или мун. собственности з. участками, возникшее у граждан или юр. лиц до введения в действие ЗК сохраняется. Граждане или юр. лица не вправе распоряжаться такими участками. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. 20. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками. Этим правом могут обладать только граждане. З. уч, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности, но у землевладельцев есть одно правомочие, кот. объединяет их с собственниками: право передачи его по наследству. Ст. 21: право пнв, находящимся в гос. или мун. собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК, сохраняется. Предоставление участков на праве пнв после введения в действие ЗК не допускается. Распоряжение таким участком не допускается, за исключением перехода прав на з. участок по наследству. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. 21. Аренда земельных участков. Ст 22 ЗК: 1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории РФ земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. 3. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. 3.1. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель. 3.2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. 4. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. 5. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. 6. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом. 7. Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. При этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка. 8. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. 9. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 10. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия. 11. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 22. Право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). Ст23ЗК: 1. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. 2. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. 3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для: 1) прохода или проезда через земельный участок; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства; 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; 10) свободного доступа к прибрежной полосе. 4. Сервитут может быть срочным или постоянным. 4.1. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель. 5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. 6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. 7. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. 8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке. 9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 10. Порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 23. Безвозмездное срочное пользование земельными участками. В бсп могут предоставляться участки: - из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исп. органами гос. власти или орг. мсу юр. лицам (гос. и мун. учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов РФ) на срок не более чем 1 год. -из земель, нах. в собственности граждан или юр. лиц, иным гражданам и юр. лицам на основании договора; - из земель организаций гражданам в виде служебного надела. - из земель, нах. в гос. или мун. собственности, исполнительными орг. гос. власти или органами мсу религиозным организациям (п.3 ст. 30: предоставление з. участков р. организациям для строительства зданий, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безв. срочное пользование на срок строительства этих зданий, сооружений. Религиозным организациям, имеющим на праве безв. пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на з. участках, нах. в гос. или мун. собственности, эти участки предоставляются на праве на праве безв. срочного пользования на срок безв. пользования этими зданиями, строениями, сооружениями. -из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости; Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков. (см. текст в предыдущей редакции) Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков. 24. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков. ЗК: Ст 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков 1. Собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. 2. Собственник земельного участка имеет право собственности на: 1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование; Ст 41. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков 1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. 2. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут. Ст 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Ст 43. Осуществление прав на земельный участок 1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. 2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса. 25. Общая характеристика оснований возникновения прав на землю. Классификация оснований возникновения прав на землю. Основание возникновение – это всегда совокупность юридических фактов (минимум два – одно из них обязательно будет государственная регистрация). Основаниями возникновения прав на землю возникают из правомерных действий. Из неправомерных – только приобретательская давность. Основания возникновения можно разделить на: 1)административно-правовые (в основе лежит решение соответствующего органа): - предоставление участков из гос. или мун. собственности; - переоформление прав на участки, возникших до введения в действие ЗК; - приватизация з. уч-ов; - переход права на участок при переходе права на здание, строение, сооружение; 2) гражданско-правовые: - сделки с участками, в т. ч. внесение участка в уставной капитал; - наследование; - переход права на землю при реорганизации юр. лица; - приобретательная давность; - судебное решение. !!Участки, национализированные до 1 января 1991г. не подлежат возврату и компенсации. Гражданско-правовые основания урегулированы нормами Гражданским Кодексом, административно-правовые основания урегулированы Земельным Кодексом. Возникновение права на землю регулируется ст. 234 ГК РФ – по приобретательской давности. До 2001 года права на земельные участки, несмотря на нормы ГК, никогда не распространялись на земельные участки. В указах президента или в законах субъектах содержалась норма, по которой права на земельные участки не возникали по праву приобретательской давности. 26. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством. В зк предусмотрено 2 порядка предоставления участков для строительства: 1. без предварительного согласования мест размещения объектов; 2. с предварительным согласованием мест размещения объектов;
27. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством. Орг. гос. власти и органы мсу обязаны обеспечить управление и распоряжение участками, которые нах. в их собственности или ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости или прозрачности процедур предоставления таких участков. Для этого указанные органы обязаны: - принять акт, который устанавливает процедуры и критерии предоставления таких участков; - уполномочить на распоряжение и управление участками специальный орган; - обеспечить подготовку информации о земельных участках и публикацию такой информации. Порядок: 1. граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче участков в собственность или в аренду, подают в письменной или электронной форме заявления в исп. орган гос. власти или орган мсу. 2. В заявлении должны быть определены цель использования, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. 3. орган мсу на основании заявления либо обращения исп. органа гос. власти, с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления заявления/обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения участка на кадастровом плане/карте. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении гос. кадастрового учета этого участка. 4. исп орган гос. власти или орган мсу в 2-нед. Срок со дня представления кадастрового паспорта принимает решение о предоставлении участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду. 5. Д. купли-продажи или аренды заключается в недельный срок со дня принятия решения. 28. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для жилищного строительства. ЗК ст. 30. 1: для жилищного строительства: предоставляются в собственность или в аренду. Продажа участков для строительства осуществляется на аукционах. - Предоставление участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина. В 2-недельный срок со дня получения заявления исполнительный орган гос власти или орган мсу может принять решение о проведении аукциона либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду участка с указанием его местоположения, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте субъекта РФ, МО. Если по истечении 1 месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений заявления не поступили, то исполнительный орган гос власти или орган мсу принимает решение о предоставлении такого участка гражданину. Д. аренды участка подлежит заключению с указанным гражданином в 2-недельный срок. В случае поступления заявления проводится аукцион по продаже права на заключение д. аренды участка. Ст. 30. 2 предоставление участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства: предоставляются только в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Предоставление участка в аренду осуществляется на аукционе. – арендатор участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения документации по планировке территории и гос кадастрового учета имеет исключительное право, если иное не предусмотрено ФЗ, приобрести указанные участки в собственность или в аренду. 29. Порядок приобретения прав на земельные участки обладателями прав на здания, строения, сооружения. ЗК Ст. 36: граждане и юр лица-собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию участков или приобретение права аренды участков. Продажа осуществляется по цене, установленной соответственно органами исп власти или мсу. Порядок определения цены этих участков, их оплаты устанавливается в отношении: 1. участков, находящихся в федеральной собственности- уполномоченным Правительством РФ ФОИВ; 2. участков, кот находятся в собственности субъектов или гос собственность на которые не разграничена – органами гос власти субъектов РФ; 3. участков, нах в муниципальной собственности – органами мсу. При этом цена з. участков не может превышать их кадастровую стоимость. – Если здание, находящееся на неделимом участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, с учетом долей в праве собственности на здание; - если в здании, нах на неделимом участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим на праве хоз ведения либо оперативного управления или всем на праве хоз ведения, то эти лица имеют право на приобретение участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом д. аренды заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании. – если помещения в здании, расположенном на неделимом участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями и государственными или мун учреждениями, данный участок предоставляется лицу, во владении кот нах большая площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а др из этих лиц обладают правом ограниченного пользования участком для осущ своих прав на закрепленные за ними помещения. Для приобретения прав на участок граждане и юр лица совместно обращаются в исп орган гос власти или орган мсу. В месячный срок со дня поступления заявления данный орган принимает решение о предоставлении участка в собственность, в аренду, на праве постоянного (бессрочного) пользования. – в месячный срок с даты принятия решения исп орган гос власти или орган мсу осуществляет подготовку проекта д.купли-продажи или аренды участка и направляет его заявителю с предложением о заключении. 30. Переоформление (перерегистрация) прав на земельные участки, возникшие до введения в действие ЗК РФ. Для граждан установлен упрощенный порядок переоформления прав на участок. Переоформление вкл. в себя след. стадии: 1. подача заявления юр лицом о предоставлении ему участка на соответствующем праве при переоформлении этого права. 2. принятие решения исп органом гос власти или органом мсу о предоставлении ему участка. Юр лица за исключением, указанных в ч1 ст. 20, обязаны переоформить право постоянного пользования на право аренды или приобрести в собственность до 1 июля 2012. Юридические лица могут (не обязаны, но могут) переоформить право постоянного пользования земельными участками, на которых расположены линейные объекты (линии связи, трубопроводы, лини электропередач) до 1 января 2015 года. Сроки постоянно переносятся – начиналось с 2004 года, процесс этот идёт медленно, это требует значительных средств для выкупа для в собственность (хотя это и выгодно), а для аренды не выгодно. Длительное время за это не было никакой ответственности, но теперь в КоАПе с 2013 года не переоформившие юридические лица будут подвергаться административной ответственности. Размер арендной платы для указанных организаций на год устанавливается в пределах не более 2% кадастровой стоимости, для земель сельхоз назначении я- 0,3%, для ограниченных в обороте – 1,5%. |