^25. Общественный строй Беларуси в начале 20 века (1900 – 02.1917)
Начало 20 века характеризуется значительными изменениями в социальной структуре населения. Позиции буржуазии укрепляются, растет и начинает оформляться рабочий класс, формируется национальная интеллигенция. В социально-экономической структуре общества и государственном строе сохраняются пережитки феодализма. Привилегированное положение дворянства, помещичье землевладение, царское самодержавие и всевластие царской администрации, политическое бесправие трудящихся, национальный гнет. Все это обостряет классовую и национально-освободительную борьбу и приводит к революции 1905-1907 гг. Отмечается рост промышленности и сельского хозяйства. На развитие с/х существенно влияние оказала Столыпинская реформа. Крестьянину разрешили выходить из общины со своей землей (целью было создать фермера – крепкого хозяина на земле); однако из общин вышло только порядка четверти крестьян и лишь половина из них стали крепкими хозяевами. Реформа способствовала развитию капитализма в сельском хозяйстве и укрепляла позиции кулачества. В конце 19 века происходит распространение идей марксизма и как следствие создание революционных организаций. Параллельно происходит сплочение по национальному признаку.
|
^27. Развитие права Беларуси в начале 20 в.
Процессы, происходившие во всех сферах общественной жизни, получили правовое закрепление. В силу ускоренных процессов развития общества и государства резко активизируется правотворческая деятельность. Наблюдается стремление царского правительства унифицировать законодательство и управление страной, лишить многие губернии, в том числе и губернии Беларуси, их особенных прав. На белорусские губернии было распространено общее российское законодательство с некоторыми оговорками, изъятиями.
|
^29. Февральская революция 1917 года и Беларусь
Объективные причины революции: 1) начатые реформы не были доведены до завершения, началось движение контрреформ; 2) нерешенность крестьянского вопроса – земли или не было, или ее было мало; 3) нерешенность рабочего вопроса – низкая зарплата и плохие условия труда; 4) национальный вопрос; 5) пережитки феодализма; 6) отсутствие прав и свобод.
Субъективным фактором революции явилась слабость Николая II как политика. Первая мировая лишь обострила все эти факторы, на чем и сыграли большевики.
После февральской революции сложилось двоевластие: временное правительство и советы крестьянских депутатов. В Беларуси была еще и третья власть – военные, т.к. в Могилеве располагалась ставка верховного командования, а в Минска – штаб западного фронта.
^30. Октябрьская революция 1917 и Беларусь
После октябрьских событий 1917 года в Петрограде большевики взяли власть в свои руки и в Минске. Образовался первый высший законодательный орган – Облисполкзап (Областной исполнительный комитет западной области и фронта) с исполнительным органом – советом народных комиссаров. В соответствии с принятым в ноябре 1917 года СНК РСФСР декларации прав народов СССР, предусматривавшей право наций на самоопределение, облисполкомзап получил право на самореализацию в вопросах национального самоопределения, однако не воспользовался им и стал на путь отрицания национальной независимости и самостоятельности.
|
^31. Провозглашение БНР
В декабре 1917 года между Россией и Германией проходили мирные переговоры, которые были сорваны и Германия перешла в наступление. Руководство Облисполкомзапа и СНК Западной области и фронта были вынуждены эвакуироваться в Смоленск, а исполком Всебелорусского съезда принял решение взять всю полноту власти в свои руки. Издаются три Уставных грамоты. Первая – 21.02.1918 г., в которой декларируется, что белорусский народ имеет право на самоопределение, а национальные меньшинства на автономию; создавалось по сути первое правительство Беларуси, однако вошедшие на территорию Беларуси войска Германии сотрудничать с ним отказывались. Чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки издается вторая Уставная грамота, в которой провозглашается БНР. Законодательным органом является Рада БНР, а исполнительным – Народный Секретариат. Грамота объявляла демократические права и свободы слова, печати, собраний, забастовок, неприкосновенности личности и жилища. 3 марта 1918 года между Россией и Германией был подписан мирный договор, по которому западные территории Беларуси передавались Германии и Австро-Венгрии, что вызвало недовольство и стремление к независимости. 25 марта 1918 года Рада БНР принимает третью Уставную грамоту, в которой объявляет Беларусь независимым государством и требует пересмотра условий мирного договора. Однако эти условия не признавались ни Россией, ни Германией. Спустя месяц немецкому руководству была направлена телеграмма с благодарностью об освобождении Беларуси, что вызвало острый политический кризис и раскол внутри Рады.
|
^32. Образование БССР. Создание Литовско-Белорусской республики
Образование БССР было обусловлено возникновением движения за создание белорусской государственности, что ориентировало большевиков считать с мнением белорусов и проводить политику по подготовке и реализации идеи национальной самостоятельности. Сначала создается Белнацком - Белорусский народный комиссариат, затем Центральное бюро белорусских коммунистических партий. 30 декабря 1918 года в Смоленске начал работу Первый съезд коммунистической партии большевиков Беларуси, было образовано временное правительство, а 1 января 1919 года опубликован его Манифест, который провозгласил БССР, объявил недействительными все закона Рады и оккупационных властей, закрепил полноту власти советов крестьянских, рабочих депутатов. С 5 января столицей БССР стал Минск.
С правовой точки зрения решение партийных органов о создании государства было не легитимным. Для правового закрепления необходимо было подтверждение решения Всебелорусским съездом Советов, который состоялся в начале февраля 1919 года. На Съезде была оглашена декларация о признании независимой БССР и тут же принято решение об объединении БССР с Литовской республикой. Съезд принял конституцию республики, утвердил флаг, герб, избрал высшие государственные органы.
Это была первая конституция ССРБ, состояла всего и трех разделов: общие положения, конструкция советской власти и о гербе и флаге.
|
^33. Конституция ССРБ 1919 года
Конституция ССРБ 1919 года была принята на I Всебелорусском съезде Советов депутатов. Состояла из преамбулы, трех разделов, 32 статей. Основные положения Конституции ССРБ: 1) вся власть принадлежит трудящимся в лице полномочного их представителя – Советов; 2) за гражданами признаются равные права; 3) частная собственность на землю отменяется, весь земельный фонд является государственным достоянием; все леса, недра, воды, живой и растительный мир - государственное достояние; 4) вводится всеобщая трудовая повинность; 5) верховная власть принадлежит съезду Советов Беларуси, а в перерывах – ЦИКу; 6) свобода собраний, митингов, забастовок; 7) свобода печати от капитала.Конституция закрепила образование республики и классовую сущность – диктатуру беднейшего крестьянства. Определяла структуру органов власти и управления: Всебелорусский съезд Советов, ЦИК, Большой и малый президиум, формируемые ЦИК. Функции правительства возлагались на большой президиум.
|
^34. Беларусь во время советско-польской войны (1919-1920 гг.)
В ноябре 1918 года возродилось Польского государство, руководство которого заявило о намерениях восстановления территории в рамках границ 1772 года и приступила к захвату белорусских земель. Правительство ЛитБел не смогло сдержать наступления и было вынуждено эвакуироваться в Минск. В целях противостояния был принят декрет об объединении РСФСР, Украины, Латвии, Литвы и Беларуси в военно-политический союз. Однако и это не остановило поляков и в августе 1919 года они захватили Минск. На оккупированной территории был установлен жесткий режим, ликвидировав местно управление и запретив политические партии. Аграрные преобразования были признаны незаконными, а земля возвращалась помещикам. Территория Беларуси была освобождена лишь к августу 1920 года. В июле 1920 года был заключен мирный договор между РСФСР и Литвой, по которому в состав Литвы были включены часть белорусских земель, что фактически явилось прекращением существования ЛитБел ССР. 31 июля 1920 года была провозглашена независимость ССРБ. В общем плане определялись границы, отменялись законы польской оккупации, и в частности о частной собственности. Это было второе провозглашение ССРБ. В августе 1920 года Польша вновь перешла в наступление и захватила значительную часть территории Беларуси. Советское правительство было вынуждено вступить в переговоры и в октябре в Риге был подписан договор о перемирии, в соответствии с которым часть территории Беларуси отходила к России, часть – к Польше. В составе Беларуси оставались лишь 6 уездов с общей численностью населения около 1,6 млн. человек.
|
^35. Переход к политике НЭПа. Особенности проведения на территории Беларуси
В годы гражданской и первой мировой войны проводилась политика военного коммунизма: почти полная национализация промышленности; продразверстка в сельском хозяйстве, когда у крестьян забирали все, оставляя лишь на прокорм и посев; обесценивание денег; отсутствие оплаты за коммунальные услуги и транспорт. Причинами всего этого явились военная политика и следование идеям строительства социализма по Марксу. Крестьяне начали выступления и большевики были вынуждены задумать. В результате родилась новая экономическая политика. Сущность: 1) в промышленности – упразднение чрезмерной централизации, ликвидации уравниловки в оплате и переход на оплату с учета квалификации; перевод крупной промышленности на хозрасчет, как следствие необходимость рентабельности промышленности; мелкие же предприятия передавались в частные руки; 2) в сельском хозяйстве – продразверстка заменялась продналогом, размер которого был заранее известен, остальным мог распоряжаться по собственному смотрению; землю можно было арендовать, но нельзя было продавать; появилась возможность нанимать работников; появилась возможность объединяться в кооперативы. НЭП почти сразу дал хорошие результаты. С 21 года, когда был голод, в 22 уже стабильность, в 23 зерно уже стали вывозить на продажу за границу. Рубль стал конвертируем, цены снижались, зарплата повышалась, благосостояние росло. Особенности НЭПа в Беларуси: 1) в свете приграничного положения страны на территории были банды и возникала необходимость военной поддержки; 2) существовала контрабанда; 3) существовало несколько валют; 4) нехватка земель ввиду их неплодородности; 5) слабое развитие промышленности на территории.
|
^37. Административно-территориальное деление БССР в 20-е годы XX века. Расширение территории республики
После разделов территории Беларуси по Рижскому мирному договору в составе БССР было всего лишь шесть уездов Минской губернии, ограниченные территорией в 50 тысяч кв. км с численностью населения около 1,5 млн. человек. После вхождения БССР в состав СССР правительство ставило вопрос о территории Беларуси. В декабре 1923 года Президиум ЦИК СССР утвердил состав специальной комиссии, которая решала вопрос о целесообразности включения каждого из уездов в состав Беларуси. В марте 1924 года было принято решение о передаче БССР 15 уездов и отдельных волостей Витебской, Смоленской и Гомельской губерний. В результате территория увеличилась почти в два раза, а численность возросла до 4 млн. человек. Летом 1924 года было введено новое административно-территориальное деление на округа, районы, сельсоветы. Теперь территория делилась на 10 округов по 10 районов в каждом. В 1926 году были возвращены Гомельский и Речицкий уезды, после чего территория до 125 тыс. кв. км, а население – до 5 млн. человек. В 1927 году была проведена реорганизация и часть округов были объединены с соседними. В итоге осталось 7 округов – Минский, Витебский, Гомельский, Могилевский, Бобруйский, Полоцкий, Оршанский и Мозырьский. В 1930 году деление на округа было упразднено вовсе, осталось лишь деление на районы.
|
^39. Конституция Беларуси 1927 года
Была принята 11 апреля 1927 года. Причина принятия – образование СССР и принятие конституции СССР. В большинстве своем сохранила черты преемственности конституции 1919 года. Республика, диктатура пролетариата.
Основные положения и существенные отличия: 1) государственная собственность на землю, леса, воды, недра, дополнительно – на фабрики, заводы, водный и воздушный транспорт, средства связи; 2) главная особенность – статус БССР в связи с образованием СССР – передача СССР части полномочий, сохранение права выхода из СССР (право исключительно декларативного характера); 3) существенное отличие и нововведение – ограничение избирательного права и закрепление на равного и не прямого избирательного права: не избираю и не могут быть избранными частные торговцы и посредники, монахи, духовные служители, лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли, живущие на нетрудовой доход; 4) признание белорусского языка как преимущественного, наряду с равным использованием еврейского, русского, польского.
| |
Скачать 46.28 Kb.