правоохранительные органы ответы к сессии. 1. Предмет и система учебной дисциплины Правоохранительные органы, ее связь с другими юридическими дисциплинами. Предметом учебной дисциплины Правоохранительные органы
Скачать 105.2 Kb.
|
1.Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы», ее связь с другими юридическими дисциплинами. Предметом учебной дисциплины «Правоохранительные органы» является изучение структуры, функций, основ организации и деятельности системы государственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, их взаимодействия друг с другом и с иными государственными и негосударственными органами и организациями. Система курса «Правоохранительные органы» состоит из 12 тем, логически взаимосвязанных между собой в такой последовательности, которая позволяет описать всю систему правоохранительных органов от общих вопросов, понятий и принципов их организации и деятельности до изучения конкретных групп органов в соответствии с основными направлениями правоохранительной деятельности. Дисциплина «Правоохранительные органы» - одна из вводных в правоведение дисциплин и поэтому она тесно взаимосвязана практически со всеми другими юридическими дисциплинами.(тесно связана с такими дисциплинами как прокурорский надзор, уголовное право, административное право, земельное право, криминалистика, адвокатура, нотариат). 2.Общая характеристика и виды правоохранительных органов. Правоохранительные органы РФ - это совокупность специально уполномоченных государственных органов, которые осуществляют правоохранительную деятельность по обеспечению законности, правопорядка, охране прав и свобод человека. В этих условиях к правоохранительным органам принято относить такие органы, которые обладают следующими признаками: они осуществляют свою деятельность только на основании закона и в соответствии с законом; правоохранительную деятельность могут осуществлять только лица состоящие на службе в правоохранительных органах; в процессе своей деятельности они имеют право применять установленные законом меры государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение; К государственным правоохранительным органам относятся: суд;прокуратура;органы юстиции;органы внутренних дел;органы предварительного расследования и др.3.Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах. Для характеристики правовых актов о правоохранительных органах существенно также то, что в этом массиве сосуществуют акты разного юридического значения (разной юридической силы): Конституция РФ; федеральные законы с положениями конституций, уставов и иных законов субъектов РФ; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; положения международных соглашений с положениями ведомственных нормативных актов и т.д. Основания классификации правовых актов о правоохранительных органах: предмет (содержание) группируемых актов независимо от их юридической силы;группировка актов по их юридическому значению.Группы правовых актов в зависимости от их содержания (предмета): общего характера;о судебной власти, правосудии и судах;об организационном обеспечении деятельности судов и органах, его осуществляющих;о прокурорском надзоре и органах прокуратуры;oб организации выявления и расследования преступлений;об организации юридической помощи.4. Суд как орган правосудия: понятие, виды, общий порядок формирования. Суд – это государственный орган. Конституция указывает следующие органы, которым принадлежит судебная власть: Конституционный Суд РФ;федеральные суды общей юрисдикции,арбитражные суды.Перечисленные суды называются федеральными. Закон о судебной системе говорит также о судах субъектов РФ: конституционные (уставные) судысубъектов РФмировые судьи.Требования, предъявляемые к кандидату, должны соответствовать не только объективным характеристикам, таким, например, как возраст, гражданство, но и множеству субъективных (образование, морально-деловые качества, отсутствие судимости). Причем сам диплом о высшем юридическом образовании еще не дает право работать судьей. Для этого необходимо сдать квалификационный экзамен и получить согласие на занятие судейской должности от соответствующей квалификационной коллегии судей. 5. Аппарат суда: состав, полномочия. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» четко определяет характер, сущность и место Конституционного суда в системе органов государственной власти. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Конституционный суд РФ: 1. Решать дела о соответствии Конституции Российской Федерации: - федеральных законов, нормативных актов Президента России, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; - конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации; - договоров между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также взаимных договоров между последними; 2. Разрешать споры о компетенции: - между федеральными органами государственной власти; - между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; - между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации и др. Согласно действующему законодательству Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. СОСТАВ СУДА - судьи и заседатели (народные, присяжные, арбитражные), уполномоченные рассмотреть и принять решение по конкретному делу либо возникшему при его производстве вопросу. 6.Понятие и роль судебной власти в правовом государстве. Судебная власть- самостоят ветвь гос власти(законод, исполнит, судебн), с помощью которой осуществляется конституц, уголовное, административное и гражданское судопроизводство. Суды в правовом государстве: разрешают конфликты, споры между участниками общественных отношений на основе конституции закона; осуществляют конституционный контроль; защищают, восстанавливают нарушенные права и свободы граждан и других субъектов общественных отношений применяют меры юридической ответственности (конституционной, гражданской, административной, уголовной и т.п.) в виде наказания за содеянные правонарушения на основе закона и в установленном законом порядке, т.е. в форме конституционного, гражданского, арбитражного, административного, уголовного судопроизводства. 7.Судебная власть и правосудие, их отличительные признаки. Судебная власть является разновидностью государственной власти, поскольку государственная власть (статья 10 Конституции РФ) осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Судебная власть обладает рядом отличительных признаков: 1. Полная самостоятельность и отделение от законодательной и исполнительной власти. 2. Подзаконность, в силу которой судьи при решении любого дела или вопроса их компетенции, руководствуются только законом. 3. Независимость судебной власти (судов и судей) от кого бы то ни было, включая граждан и должностных лиц, органы государства и общественные объединения. 4. Правоприменительный характер: суд не издает законов и иных нормативных актов, а применяет их к конкретным фактам и обстоятельствам и др. Правосудие- вид правоохранительной и правоприменительной государственной деятельности, в результате которой реализуется (проявляется) судебная власть. От других форм государственной деятельности правосудие отличается по следующим признакам: а) правосудие осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ); б) правосудие осуществляется только способом, указанным в законе (путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства); в) правосудие осуществляется независимым судом на основе закона и в точном соответствии с ним и др. 8.Судебная система в Российской Федерации. Это закрепленная в Конституции совокупность судов, организованных и действующих на демократических принципах с учетом федеративного и административно-территориального устройства страны. Судебная система РФ устанавливается Конституцией России и Федеративным Конституционным законом (создание чрезвычайных судов не допускается). В судебную систему России входят: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, арбитражные суды округов, Верховные и Высшие суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов и соответствующие арбитражные районные (городские) суды, военные суды, мировые судьи. В систему судов России входят четыре разновидности судов: суды общей юрисдикции (общие суды); суды военные; арбитражные суды Конституционный суд России. 9.Статус судей, арбитражных и присяжных заседателей в Российской Федерации. Присяжный заседатель - лицо, привлеченное в установленном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта - решения о виновности или невиновности подсудимого. Присяжные заседатели, в т. ч. и запасные, вправе: участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела; задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам; участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий и др. Присяжные заседатели не вправе: отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела; высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта; общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела и др. Не могут быть присяжными заседателями лица: не достигшие 25-летнего возраста; недееспособные или ограниченно дееспособные; не владеющие языком судопроизводства; достигшие 70-летнего возраста; не способные выполнять обязанности присяжных заседателей в силу своих физических или психических недостатков; занимающие определенные в законе должности (судьи, прокуроры, нотариусы, следователи и др.); являющиеся военнослужащими; являющиеся священнослужителями; иные лица, перечисленные в законе. (ФЗ от 20.08.04 г. "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ") Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ являются граждане РФ, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений. Требования, предъявляемые к арбитражным заседателям: гражданство РФ; достижение 25-летнего возраста; безупречная репутация; высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет. 20. Порядок наделения полномочиями судей и председателей судов. Сроки полномочия судьи Судьи Верховного Суда Российской Федерации: 1)назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится на основании представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации. 2) бессрочно 3)35 лет, стаж не менее 10 лет Председатель Верховного Суда Российской Федерации назначается на должность: 1) Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации 2) срок 6 лет 3)при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Судьи Кассационных, аппеляционных и арбитражных судов общей юрисдикции назначаются на должность 1) Президентом РФ по представлению председателя ВСРФ 2) бессрочно 3) возраст 30 лет, стаж 7 лет Председатели назначаются на должность 1) президентом РФ по представлению председателя ВСРФ 2) на 6 лет 3) при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ 21. Коллегиальное и единоличное рассмотрение судебных дел. Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено настоящей статьей. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей. Коллегиально рассматриваются дела: 1) об оспаривании нпа 2) направленные в арбитражный суд 1 инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; 3)дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании. 22.Требования, предъявляемые к кандидатам на должность федерального судьи. Порядок отбора кандидатов на должность судьи. 1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации, 1) имеющий высшее юридическое образование 2) не имеющий или не имевший судимости 3) не имеющий гражданства иностранного государства, либо документа, подтверждающего право гражданина РФ на постоянное проживания заграницей 4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; 6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи. Судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет; Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Председатель суда, в котором открылась вакансия обязан сообщить об этом судебной коллегии не позднее 10 дней с момента её открытия, далее, вся информация о приеме кандидатов размещается коллегией в СМИ. Создается экзаменационная комиссия для выявления теоретических и практических навыков у кандидата . Проводится квалификационный экзамен на должность судьи. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Он обязан представить свою документацию. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия Председателю соответствующего суда, который, в случае согласия с указанным решением, в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. 23. Органы судебного сообщества: понятие, виды, основные задачи и функции. Судебное сообщество – организация судей федеральных судов всех видов и уровней, судей субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ. Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются: 1)Всероссийский съезд судей; 2)конференции судей субъектов Российской Федерации; 3)Совет судей Российской Федерации; 4)советы судей субъектов Российской Федерации; 5)общие собрания судей судов; 6)Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации; 7)квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации; 8)Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи; 9)экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Основными задачами органов судейского сообщества являются: 1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; 2) защита прав и законных интересов судей; 3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; 4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики. 24. Федеральные арбитражные суды субъектов федерации. Арбитражные суды субъектов РФ являются нижним звеном в системе федеральных арбитражных судов, В арбитражном суде субъекта Российской Федерации действует президиум. В суде могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации действует в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей, утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда; рассматривает другие вопросы организации работы суда; рассматривает вопросы судебной практики, то есть дела также не рассматривает. Судебные коллегии арбитражного суда субъекта Российской Федерации, рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов. Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации является судьей, осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК РФ, а также организует деятельность арбитражного суда субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 36 указанного Закона арбитражный суд субъекта Российской Федерации имеет следующие полномочия: 1)рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов; 2)пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты; 3)обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции; 4)изучает и обобщает судебную практику; 5)подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов; 6)анализирует судебную статистику. Судьи арбитражных судов общей юрисдикции назначаются на должность: 1) Президентом РФ по представлению председателя ВСРФ 2) бессрочно 3) возраст 30 лет, стаж 7 лет Председатели назначаются на должность: 1) президентом РФ по представлению председателя ВСРФ 2) на 6 лет 3) при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ |