Главная страница
Навигация по странице:

  • 46.Губернская, судебная, полицейская реформы екатерины 2.

  • 49. Источники права в абсолютистской россии 18.

  • 50. Развитие гражданского права в XVIII веке

  • 52. судоустройство россии в 18 веке

  • 44.сущность политики просвещенного абсолютизма

  • 51.Уголовное право в России в XVIII в.

  • 43. изменения в правовом положении церкви в 18 веке

  • 48. губернская реформа 1775 г

  • 48. Городская реформа.жалованная грамота городам

  • 47.Правовое положение дворянства. «Жалованная грамота дворянству» 1785 г.

  • 57. Свод законов Российской империи

  • 53.Общественный строй в первой половине XIX века

  • 54.Эволюция государственного строя России в первой половине XIX в.

  • 56. Систематизация русского права в первой половине XIX в.

  • 57.Свод Законов Российской империи 1832 г

  • 58. Развитие права собственности и обязательственного права в России в первой половине XIX в.

  • 59. Семейное и наследственное право по Своду законов Российской империи 1832 г.

  • 60. Развитие уголовного права и процесса в России в первой половине XIX в.

  • 61. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

  • 62.Крестьянская реформа 1861 г.

  • 1. Предмет иогп. История государства и права как научная дисциплина изучает эволюцию структур, институтов и механизмов государственной власти, развития системы в целом, отдельных отраслей, институтов и норм права. Предметом


    Скачать 0.56 Mb.
    Название1. Предмет иогп. История государства и права как научная дисциплина изучает эволюцию структур, институтов и механизмов государственной власти, развития системы в целом, отдельных отраслей, институтов и норм права. Предметом
    Анкорekzamen_IOGP.doc
    Дата29.04.2018
    Размер0.56 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаekzamen_IOGP.doc
    ТипДокументы
    #18637
    страница4 из 8
    1   2   3   4   5   6   7   8
    45.Деятельность уложенной комиссии.Наказ екатерины2 1766. Императрица считала, что законы должны быть согласованы с потребностями страны, с понятиями и обычаями народа. Для этого решено было созвать выборных (депутатов) из различных сословий государства для выработки нового Уложения. Это собрание выборных было названо Комиссией для составления проекта нового уложения. Комиссия должна была сообщить правительству о нуждах и положении населения, а затем выработать проекты новых, лучших законов. Комиссия была открыта торжественно в 1767г. Самой ЕкатеринойII в Москве, в Грановитой палате. Было собрано 567 депутатов: от дворянства (от каждого уезда), купечества, гос. крестьян, а также оседлых инородцев. Широко заимствуя идеи передовых западных мыслителей Екатерина для этой комиссии составила «Наказ комиссии о составлении проекта нового уложения». Это были правила, на основании которых должно быть составлено новое уложение и которыми должны были руководствоваться депутаты. Для новой кодификационной (уложенной) комиссии, которую предполагалось создать, Екатерина написала «Наказ», в котором формулировались принципы правовой политики и правовой системы( 1766г.). Значительная часть текста «Наказа» (250статей) заимствована из трактата Ш.Монтескье «О духе законов», трактата Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях» (около 100статей), «Энциклопедии» Д.Дидро и д’Аламбера. В целом заимствования составили более 80% статей и 90% текста. Однако по своей концепции «Наказ» был самостоятельным произведением, выразившем идеологию российского «просвещённого абсолютизма». Над «Наказом» Екатерина трудилась более 2-х лет. В нём она говорила о государстве, законах, наказаниях, производстве суда, воспитании и прочих вопросах. «Наказ» показывал и знание дела, и любовь к людям. Императрица хотела ввести в законодательство больше мягкости и уважения к человеку. «Наказ» был встречен везде с восторгом. В частности, Екатерина требовала смягчения наказаний: «любовь к отечеству, стыд и страх поношения суть средства укротительные и могучие воздержать множество преступлений». Также она потребовала отменить наказания, могущие изуродовать человеческое тело. Екатерина выступала против применения пыток. Деятельность Комиссии для составления Уложения закончилась провалам. Хотя Комиссия не составила Уложения, но зато она ознакомила императрицу с нуждами страны. Пользуясь трудами комиссии, Екатерина издала много важных законов. В «Наказе» была разработана юридическая техника, ранее неизвестная российскому праву, выработаны новые представления о системе законодательства: -законов должно быть немного и они должны оставаться неизменными; - временные учреждения определяют порядок деятельности органов и лиц, регламентируя его посредством наказов и уставов; - указы являются актами подзаконными, могут быть краткосрочными и отменяемыми.

    46.Губернская, судебная, полицейская реформы екатерины 2. Екатерина 2, подобно большинству монархов, правивших хоть сколько-нибудь значительное время, стремилась проводить реформы. Тем более, что Россия досталась ей в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большой внешний долг, коррупция, коллапс судебной системы и т. д. Губернская реформа: «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» принято 7 ноября 1775 года. Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в свою очередь, делились на 10-12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник. Центрами уездов являлись города, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупных сельских поселений. Судебная реформа: Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат. Полицейская реформа: В 1782 году императрицей Екатериной 2 был введен «Устав благочиния или полицейский». Согласно нему органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов. Суд за общественные нарушения: пьянство, оскорбления, азартные игры и т. п., а также за самовольную застройку и взятки осуществляли сами полицейские органы, а по прочим делам проводилось предварительное следствие, после чего дело передавалось в суд. Наказаниями, применяемыми полицией были арест, порицание, заключение в работный дом, штраф, а кроме того – запрещение некоторых видов деятельности.

    49. Источники права в абсолютистской россии 18. Основным источником права в период становления абсолютной монархии оставалось Соборное Уложение, чья правовая сила неоднократно подтверждалась указами. В 18в. сложились следующие основные формы закона: 1) манифесты, 2) уставы, 3) регламенты, 4) указы, 5) жалованные грамоты, 6) инструкции. Манифесты – законы, которые объявляли в особо важных случаях волю императора в форме обращения к населению или отдельным группам населения. Среди правовых актов этой группы следует выделить Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству(1762г.), Манифест о секуляризации церковных имуществ(1764г.). Манифесты извещали также о смерти императора и о вступлении на престол наследника. Жалованные грамоты – законы, в которых указывались права и привилегии того или иного сословия. Так, в 1785г. ЕкатеринаII была издана Жалованная грамота дворянству и в том же году Жалованная грамота городам. Уставы – сборники законов, регламентирующих порядок деятельности какого-либо ведомства или отрасли управления. В них содержались также нормы материального и процессуального права. Первым в 18в. был издан Воинский устав 1716г., охватывающий правила организации и деятельности армии. В 1720г. был принят Морской устав, в котором упоминались и меры наказания за преступления, совершаемые при исполнении морской службы. В 18в. были изданы также Устав о векселях(1729), Устав благочиния(1728), Таможенный устав. Регламентами называются законы, определяющие организацию, порядок прохождения дел и функции того или иного учреждения, например Коллегий. В 1720г. был издан общий для всех коллегий Генеральный регламент, устанавливавший порядок службы во всех гос. учреждениях Российской империи. Указы – форма законов, издававшихся по самым различным вопросам права, а в некоторых случаях определявшие компетенцию соответствующих должностных лиц. Наиболее значительными были Указ о единонаследии(1714), Табель о рангах(1722), Указы о подушной подати, о форме суда(1723). Инструкции – законы, которые устанавливали права и обязанности различного рода должностных лиц, например губернаторов, воевод и т.д.


    50. Развитие гражданского права в XVIII веке

    Нельзя, конечно, ожидать, чтобы наука права развивалась в России самостоятельно. Молодая страна, вступившая недавно на путь культуры и цивилизации Западной Европы, завязавшая отношения с соседними странами, которых прежде чуждалась, естественно должна была обратиться к ним с научными запросами. Прежде, чем приступить к самостоятельной разработке науки, русские люди принуждены были ознакомиться с тем, что уже было сделано другими в течение того долгого времени, когда Россия спала глубоким сном в своей национальной обособленности. Чтобы учиться, необходимы были учители, а такими могли быть только иностранцы. Известно намерение Петра I распространить в русском-обществе юридическое образование. С этою целью посылались молодые люди за границу для изучения науки права, переводились сочинения по юриспруденции. В самом начале своего существования московский университет состоял из трех факультетов: медицинского, юридического и философского. После отмены в 1917 всех законов Российской империи земля, фабрики, заводы и иные основные средства производства и транспорта, жилищный фонд были национализированы.

    52. судоустройство россии в 18 веке

    Монархия времен царя Алексея Михайловича с громоздкой Боярской думой, рыхлым

    аппаратом воевод и приказов уже не отвечала требованиям времени. В 1721г. произошло превращение главы государства из самодержавного царя в императора, что способствовало сосредоточению всех видов государственной власти в одних руках. В основном, в рассматриваемый период, судебные функции выполняли три государственных органа: Бурмистерская Палата, Юстиц-коллегия и Преображенский

    приказ. Бурмистерская палата была учреждена Указом от 30 января 1699г. «для ведомства всяких расправных дел между гостями и посадскими людьми и для управления казенными сборами и городскими повинностями». Она не была подчинена ни одному из приказов и занимала главное место в приказной системе Российского государства (с 1700 года получает название Ратуша). Высшей надзорной и апелляционной инстанцией являлся Сенат, он же мог рассматривать наиболее важные, государственные дела по первой инстанции. Ему подчинялась Юстиц-коллегия. Однако основную часть судебной системы России составляли государственные суды, возглавляемые Юстиц-коллегией. Она была судебным и административным органом. К ней перешли дела ряда старых приказов (Поместного, Сыскного, Земского) и заведование местными судами.




    44.сущность политики просвещенного абсолютизмаПросвещённый абсолютизм — политика, проводимая во второй половине XVIII века рядом монархических стран Европы и направленная на устранение остатков средневекового строя в пользу капиталистических отношений. Хронологические границы просвещённого абсолютизма заключают в себе период с 1740 г. по 1789 г. В 60-е годы Екатерина II прикрывала дворянскую сущность своей политики либеральной фразой (что характерно для просвещенного абсолютизма). Сущность политики «просвещенного абсолютизма» заключалась в стремлении законсервировать существующий строй путем укрепления позиций дворянства, усиления его прав и привилегий.

    51.Уголовное право в России в XVIII в.

    Преступления подразделялись на умышленные, неосторож­ные и случайные. К отягчающим обстоятельствам закон впервые стал относить состояние опьянения (прежде всегда бывшее обстоятельством, смягчающим вину). Понятия о превышении пределов необходимой обороны еще не существовало. Преступление делилось на стадии: умысел, покушение на преступление и законченное преступление. В ряде случаев законодатель предусматривал наказание за один только умы­сел (в государственных преступлениях). Покушение на пре­ступление могло быть оконченным и неоконченным: закон Предусматривал возможность добровольного отказа от совер­шения преступления (например, отказ от завершения дуэли уже сошедшимися к барьеру дуэлянтами). В законе присутствует фактор повторности. Артикулы включали следующие виды преступлений: Против религии. В эту группу входили чародейство, идоло­поклонство, которые наказывались смертной казнью (сожже­нием) при условии, что будет доказано сношение обвиняемо­го с дьяволом. В противном случае назначались тюремное заключение и телесное наказание. Государственные. Простой умысел убить или взять в плен царя наказывался четвертованием. Так же наказывалось во­оруженное выступление против властей (одинаковое наказа­ние — четвертование — несли исполнители, пособники и под­стрекатели). Преступления против порядка управления и суда. К ним отно­сились срывание и истребление указов, что наказывалось смертной казнью (здесь проявилось особое отношение абсо­лютистской психологии к писаным нормативным текстам, символам царской воли). Преступления против «благочиния», близко стоят к предыду­щей группе, но не имеют прямой антигосударственной на­правленности. К ним относили: укрывательство преступни­ков, каравшееся смертной казнью, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение не­цензурных речей. Преступления против личности включали преступления против жизни, телесной неприкосновенности, чести. К имущественным преступлениям относили кражу, грабеж, поджог, истребление или повреждение чужого имущества. К преступлениям против нравственности относили изнаси­лование (факт которого, согласно закону, должен быть, кроме заявления, подтвержден данными экспертизы), муже-ложество (наказываемое смертной казнью или ссылкой на галеры), скотоложество (за которым следовало тяжелое те­лесное наказание), «блуд», кровосмешение или связь между близкими родственниками, двоеженство, прелюбодеяние (наказываемое тюремным заключением и каторгой).

    43. изменения в правовом положении церкви в 18 веке

    Еще в 1649 г. был образован светский Монастырский приказ, суду которого подлежали все церковные лица и зависимое от них население. В 1700 г. в России упраздняется патриаршество. В 1721 г. была создана Духовная коллегия, стоящая в ряду других коллегий и вскоре переименованная в Синод. В 1764 г. была проведена секуляризация церковных и монастырских земель. Церковь лишалась вотчинных прав, свыше девятисот тысяч душ перешли в собственность казны и под давление Коллегии экономии. При введении губернской реформы 1775 г. дела о суевериях передавались в совестные суды, с 1782 г. - в управы благочиния, подчиненные городским властям.. Туда же передавались дела о волшебстве и богохульстве. С 1772 г. отменялись уголовные наказания за ересь. С 1783 г. вступление в духовное звание было закрыто для крепостных, в 1779 г. были отменены телесные наказания для дух-ых лиц.

    48. губернская реформа 1775 г

    7 ноября 1775 года был издан указ Екатерина II «Учреждения для управления губерний», в соответствии с которым в 1775—1785 годах была проведена кардинальная реформа административно-территориального деления Российской империи. В соответствии с этим указом размеры губерний были уменьшены, ликвидированы провинции и изменена нарезка уездов. Новая сетка административно-территориального деления составлялась так, чтобы в губернии проживало 300—400 тыс. человек, в уезде — 20-30 тыс. человек. Большинство новых административно-территориальных единиц, за редким исключением, получило официальное название «наместничество». Обширные по территории наместничества делились на области. Дополнительным толчком для проведения реформы явилась необходимость укрепления центральной власти на местах после Крестьянской войны под предводительством Е. И. Пугачёва. В 1785 году, после завершения реформы, Российская империя делилась на 38 наместничеств, 3 губернии и 1 область (Таврическую) на правах наместничества. Кроме того в состав империи входило Жилище Донских казаков, в котором было казачье самоуправление. К концу царствования Екатерины II (ноябрь 1796 года) Российская империя включала в себя 48 наместничеств, 2 губернии, 1 область, а также земли Донских и Черноморских казаков.
    48. Городская реформа.жалованная грамота городам

    В 1785 Екатерина II издала Жалованную грамоту городам, которая представляла собой кодификацию законодательства о статусе городского населения. Выделялось 6 категорий городского населения. Городские купцы (1) были разделены на гильдии, в зависимости от размера состояния. Городская интеллигенция, банкиры и капиталисты составили слой почетных (именитых) граждан (2), которые обладали правами личных дворян. Мещане, занимавшиеся мелкой торговлей, составили значительный слой городских обывателей (3). Мещане, занимавшиеся ремеслом, получили правовой статус ремесленников (4). В состав Жалованной грамоты городам 1785 вошел специальный Ремесленный устав. Отдельно выделялись иностранные граждане, а также иногородние (5). В последнюю категорию было отнесено все прочее посадское население (6). В городах создавались городские думы, которыми руководили городские головы.
    47.Правовое положение дворянства. «Жалованная грамота дворянству» 1785 г.

    Жалованная грамота дворянству закрепляла и юридически оформляла дворяновластис в России. Господствующему сословию присваивалось наименование «благородное». «Грамота на права и выгоды городам Российской Империи» определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Все горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и составляли «градское общество». Объявлялось, что «мещане или настоящие городовые обитатели суть те, кои в том городе дом или иное строение, или место, или землю имеют». Городское население делилось на шесть разрядов. Первый из них включал живших в городе дворян и духовенство; во второй входили купцы, делившиеся на три гильдии; в третий — цеховые ремесленники; четвертый разряд составляли постоянно жившие в городе иностранцы; пятый — именитые горожане, включавшие в свой состав лиц с высшим образованием и капиталистов. Шестой — посадские, которые жили промыслами или работой. Жители города каждые три года избирали орган самоуправления — Общую городскую думу, городского голову и судей. Общая городская дума избирала исполнительный орган — шестигласную думу, в состав которой входило по одному представителю от каждого разряда городского населения. Городская дума решала дела по благоустройству, народному образованию, соблюдению правил торговли и т. п. только с ведома городничего, назначенного правительством. Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского населения под контроль государства. Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.В 1785 Екатерина II издала Жалованную грамоту дворянству, которая представляла собой кодификацию законодательства о статусе дворянства. За дворянами закреплялись следующие права: 1. Личные: телесная неприкосновенность (дворяне не подвергались телесным наказаниям и пыткам); право на геральдику (герб); освобождение от обязательной государственной службы (впервые утвержденное Петром III в Манифесте о вольности дворянству 1762). 2. Имущ-ые: монополия на обладание населенными имениями; право на обладание недрами на помещичьей земле (в отличие от указа Петра I, который оставлял недра за государством); освобождение от податей и повинностей; право на любую не запрещенную законом предпринимательскую деятельность (кроме розничной торговли). На уездном и губернском уровнях создавались дворянские собрания, выбиравшие соответствующих предводителей дворянства. Дворяне выбирали своих сословных судей (для уездных судов и верхних земских судов) и даже часть чиновников.
    55.Ревормы сперанского.Была учреждена гос.канцелярия с особым отделением для каждого департамента. Канцелярией руководил гос.секретарь, которым был назначен Сперанский. Образовалось 12 министерств вместо 8. Предложено было преобразовать и Сенат. Проект преобразования был подготовлен к нач. 1811г. и в июне был внесён в Гос. совет. Проект был основан на строгом разделении дел административных и судебных. Сенат предложено было преобразовать в два особых учреждения: Сенат правительствующий, который бы состоял из министерств с их товарищами и начальниками особых частей управления; и другое под названием Сената судебного. Особенностью этого судебного Сената была двойственность его состава: одни члены его назначались от короны, другие выбирались дворянством. Возражений против этого проекта в Государственном совете было много. Реформа не была проведена, хотя большая часть совета высказалась "за" и государь проект утвердил. Значит из трёх отраслей высшего управления - законодательной, исполнительной и судебной - были преобразованы только две первые; третьей реформа не коснулась. Губернское управление тоже не было преобразовано. Он составил "Полное собрание законов Российской империи", начиная с уложения 1649г. (1803) . Это полное собрание Сперанский и положил в основание действующих законов, так составился "Свод законов Российской империи", изданный в 1833г. в 15 томах. Кроме того Сперанский приводил в порядок целый ряд специальных и местных законодательств: свод военных постановлений в 12 т. ; свод законов остзейских и западных губерний; свод законов Великого княжества Финляндского.

    57. Свод законов Российской империи Свод законов Российской империи — официальное собрание действующих законодательных актов Российской империи, расположенных в тематическом порядке.Первое издание 1832 г. и последующие издания 1842 и 1857 годов состояли из 15 томов. Свод законов Российской империи является плодом систематизации, проведенной сотрудниками Второго отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии под общим руководством М.М. Сперанского.Свод законов Российской империи был составлен к 1832, он состоял из 15 томов, включавших только действующие узаконения. Все статьи Свода законов Российской империи содержат ссылки на соответствующие акты из Полного собрания законов Российской империи. Свод законов Российской Империи получил статус закона с 1835.Для каждой статьи Свода законов Российской империи составлялся комментарий, носивший значение толкования, но не имевший силы закона. Затем последовало 2 полных (1842, 1857) и 6 неполных (1833, 1876, 1885, 1886, 1887, 1889) изданий обновленного Свод законов Российской империи.
    52.Судоустройство и судопроизводство в России в 18в.

    усиливается значение розыска. В 1715 г. было опубликовано Краткое изображение процессов или судебных тяжб. В нём излагались основные положения следственного (инквизиционного) процесса. Петр I в 1723 г. издал Указ о форме суда, согласно которому дела вновь должны были решаться в порядке состязательного процесса, за исключением дел об измене, бунте, оскорблении императора и злодействе, которые по-прежнему были расследовать и рассматриваться по правилам инквизиционного процесса. Петр I ввел такие принципы, как гласность и устность.. видов доказательств- признание, Свидетельские показания, Письменные доказательства, присяга обвиняемого. Процесс делится на три части:- Первая часть начиналась формальным оповещением о начале процесса и продолжалась до получения показаний ответчика; Вторая часть - собственно разбирательство, длилась вплоть до вынесения приговора; Третья часть - от вынесения приговора до его исполнения. Гражданские дела рассматривались судами в ином порядке. В 1723г. принимается “Указ о форме суда”. Указ наметил поворот к состязательной форме судебного процесса, устному судоговорению. Расширялось судебное представительство. Сокращались сроки явки сторон в суд.
    53.Общественный строй в первой половине XIX века

    К началу XIX в. Россия была мировой державой, игравшей заметную роль на европейской арене. Александр I признал проект “удовлетворительным и полезным”, но реализован он не был. Дело свелось к учреждению в 1810 г. Государственного совета - законосовещательного органа при императоре, занявшего место “Непременного” совета. В 1811 г. получило силу закона подготовленное Сперанским “Общее учреждение министерств”, завершившее реформу начатую в 1802 г., когда коллегии были заменены новой, европейской формой высшей исполнительной власти - министерствами. Одним из важнейших являлось III отделение канцелярии - орган политического сыска и следствия, созданный по записке генерала А. X. Бенкендорфа, бывшего члена масонской ложи, приятеля декабристов, подавшего на них донос Александру I.



    54.Эволюция государственного строя России в первой половине XIX в.

    Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII в., происходила в течение всего столе­тия. Определенно наметились дальнейшая централизация и бюрократизация государственного аппарата, параллельно уг­лублялась специализация отдельных органов власти и управления. Император возглавлял всю систему власти, опираясь на разветвленный чиновничий аппарат. До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет при высо­чайшем дворе, его сменил Непременный совет, состоявший из 12 членов, который просуществовал до 1810 г. В 1810 г. в качестве высшего законосовещательного органа, разрабаты" вающего законопроекты (утверждаемые императором), был создан Государственный совет. Государственный совет рассматривал и готовил различ» ные правовые акты — законы, уставы, учреждения. Основной целью его законотворческой деятельности было приведение всей правовой системы к единообразию.

    Канцелярия состояла из шести отделений: первые три были образованы в 1826 г., четвертое — в 1828 г., пятое — в 1836 г., шестое — в 1842 г. После создания новых центральных органов управления окончательно определилась роль Сената — он утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сена­та превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний. В 1802 г. был принят манифест «Об учреждении минис­терств», положивший начало новой форме отраслевых управ­ленческих органов. В отличие от коллегий министерства об­ладали большей оперативностью в делах управления, в них усиливалась персональная ответственность руководителей и исполнителей, расширялись значение и влияние канцелярий и делопроизводства. Новыми, по существу, были министерство внутренних дел и министерство просвещения: на министерство внутренних дел, кроме задач по организации и поддержанию обществен­ного порядка, возлагались задачи по управлению государст­венной промышленностью и строительством; министерство просвещения, кроме своих прямых функции, занималось также организацией подготовки кадров для государственно­го аппарата, ему подчинялись Академия наук, университеты, другие учебные заведения, библиотеки, типографии и музеи; оно осуществляло цензуру издававшейся литературы. В 1811 г. издается «Общее учреждение министерств» — до­кумент, подготовленный М.М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая испол­нительная, непосредственно подчиненная верховной импе­раторской власти. Главное управление духов­ных дел разных вероисповеданий. Министерство полиции. Вместе с постоянно действующими центральными органа­ми власти и управления в первой половине XIX в. действова­ли временные комитеты (секретные органы). Они создава­лись императором для решения важных, неотложных, не нуждающихся в огласке вопросов (например, об устройстве государственных крестьян в 1828, 1835, 1849гг., финансовых вопросов в 1812, 1840, 1842 гг.). Большую работу провели негласный комитет, подготавливавший реформу органов го­сударственного управления в 1801—1803 гг., комитеты по борьбе с голодом 1840 г., комитеты, управлявшие страной в период отсутствия императора в 1828 и 1849 гг. В результате работы комитетов по упорядочению управления государст­венными крестьянами (1837—1838 гг.) в губерниях были уч­реждены палаты государственных имуществ, в уездах — ок­ружные управления государственных имуществ, которым подчинялись выборные волостные управления. После декабрьских событий 1825 г. правительство прини­мает ряд мер, направленных на усиление государственной и политической безопасности. Это коснулось прежде всего сети специальных карательных и политических органов. Еще в 1801 г. была упразднена Тайная экспедиция, а в 1802 г. было создано Министерство внутренних дел, возглавившее всю систему полицейских органов. В 1810 г. из него было выделе­но особое Министерство полиции, наделенное чисто поли­цейскими полномочиями, но уже вскоре (в 1819 г.) оно вновь было включено в состав Министерства внутренних дел. В 1827 г. был создан специальный жандармский корпус, составивший вооруженную и оперативную опору Третьего отделения. В 1836 г. было принято «Положение о корпусе жандармов». Создавалась сеть жандармских округов, подчи­нявшихся главному жандармскому управлению. На местах су­ществовали губернские жандармские управления и город­ские команды жандармов (в губернских, портовых городах и крепостях). С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, рас­сматривавшие вексельные дела, дела о торговой несостоя­тельности и пр. Действовали другие ведомственные суды — военные, мор­ские, горные, лесные, духовные, путей сообщения, волост­ные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по делам сословий. Судебное управление осуществляло образованное в 1802 г. Министерство юстиции. Вся судебная система строилась на сословных началах.
    56. Систематизация русского права в первой половине XIX в.

    Реформы, произведенные в системе центральных органов власти и управления, сопровождались развернутой кодифи­кацией действующего права. Основные направления работы были намечены в деятельности Уложенной комиссии Екате­рины II. После вступления на престол Павла I вновь был поставлен вопрос о новом Уложении, и в 1796 г. была создана комиссия, целью которой, однако, было не составление нового, а подго­товка сводного Уложения, в котором были бы собраны – все действующие законы из области уголовного, гражданского и государственного (административного) права. За время царствования Павла I комиссия успела подгото­вить 17 глав из сферы судопроизводства, 9 — вотчинного права и 13 — по уголовному праву. В 1801 г. с воцарением Александра создается новая комис­сия, но уже в 1803 г. дело кодификации было передано в Ми­нистерство юстиции, а в 1804 г. был подготовлен проект работ. Неудача всей кодификационной деятельности, осуществлявшейся до 1801 г., объяснялась тем, что комиссии бессистемно соединяли все старые законы или занимались сочинением новых. Новое Уложение предполагалось разделить на шесть час­тей. Кодификационная работа была поручена Розенкамдфу, но в 1808 г. в состав комиссии вошел товарищ министра юс­тиции М.М. Сперанский. Последний начал с преобразования комиссии, которая была разделена на Совет, правление и группу юрисконсультов. М.М. Сперанский стал секретарем правления. В 1813 г. был подготовлен проект уголовного Уложения, в 1814 г. — торговое Уложение. В 1814 г. все три части граждан­ского Уложения вновь были представлены в Государствен­ный совет. В период с 1815 по 1821 г. был подготовлен свод указов к двум первым частям гражданского и к уголовному Уложению. Комиссия Розенкампфа, сменившего М.М. Сперанского, под­готовила также первую часть устава гражданского судопрои­зводства и исправила проекты торгового и уголовного Уло­жений. В 1821 г. М.М. Сперанский назначается членом Государст­венного совета и временно управляющим комиссией. Работа над проектами гражданского Уложения возобновилась. В 1823 г. возобновили работу над торговым Уложением, но смерть Александра I прервала работу комиссии. Николай I, продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной кан­целярии Его Величества (1826 г.), делами которого фактичес­ки ведал М.М. Сперанский. Разделение законов, по мысли М.М. Сперанско­го, основывалось на сосуществовании двух правовых поряд­ков: государственного и гражданского. Законы делятся по тому же признаку. Государственные законы подразделяются на четыре кате­гории: законы основные, учреждения, законы государствен­ных сил, законы о состояниях. Сюда относятся также законы предохранительные (уставы благочиния) и законы уголов­ные. Параллельно с работой над Сводом проходила работа по подготовке хронологического собрания законов. Предполагалось весь правовой материал разделить на два этапа: первый — от Соборного Уложения 1649 г. до 12 декабря 1825 г. (манифеста Николая I), второй — от 12 декаб­ря 1825 г. до текущего момента. В Собрание вошло более 330 тысяч актов. Для каждой статьи Свода законов составлялся коммента­рий, носивший значение толкования, но не имевший силы закона. Свод включал только действующие законы, что про­веряли специальные ревизионные комитеты при министер­ствах и главные управления, куда направлялись составлен­ные отдельные части Свода. 10 января 1832 г. Государственный совет рассмотрел все подготовленные 15 томов Свода и 56 томов Полного собра­ния законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской Империи с 1 января 1835 г. Таким обра­зом, работа, начатая еще Екатериной II, была завершена.


    57.Свод Законов Российской империи 1832 г

    Первое издание Свода законов было произведено в 1832 г., за ним последовали два полных (1842,1857гг.) и шесть непол­ных (1833,1876, 1885,1886,1887, 1889 гг.) изданий. Но уже в 1836 г. была начата работа по созданию нового уголовного уложения. В 1845 г. было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Впервые сложи­лись основные отрасли права: государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное. В ст. I. Основных законов была сформулирована идея самодержавной власти: «Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верхов­ной его власти не только за страх, но и за совесть сам Бог повелевает». Смертная казнь грозила всякому, кто имел даже умысел на покушение на особу и власть императора. Царская власть закреплялась как наследственная, наслед­ником признавался старший сын императора (в случае без­детности этого наследника престол мог перейти ко второму сыну императора). Средства на содержание членов импера­торской фамилии поступали из казначейства или доходов удельного имущества. Члены императорской фамилии полу­чали титулы «высочество»и «светлость»в зависимости от сте­пени родства с царствующим императором. Законодатель различал верховное и подчиненное управ­ление. Органами верховного управления были Государственный совет. Комитет министров, канцелярии и двор импера­тора. Членами Государственного совета были министры и главноуправляющие, председателем — император. Комитет министров, будучи совещательным органом, как и Государственный совет, некоторые дела разрешал оконча­тельно. В его компетенцию входили дела о назначении пен­сий и пособий, о разрешении православным церквам, монас­тырям и архиерейским домам приобретать недвижимость.Законодатель разделял дела Комитета Закрепленная в законе система местных органов управ­ления сохранялась в том виде, в каком она сложилась в конце XVIII в. Главами административных органов в губернии были губернаторы, опиравшиеся в своей деятельности на губернские правления. По закону 1845 г. губернское правле­ние состояло из общего присутствия и канцелярии (общее присутствие составлялось под председательством губернато­ра из вице-губернатора, советников и асессоров). В 1837 г. система была несколь­ко изменена: был сформирован земский суд, состоящий из исправника, непременного заседателя и двух сельских заседа­телей. Во главе волости стояли волостные управления (во­лостной голова, заседатели, писарь), станы возглавлялись приставами. Развитие частного (гражданского) права проходило на ос­нове кодификации старых форм права, что не могло не по­влиять на характер этой отрасли: сохранились элементы со­словного неравенства, ограничения вещных и обязательст­венных прав. Крестьянам запрещено было выходить из общи­ны и закреплять за собой земельный надел. Крестьяне, не имевшие торговых свидетельств и недвижимой собственнос­ти, не могли выдавать векселя. Ограничивалась правоспособ­ность и дееспособность духовных лиц и евреев. Запрещались браки христиан и нехристиан, усыновление лиц нехристианского исповедания. Мастерам-евреям позво­лялось принимать учеников из христиан лишь с разрешения ремесленной Управы. Поляки не имели права приобретать в собственность, брать в залог и арендовать земли в ряде регионов страны. Распоряжение землей подвергалось особым ограничени­ям: земля казенных и удельных крестьян не могла отчуждать­ся ни отдельными общинниками, ни общиной в целом. Про­должало существовать право родового купца и система майо­ратов, земельных владений, полностью изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде. В области наследственных прав дочери имели меньшие права, чем сыновья. В сфере гражданского права широко применялись мест­ные обычаи и традиции, уровень юридической техники был невысоким, что отразилось на терминологии: юридическое лицо определялось как «сословие лиц», сервитут — «право участия частного», правоспособность и дееспособность не разграничивались. Система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты), залогового права. Различалось законное и незаконное владение. По Своду законов всякое владение, даже незаконное, охранялось от насилия и самоуправства до тех пор, пока имущество не будет присуждено другому и сделаны соответствующие распоряже­ния о его передаче. Закон различал спор о владении от спора собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо от решения второго вопроса.

    58. Развитие права собственности и обязательственного права в России в первой половине XIX в.

    В Своде законов: «Собственность есть власть в порядке гражданскими закона­ми установленном, исключительно и независимо от лица по­стороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имущест­вом вечно и потомственно». Сервитутные права включали ограничение на «право участия общего» и ограничение на «право участия частного». К 1му относилось ограничение в праве собственнос­ти, установленное законом в пользу всех без изъятия (право проезда по дорогам, на речных судах). Защита права участия общего осуществлялась в административном порядке. Ко 2му относилось ограничение собственности в пользу какого-либо определенного лица (право владельца земли и покосов, лежащих в верхнем течении реки, требовать, чтобы сосед не поднимал уровень речной воды запрудами и не затоплял его пашен и лугов, чтобы сосед не пристраивал ниче­го к стене его дома, не сорил на его дворе и т.п.). Залоговое право подвергалось подробному регламентиро­ванию: стал различаться залог частным лицам и залог в кре­дитных учреждениях. В обязат.праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Свод законов содержал специальный раздел о составлении, соверше­нии, исполнении и прекращении договоров. Предметом до­говора могли быть имущество или действия лиц. Цель договора не могла противоречить закону и общественному поряд­ку. Договор заключался по взаимному согласию сторон. Недо­зволенная цель делала договор ничтожным (когда договор был направлен на расторжение законного супружества, на уклонение от платежа долгов, на передачу лицу прав, кото­рых оно не могло иметь по своему социальному, правовому и другому состоянию, на нанесение ущерба казне). Стороны могли вносить в договор условия, не противоре­чащие закону, — о сроках, о неустойке, об обеспечении, о платеже и др. Средствами обеспечения договоров являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Договоры оформлялись домашним, нотариальным, явоч­ным или крепостным порядком. Нотариальным порядком оформлялись договоры мены и продажи недвижимости. В купчей указывалось, каким образом продавец приобрел дан­ное имущество, и подтверждалась его свобода от запрещения на отчуждение и распоряжение им. Допускалась запродажа имущества, т.е. договор о заключе­нии впоследствии договора купли-продажи. Договор имущественного найма не предусматривал для нового собственника имущества обязательного исполнения арендного соглашения: новый домовладелец или землевладе­лец мог односторонне прекратить договор найма, заключен­ный его предшественником, и выселить арендатора из дома или с земельного участка. Предметом договора подряда и поставки могли быть: по­стройка, починка, переделка зданий; поставка материалов, припасов и вещей; перевозка вещей и людей. Договор займа не мог быть заключен подложно, во вред другим кредиторам, при игре в карты, безденежно. Во всех этих случаях он признавался ничтожным. Закон не устанав­ливал процентов по займам. Заемные письма (составленные крепостным или домашним порядком) могли передаваться заимодавцем третьему лицу, принимающему на себя обяза­тельство и право обратить взыскание на должника. На пись­ме делалась передаточная надпись. Договор товарищества в новых эконом.условиях получает шир.распростр-е.
    59. Семейное и наследственное право по Своду законов Российской империи 1832 г.

    Семейное право сохранило принципы, выработанные в XVIII в.: единственной формой брака был церковный брак. Условия вступления в брак и его расторжения брались из норм и правил соответствующего вероучения: православия, католичества, лютеранства, мусульманства, иудаизма. Для православного брака требовалось достижение брач­ного возраста (16 лет для невесты, 18 — для жениха), наличие свободы воли и сознания. Препятствиями к браку были: со­стояние в другом браке, духовный сан и монашество, разли­чие вероисповеданий, родство и свойство (до четвертой сте­пени включительно), осуждение на безбрачие (за прелюбо­деяние). Приостановку заключения брака вызывали: отсутст­вие согласия на брак со стороны родителей или начальства, наличие родства или свойства от пятой до седьмой степени. Если такой брак все же был заключен, он сохранял законную силу. Жена была обязана всюду следовать за мужем, суд мог при­нудить ее к этому. Жена получала паспорт с разрешения мужа. Нарушившая супружескую верность жена могла быть под­вергнута тюремному заключению (на небольшой срок).

    Имущество супругов было раздельным. Приданое или иму­щество, приобретенное женой отдельно, признавались ее собственностью. Как самостоятельные субъекты супруги могли вступать друг с другом в обязательства и сделки. Закон делил детей на законных и незаконнорожденных (внебрачных). Последние не имели права на фамилию отца и его имущество. В случае неповиновения дети по требованию родителей могли быть заключены в тюрьму на небольшой срок. В отношениях родителей с детьми также действовал прин­цип раздельности имущества.

    В сфере наследственного права расширялась завещатель­ная свобода. Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). Признавались недействи­тельными завещания, сделанные безумными, умалишенными и самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лица­ми, по суду лишенными прав состояния. Не имели силы заве­щания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностран­цев в тех местах, где они не могли владеть недвижимостью. Не могли завещаться родовые майоратные и заповедные име­ния. Закон различал нотариальные и домашние завещания, в обоих случаях требовалось присутствие свидетелей при со­ставлении завещания. Иногда допускалось составление заве­щания в чрезвычайных обстоятельствах (в походах, госпита­ле, за границей), в этих случаях порядок составления был упрощенным. Дети наследодателя устраняли от наследования внуков, кроме случаев, когда их родители умерли. Тогда они наследо­вали доли, причитавшиеся их родителям. При отсутствии родственников по нисходящей линии на­следство переходило к боковым родственникам, ближайшие боковые исключали дальнейших. Родители отстранялись от наследования в пользу самых отдаленных боковых родствен­ников. Родителям принадлежало право пожизненного поль­зования имуществом их детей, умерших без потомства и не оставивших завещания. Супруги наследовали друг после друга в размере одной седьмой недвижимости и одной четырнадцатой движимого имущества. Родовое имущество супруг мог завещать другому супругу в пожизненное пользование. Когда после умершего не оставалось наследников или никто не являлся в течение десяти лет со времени вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступа­ло государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу. Наследник становился активным субъектом прав завещателя и пассивным субъектом его обязанностей.


    60. Развитие уголовного права и процесса в России в первой половине XIX в.

    В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных». Под преступлением понималось «как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано». (В 1848 г. стали проводить различие между преступлением и проступком.) Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым уст­ранялось вменение: случайность, малолетство, (до 10 лет вме­нение исключалось, с 10 до 12 было условным), безумие, сума­сшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона. Субъективная сторона подразделялась на: 1) умысел: а) с заранее обдуманным намерением, б) с вне­запным побуждением, непредумышленный; 2) неосторожность, при которой: а) последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, б) вредных последст­вий невозможно было предвидеть вообще. Уложение различало соучастие в преступлении: а) по предварительному соглашению участников и б) без предвари­тельного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей. Система наказания составляла сложную иерархию наказа­ний уголовных и исправительных. Уложение предусматрива­ло 11 родов наказаний, разделенных на 35 ступеней (от смерт­ной казни до внушения).

    61. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

    В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных». Под преступлением понималось «как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано». (В 1848 г. стали проводить различие между преступлением и проступком.) Уложение 1845 г. перечисляло основания, по которым уст­ранялось вменение: случайность, малолетство, (до 10 лет вме­нение исключалось, с 10 до 12 было условным), безумие, сума­сшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона. Субъективная сторона подразделялась на: 1) умысел: а) с заранее обдуманным намерением, б) с вне­запным побуждением, непредумышленный; 2) неосторожность, при которой: а) последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены, б) вредных последст­вий невозможно было предвидеть вообще. Уложение различало соучастие в преступлении: а) по предварительному соглашению участников и б) без предвари­тельного соглашения. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей. Система наказания составляла сложную иерархию наказа­ний уголовных и исправительных. Уложение предусматрива­ло 11 родов наказаний, разделенных на 35 ступеней (от смерт­ной казни до внушения).К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ. Лишение всех прав состояния озна­чало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, соб­ственности, прекращение супружеских и родительских прав.

    К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие гу­бернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежные взыскания. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидете­лем и опекуном. Применялось также частичное лишение не­которых прав и преимуществ.

    Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие. Главные составляли одиннадцать родов наказа­ния, дополнительные следовали за главными (поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отдача под надзор полиции, запрещение промысла), заменяющие могли заменить главные. Все эти наказания считались об­щими. Их дополняли особенные(исключение со служ­бы, отстранение от должности, понижение по службе, выго­вор, вычет из жалованья, замечание) и исключительные нака­зания (лишение христианского погребения, частичное лише­ние права наследования).

    Система преступлений включала двенадцать разделов, каждый из которых делился на главы и отделения. Важней­шими были преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здо­ровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности.

    62.Крестьянская реформа 1861 г.

    Самым насущным вопросом для России был вопрос отмены крепостного права. До этого монарх неоднократно пытался отменить крепостничество, но встречал сопротивление дворянства, поэтому подготовка к самой крестьянской реформе началась тайно с 1857г. В ходе обсуждения среди двор-ва образовалось 2 группировки, т.к основной вопрос реф-мы свод-ся к след.:«Освободить крестьян с землёй / без земли?»:

    1) помещики черноземья (земля представляла ценность)

    2) помещики нечерноземья (задолго до отмены к/п источник доходов помещ-в не барщина, а оброк. Земля ценности не представляла. Предлагали освоб. крестьян с землей.) 19 февраля 1861 выходит Манифест царя «Об отмене к/права»

    Законодатель предусм-т решение 4-х вопросов:

    1. личное освоб-е крестьян,

    2. земел-е наделы крестьян и их повинности,

    3. механизм получения надела(выкупные платежи),

    4. об организации крестьянского управления.

    Помещики теряли старые права:

    ­- продавать кр-ян,

    - обменивать,

    - переселять с места на место,

    - отдавать на к-либо работы.
    1   2   3   4   5   6   7   8


    написать администратору сайта