1. Предмет, методы, задачи и периодизация новейшей истории стран Европы и Америки
 Скачать 227 Kb.
|
|
14.15. Великобритания в 1918-1929 гг. (ПМВ и стабилизация) Первые послевоенные парламентские выборы в декабре 1918 г. прошли на фоне раскола «национальной коалиции». На протяжении 1918г. правительство осуществило реформы 1) избирательной системы. Ликвидация имущественного ценза. Все мужчины с 21 года при 6 – месячном цензе оседлости.2) всеобщее обязательное начальное бесплатное школьное обучение детей до 14 лет. Выборы 1918г. – Ллойд Джордж, лейборист, сохранил в новом кабинете пост премьер-министра. Послевоенное производство оставалось на достаточно низком уровне: Особенно серьезно пострадали угольная, судостроительная, текстильная, металлургическая отрасли. Несколько лучшим было положение в сельском хозяйстве, где правительство проводило политику поддержки фермеров. В 1920 г. был принят закон, гарантирующий твердые цены на зерновые культуры. Однако свертывание сельскохозяйственного производства остановить не удалось. За время послевоенного кризиса объем экспорта снизился на 44,6 %, а импорта – на 39,8 %. На высоком уровне оставалась безработица. Острые проблемы в финансовой сфере, рост инфляции. В условиях финансового кризиса правительство было вынуждено пойти на сокращение социальных программ и значительное повышение налогов. Период 1918-1921 гг. наиболее мощный всплеск рабочего движения в Великобритании. Оно носило организованный характер и опиралось на рабочие тред-юнионы. Лидером рабочего движения стал «Тройственный союз» - альянс трех крупнейших тред-юнионов шахтеров, транспортников и железнодорожников. Профсоюзы требовали проведения широкой национализации, повышения заработной платы, дальнейшего правового урегулирования условий труда. Но правительство жестко пресекало попытки крупнейших профсоюзов придать забастовочному движению общенациональный характер. На Парижской мирной конференции. Ллойд Джорджу удалось блокировать выдвинутые Францией территориальные притязания в отношении западных районов Германии и о взыскании в рамках репарационных выплат. Великобритания активно поддержала создание Лиги наций, в ее рамках добилась значительного упрочения своих колониальных владений. Великобритания сыграла важную роль и при проведении Вашингтонской конференции в конце 1921 г., завершившей складывание новой системы международных отношений. Великобритании участвовала в «Договоре четырех» о взаимных гарантиях островных владений США, Великобритании, Япония и Франции на Тихом океане. В соответствии с «Договором пяти» было установлено фиксированное соотношение военно-морских вооружении США, Великобритании, Японии, Франции и Италии в пропорциях 5:5:3:1. По мере завершения гражданской войны в России Ллойд Джордж вернулся к идее восстановления конструктивных отношений с большевистским правительством. Первым шагом стало подписание советско-английского торгового договора в 1921 г. Ирландский кризис и разногласия по колониальному вопросу, несостоятельная внутренняя политика вызвали в начале 1922 г. окончательный крах правительственной коалиции Ллойд Джорджа. Ллойд Джордж был вынужден подать в отставку, поскольку не обладал большинством в парламенте. Бонар Лоу сформировал в октябре 1922 г. новое правительство, состоявшее только из представителей консервативной партии. Его правительство просуществовало менее года, в мае 1923 г. Бонар Лоу окончательно подал в отставку. Новые выборы – право формировать правительство получил лидер лейбористкой фракции Р. Макдональд. Лейбористским правительством был подготовлен новый государственный бюджет. В сфере внешней политики Макдональд проявил высокую активность. Британская дипломатия сыграла большую роль в этот период в урегулировании Франко-германского противостояния и принятии пакета стабилизационных мер. В результате активной деятельности британской дипломатий в 1923-1924 гг. удалось снять напряжение и во взаимоотношениях с крупнейшими колониями. В Лондоне состоялась конференция по урегулированию всех спорных вопросов. Она закрепила создание Британского Содружества наций, включавшего метрополию и доминионы на правах свободных и равных партнеров. Британская дипломатия приняла активное участие в Лозаннской конференции 1923 г. по урегулированию отношений с кемалистской Турцией. Конференция подтвердила, в частности, права Великобритании по контролю над Суэцким каналом. В 1924 г. правительство Макдональда признало СССР де-юре и заключило общий и торговый договоры с советской стороной. В конце 1924 г. консервативная партия перехватила инициативу у лейбористов. Стенли Болдуин возглавил новое правительство и оставался на своем посту до 1929 г. Этот период получил название «эпоха Болдуина». Болдуин делал ставки на развитие частного предпринимательства. Однако в 1924г. начали говорить о странной британской болезни – топтания на месте экономики. 1) Великобритания – громадная колониальная империя, но у нее не хватает средств на обновление основных фондов. 2) британские капиталы уходили в колонии и доминионы, где дешевые источники сырья и рабочей силы, 4) Великобритания стала проигрывать борьбу на мировых рынках из-за высокой себестоимости выпускаемой продукции и низкого ее качества 4) Великобритания вынуждена устанавливать высокие таможенные пошлины, 5) на рынке фактически отсутствует конкуренция, 6) это империя – владения которой разбросаны по всему миру, надо иметь силы, чтобы держать все в руках. Это военно-морской флот, военные базы и т.д. поэтому на вооруженные силы уходили большие средства, 7) в Великобритании достаточно низкий уровень благосостояния. Сложность экономического положения вызвала рост социальной напряженности в стране. В мае 1926 г. в Великобритании состоялась и первая в истории страны всеобщая стачка. Выдвинутые требования: гарантии против сокращения заработной платы, и увеличения рабочего дня. Внешняя политика правительства консерваторов оказалась более успешной. В 1925 г. Великобритания стала участницей Локарнской конференции, положившей начало политике умиротворения держав, пострадавших от крайностей Версальского мирного договора. Великобритания присоединилась к международным программам по разоружению. В преддверии парламентских выборов 1929г. лейбористы сумели создать наибольшую парламентскую фракцию и претендовать на формирование правительства независимо от позиционных партий. Дальнейшим развитием событий, стало начало мирового экономического кризиса. 16 Влияние МЭК 1929-33 гг. на Англию и Британскую империю В преддверии парламентских выборов 1929г. лейбористы сумели создать наибольшую парламентскую фракцию и претендовать на формирование правительства независимо от позиционных партий. Дальнейшим развитием событий, стало начало мирового экономического кризиса. В Великобритании кризисные явления начали прослеживаться с некоторым опозданием по сравнению с мировой динамикой. Низкие темпы роста британской экономики в прежние годы обусловили и относительно небольшой уровень падения производства. Наибольший урон понесли традиционные отрасли, обладавшие наименее модернизированной технологической базой и низкой рентабельностью производства. Цены на сельскохозяйственную продукцию упали в годы кризиса на 34%. Уменьшился британский экспорт в 2 раза. Правительство пыталось смягчить социальные последствия кризиса расширением системы страхования по безработице, организацией общественных работ, переселением части трудоспособного населения из «районов депрессии». Во время кризиса решающие позиции в «национальном правительстве» заняли консерваторы. Особым влиянием пользовался Невилл Чемберлен. Возглавил министерство финансов. Правительство сосредоточило свои усилия на проблемах валютной и экспортно-импортной сфер. Тарифная реформа 1932г. установила высокие протекционистские тарифы на импорт при одновременном вводе беспошлинной торговли с колониями. Во второй половине 30-х гг. все большую роль в стимулировании роста производства стали играть военные инвестиции государства. Подготовка к развертыванию крупномасштабной программы перевооружения началась в 1932г. Быстрый выход из кризисной полосы был полностью сопряжен с наращиванием военного производства, а также оживлением косвенно связанных с ним отраслей. Аграрный сектор получил благоприятную конъюнктуру. Фермеры значительно ускорили механизацию производства. В 30-х гг. усилился приток капиталов в сельское хозяйство. На фоне экономического кризиса 30-х гг. и последующего оживления в британской экономике усилились тенденции к концентрации производства и монополизации. По мере выхода Великобритании из наиболее тяжело фазы экономического кризиса социально-политическое положение в стране стабилизировалось. Однако все это время перестройка внутри ведущих политических партий не только продолжалась, но и приобретала особенно жесткий характер. Решающее влияние на формирование внешнеполитического курса Великобритании в 30-е гг. оказывала ведущая группировка консервативной партии под руководством Н. Чемберлена. Руководству консервативной партии пришлось пересмотреть прежние принципы политики в колониальном вопросе. На колониальных владениях в Азии, Африке, Аравии тяжело сказывались последствия экономического кризиса в метрополии. На европейской арене главной задачей британской дипломатии было «умиротворение» Германии, и ее постепенная правовая реабилитации. В 1930 г. Великобритания добилась досрочного вывода войск из Рейнской оккупационной зоны, в 1932 г. на Лозанской конференции британская дипломатия активно способствовала отмене репарационных выплат Германии. В 1932 г. совещание пяти держав – Великобритании, Франции, Италии, США и Германии – приняло резолюцию о признании равенства Германии в вопросах вооружения «в рамках системы безопасности, равной для всех». Постепенно курс на умиротворение Германии стал рассматриваться многими влиятельными политиками Великобритании как один из ключевых компонентов внешней политики страны. Фракция Черчилля все более решительно критиковала правительство в парламенте, добиваясь наращивания военных ассигнований. В апреле 1939 г. расходы на перевооружение были увеличены вдвое по сравнению с бюджетом 1938 г. В марте 1939 г. Великобритания заявила о предоставлении Польше гарантий неприкосновенности территории. Ключевую роль приобретали англо-франко-советские переговоры, продолжавшиеся летом 1939 г. Однако реальной заинтересованности в достижении на них конкретных соглашений ни британская, ни французская делегации не проявили. Причиной стало глубокое недоверие к СССР, которое чрезвычайно укрепилось после подписания советско-германского договора в августе 1939 г., а также нежелание возлагать на себя обязательства на случай столкновения СССР и Германии. Нападение Германии на Польшу 1 сентября 1939 г. доказало полное фиаско британской дипломатии. Начало войны вызвало существенную перестройку в высших эшелонах власти в Великобритании. Уже 8 сентября 1939 г. между консерваторами, лейбористами и либералами было заключено «политическое перемирие». В состав правительства были введены Уинстон Черчилль и Антони Иден, популярные политики жесткой антигерманской ориентации. Оказавшись на посту премьер-министра, Черчилль сосредоточил в своих руках всю полноту власти, создав почти авторитарный механизм государственного управления. Он лично контролировал действия генералитета и ведение внешних сношений в годы войны. 17.18 Франция после ПМВ и в годы стабилизации (в 1918-1930) гг. Франция вышла из мировой войны победительницей. В избирательной кампании в ноябре 1919 г. Был создан Национальный блок – основа - правые буржуазные партии. К нему присоединились партии радикалов, республиканцев и другие группировки. Национальный блок получил на выборах свыше 2/3 голосов. Появление его на политической арене символизировало переход к национальной идее в Третьей республике. Это было рекордным достижением правых сил Франции. 1920г. – президентские выборы (Президент не обладал серьезными полномочиями). Правительство возглавил А. Мильеран, который еще до войны порвал с социалистической партией. Главная проблема, с которой предстояло справиться «Национальному блоку»-послевоенный экономический кризис. Пик его пришелся на 1921 г., когда падение производства составило 55 % по сравнению с уровнем 1913 г. В стране нарастала социальная напряженность. В 1919 г. в 2,2 тыс. забастовок участвовало свыше 1,2 млн. рабочих., выдвигали политические требования. Правительства «Национального блока» избрали программу либерализации экономики, восстановления естественных рыночных механизмов. Был осуществлен демонтаж системы государственного регулирования, сложившейся в годы войны, взят курс на поддержку наиболее рентабельных производителей. Правительства «Национального блока» (их было 4), боясь подорвать рентабельность, неохотно шли на удовлетворение социальных требований трудящихся. Лишь под давлением левых партий и забастовочного движения был введен 8-часовой рабочий день в промышленности, уравнены права на производстве мужчин и женщин. В 1922 г. на конференции в Генуе французская делегация выдвинула жесткие требования к России по вопросу о возвращении «царских долгов» — довоенных займов правительству России. Франции удалось на Лондонской конференции 1921г. остановить сокращение общей суммы германских репараций на уровне 132 млрд. марок. Для предотвращения краха национальной финансовой системы правительству «Национального блока» пришлось обратиться за займами к американским и британским банкам. Ценой финансовой поддержки стала передача репарационной проблемы на рассмотрение международной комиссии под руководством Ч. Дауэса для ее компромиссного решения. Т.о., политическая стратегия «Национального блока» потерпела крах как раз накануне очередных парламентских выборов 1924 г. Выборы в мае 1924 г. принесли успех левым. Правительство возглавил Э. Эррио. Прекратились попытки жесткого диктата по отношению к Германии, Франция официально признала СССР. Основной задачей Эррио считал создание международной правовой системы под эгидой Лиги наций с отказом от войны как средства политики. Во внутренней политике некоторое улучшение развития производства во Франции в 1924 г. являлось результатом не столько деятельности правительства, сколько выхода рыночной экономики из послевоенного кризиса. Стабилизировались поставки сырья и финансовые выплаты в счет немецких репараций. Однако ресурсы для поддержания темпов роста экономики были ограничены. В апреле 1925 г. правительство возглавил лидер республиканских социалистов Пенлеве. Ухудшись отношения с СССР, но был продолжен курс на умиротворение Германии и сотрудничество с англо-американской дипломатией. В июле 1926 г. после сложных переговоров в парламенте была сформирована новая правительственная коалиция - «Национальное единение». В ее состав вошли республиканские партии и радикалы с республиканскими социалистами. Лидером коалиции стал Раймон Пуанкаре. Главной задачей правительства была финансовая стабилизация. К 1928 г. удалось погасить инфляцию. Стабилизация национальной финансовой системы, промышленный рост - к 1927 г. в 3 раза. Перестройка механизма государственной власти. В 1927 г. была проведена и реформа избирательного права. Активность правительство Пуанкаре проявляло и на международной арене. Личный авторитет Пуанкаре и успехи его правительства обеспечили убедительную победу участников «Национального единения» на парламентских выборах 1928 г. В 1929 г. капиталистический мир вступил в период самого глубокого экономического кризиса за всю свою историю. Однако Франция, в отличие от США, Великобритании, Германии, втягивалась в кризис постепенно, фактически лишь с 1930г. Пик же падения производства (на 44 %) пришелся только на 1932г. 19. Франция в годы мирового кризиса 1930 - 1935гг. рост угрозы фашизма. В 1929 г. капиталистический мир вступил в период самого глубокого экономического кризиса за всю свою историю. Однако Франция, в отличие от США, Великобритании, Германии, втягивалась в кризис постепенно, фактически лишь с 1930г. Пик же падения производства (на 44 %) пришелся только на 1932г. Это было связано с тем, что ее экономика в 1920-е гг. подписывалась репарациями Германии. Еще в 1920-е гг. был проведен комплекс мер, укрепивших национальную валюту. С 1934 г. французская экономика окончательно оказалась в состоянии устойчивой депрессии. Кризис был осложнен рядом дополнительных факторов – зависимостью французской индустрии от импорта сырья, устаревшей энергетической базой экономики, сильным влиянием финансово-банковских кругов, не заинтересованными производственных инвестициях, низким уровнем механизации французского с/х. Политическая жизнь Франции характеризовалась существованием большого количества политических партий. Ни одна из них не могла рассчитывать на получение большинства мест в парламенте. Это определяло возможность формирования правительства лишь на основе коалиции нескольких партий. Однако из-за идейных разногласий, конфликтов между лидерами возникавшие коалиции оказывались непрочными. За время кризиса, за период 1929-1932 гг., во Франции сменилось 9 правительств, их поочередно возглавляли А. Тардье и П. Лаваль, представлявшие коалицию правых партий. Методы борьбы с кризисом строились на сочетании либеральных классических и кейнсианских мер, которые во Франции называли дирижизмом. Правительство предоставило субсидии крупнейшим банкам и железнодорожным компаниям. Металлургические, военные, химические предприятия получили налоговые льготы и государственные заказы. Вследствие принятых мер кризис принял во Франции специфический характер. Значительный спад производства произошел в легкой промышленности. В тяжелой, военной промышленности спад был незначительным. Безработица не превысила 10% общего числа занятых. Средняя покупательная способность населения упала примерно на 1/3, что вызвало кризис перепроизводства в с/х, который продолжался до 1935 г. Кризис оказался наиболее тяжелым для сельских хозяев, владельцев мелких и средних предприятий в сфере торговли, обслуживания. В связи с этим возникли слои населения, разочарованного в политике основных политических партий. Эти слои стали питательной почвой для подъема праворадикального, фашистского движения. Фашистское движение во Франции не было единым, не имело лидеров общенациональною масштаба. В его состав входили военизированные организации ветеранов войны («Огненные кресты» полковника де ля Рока), группировки, выступающие за восстановление во Франции монархии («Аксиом франсез»). Расизм и планы завоеваний французскому фашизму не были свойственны. |