Реферат. 1 Происхождение государства. 1 Происхождение государства
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
Часть функций упраздненного Комитета РФ по земельной политике возложена на новое ведомство - Федеральную службу земельного кадастра России. Функции упраздненного Комитета РФ по охране окружающей среды и Федеральной службы лесного хозяйства России переданы Министерству природных ресурсов РФ (МПР), которое стало федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное регулирование в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности. К федеральным органам, наделенным экологическими функциями, в настоящее время относятся: Министерство природных ресурсов (МПР) РФ; Министерство сельского хозяйства РФ; Госкомитет РФ по рыболовству; Госкомитет по стандартизации и метрологии; Федеральная служба земельного кадастра России; Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральный горный и промышленный надзор России; Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности; Министерство здравоохранения РФ, в состав которого входит Санитарно-эпидемиологическая служба РФ, которая утверждает санитарные правила, нормы, гигиенические нормативы. 55 НАЛОГИ: ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ, ВИДЫ. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА. НАЛОГОВОЕ БРЕМЯ Налоги образуют основную долю доходной части государственного и местных бюджетов. Налог — это принудительно изымаемые государством или местными властями средства с физических и юридических лиц, необходимые для осуществления государством своих функций. В современных условиях налоги выполняют две основные фупкнии: фискальную и экономическую Фискальная функция является основной. Используя ее.государство формирует денежные фонды. Экономическая функция предполагает использование налогов в качестве инструмента перераспределения национального дохода, заинтересованности производителей и предпринимателей в развитии разнообразных видов деятельности по произволе тву товаров и услуг. Используя эту функцию налогов, государство оказывает влияние на реальный процесс производства и инвестирования капитальных вложений. Взимание налогов основывается на использовании различных ставок налогов. Различают следующие виды ставок Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения независимо от размера дохода (тонну, штуку, партию товара, услугу и т.д.). Пропорциональные ставки действуют в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциации его величины. Прогрессивные ставки предполагают прогрессивное по-вышение ставки налога по мере возрастания дохода. Этот вид ставок служит инструментом изъятия средств у лиц, получающих большие доходы. Регрессивные ставки предполагают снижение налога по мере роста дохода. Эти ставки наиболее выгодны лицам, обладающим большими доходами, и наиболее обременительны для физических и юридических лиц обладающих незначительными доходами. По платежеспособности и методу взимания налоги подразделяются на прямые и косвенные. Прямые налоги непосредственно уплачиваются конкретным плательщиком Как правило, они прямо пропорциональны платежеспособности Косвенные налоги — это обязательные платежи, включенные в цену товара или услуги Значительную часть их образуют акцизы Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также и методов их построения образует налоговую системе. Принципы, которым должна отвечать налоговая система. 1, Нейтральность налоговой системы заключается р обеспечении равных налоговых стандартов для равных налоговых плательщиков. 2 Принцип справедливости обеспечивает возможность равноценного изъятия налоговых средств у различных кг. тегории физических и юридических лиг. не ущемляющего интересов каждого плательщика и в то же время обеспечивающего достаточными средствами бюджетную систему Принцип простоты предполагает построение налоговой системы с учетом потребностей общества, возможное тей государства и имеющейся базы налогообложения. Принцип равномерного распределения налогового бремени по отдельным регионам и субъектам Федерации Количественно уровень налогового бремени можно представить как отношение суммы налогов надушу населения к платежеспособности дохода, или суммы, оставшейся после уплаты налога к платежеспособности Можно исчислять уровень налогового бремени по доле налогов в валовом внутреннем продукте. КРИВАЯ ЛАФФЕРААмериканский экономист А. Лаффер докатал, что снижение налоговых ставок до предельной оптимальной величины способствует подъему производства и росту доходов. Согласно его рассуждениям, чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы корпооацийснижае- у них стимулы к капитапозатратам, тормозит НТП. замедляет экономический рост. Графическое отображение зависимости между доходами бюджета и динамикой налоговых ставок получило название кривой Лаффера.Повышение или понижение налоговых ставок оказывает тормозящее или стимулирующее воздействие на динамику инвестиций. |