контрольная. Финансовое право............. 1. Раскройте понятие, принципы и правовое регулирование финансовой деятельности государства 2
 Скачать 91 Kb.
|
|
Содержание 1. Раскройте понятие, принципы и правовое регулирование финансовой деятельности государства 2 2. Раскройте основной метод финансового контроля – проверка 4 3.Укажите стадии бюджетного процесса в РФ и сроки начала и окончания каждой из них 5 4. Определите факультативные элементы закона о налоге 7 Список использованных источников и литературы 13 1. Раскройте понятие, принципы и правовое регулирование финансовой деятельности государстваГосударственное регулирование финансовой деятельности – процесс нормативно-правового регламентирования условий формирования их внешних и внутренних финансовых отношений и осуществления основных видов финансовых операций. Осуществляемое в соответствии с государственной Финансовой политикой централизованное нормативно-правовое регулирование финансовой деятельности предприятия во многом определяет направленность преимущественных форм этой деятельности, характер осуществляемых ими финансовых операций, выбор соответствующих видов финансовых инструментов, правовую защищенность партнеров по финансовым сделкам, а, в конечном счете – уровень эффективности и риска этой деятельности в целом.1 Чрезмерно жесткое государственное регулирование финансовой деятельности предприятий существенно снижает уровень их самостоятельности в сфере принимаемых финансовых решений, отрицательно сказывается на доходности многих финансовых операций, хотя и позволяет снизить общий уровень их риска. Направления, формы и методы государственного регулирования финансовой деятельности предприятий носят целенаправленный характер на каждом этапе экономического развития страны. Осуществляется на основе следующих принципов: Формирование системы основных направлений регулирования финансовой деятельности предприятий, обеспечивающих реализацию государственной финансовой политики и эффективное решение задач по реформированию экономики. Обеспечение перспективности нормативно-правовых актов, направленных на регулирование финансовой деятельности предприятий, с позиций соответствующей регламентации ими порядка использования наиболее эффективных форм и методов осуществления этой деятельности, наиболее перспективных и прогрессивных видов финансовых инструментов и т. п. Обеспечение достаточной самостоятельности предприятий в выборе основных направлений, форм и методов ведения финансовой деятельности в условиях ее государственного регулирования. Соблюдение необходимой пропорциональности в обеспечении финансовых интересов государства, предприятий и отдельных граждан при осуществлении регулирования финансовой деятельности отдельных субъектов хозяйствования. Обеспечение взаимосвязи государственного регулирования основных направлений и форм финансовой деятельности предприятий с формами и методами регулирования отдельных сегментов финансового рынка и осуществляемых на них операций. Учет накопленного мирового опыта формирования правовых основ регулирования финансовой деятельности отдельных субъектов хозяйствования; интеграция отечественных правовых норм в международную систему финансовых правоотношений.2 С учетом рассмотренных целей и принципов государственного регулирования финансовой деятельности предприятий строится процесс этого регулирования различными государственными органами, обеспечивается должная координация и взаимосвязь отдельных нормативно-правовых актов в этой сфере, принимаемых на различных уровнях государственного управления. 2. Раскройте основной метод финансового контроля – проверкаПроверка осуществляется непосредственно на объекте контроля с целью проверки соответствия учетных данных материальным ценностям в наличии, осуществляется единожды и предполагает исследование состояния дел организации на определенном участке деятельности В ходе проверки выявляются нарушения финансовой дисциплины и определяются меры по их устранению. Вопросы организации и порядка проверки закреплены Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом «О бухгалтерском учете». Результаты проверки оформляются специальным актом, с которым ознакомляют руководителя организации. По результатам проверки могут применяться различные меры воздействия дисциплинарного, материального, административного и иного характера. 3.Укажите стадии бюджетного процесса в РФ и сроки начала и окончания каждой из нихI этап бюджетного процесса - составление проектов бюджетов. Процесс формирования федерального бюджета начинается с Указа Президента РФ «О формировании федерального бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации на год», в котором регламентируются принципиальные положения финансово-бюджетной политики; особенности структуры бюджета на очередной год; организация взаимоотношений с территориями и другие позиции. Следующий документ – постановление Правительства РФ «О разработке прогноза социально-экономического развития РФ и проекта федерального бюджета на год». II этап бюджетного процесса – рассмотрение и утверждение бюджетов. Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год вместе с указанными в ст.192 БК РФ документами выносится на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации не позднее 15 августа текущего года (до 1 октября Правительство и Банк России представляют в ГД дополнительные материалы, указанные в ст.193 БК РФ). Совет ГД (в период парламентских каникул – ее Председатель) направляет проект в Комитет ГД по бюджету для подготовки заключения о формальном соответствии представленных документов требованиям закона, после получения которого проект направляется в Совет Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам законодательной инициативы для замечаний и предложений и в Счетную палату РФ на заключение. Государственная Дума рассматривает проект бюджета в четырех чтениях. Принятый Государственной Думой Федеральный закон «О федеральном бюджете на год» в соответствии со ст.105 Конституции РФ в течение 5 дней со дня его принятия передается Совету Федерации, где рассматривается в порядке, предусмотренном Конституцией РФ. Федеральный закон «О федеральном бюджете» на очередной год регламентирует: структуру, содержание, элементы исполнения федерального бюджета; элементы контроля за мобилизацией доходов; порядок взаимоотношений с субъектами РФ; элементы контроля за целевым использованием бюджетных ассигнований; размер и источники регулирования дефицита федерального бюджета; другие положения, определяющие «финансовый климат» на очередной год. Как правило, первой же статьей закона утверждается общий объем расходов и доходов федерального бюджета. Устанавливается предельный размер дефицита федерального бюджета на очередной год, в общей сумме, в процентах к валовому внутреннему продукту, в процентах к расходам федерального бюджета, внутренние и внешние источники финансирования дефицита.3 III этап – исполнение бюджетов. Исполнение бюджета – это важнейший этап бюджетного процесса по мобилизации и использованию бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица – плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств. Исполнить бюджет по доходам, значит, мобилизовать контингента налогов, сборов, других платежей и распределить их по уровням бюджетной системы в соответствии с существующим законодательством. Исполнение бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетной росписи – документа о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ. Важнейшей задачей исполнения бюджета является обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других доходов. Завершается исполнение бюджета 31 декабря. IV этап – составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджетов является одной из форм финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами власти (последующий контрольный срок 6 месяцев). Для контроля за исполнением бюджета ФС РФ образует специальный орган – Счетную палату. Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственным за составление отчета об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ. Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный год в течение 1,5 месяцев после представления отчета в ГД, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты. 4. Определите факультативные элементы закона о налогеФакультативные элементы: налоговые льготы и основания для их применения; порядок возмещения налога; отчетный период; получателя налога. Налоговая льгота – факультативный элемент, характеризующий предоставление налоговым законодательством отдельным категориям налогоплательщиков (плательщикам сборов) исключительных преимуществ, включая возможность не уплачивать налог (сбор) или уплачивать в меньшем размере, а также иное смягчение налогового бремени для налогоплательщика (плательщика сбора). Отчетный период – факультативный элемент, характеризующий срок, по истечении которого налогоплательщиком уплачиваются авансовые платежи по налогу и предоставляется соответствующая отчетность. Источник налога – факультативный элемент, характеризующий соответствующий экономический показатель налогоплательщика, за счет которого следует уплачивать налог. Источник налога (выручка, прибыль или доходы) не выбирается налогоплательщиком произвольно, а регламентируется законодательством о налогах и сборах.4 Получатель налога – факультативный элемент, характеризующий субъекта, которому предназначается сумма налога. Такими субъектами являются государственные внебюджетные фонды и бюджеты различных уровней. Получатель налога может быть установлен как законодательством о налогах и сборах, так и бюджетным законодательством. 5. Раскройте государственное обязательное страхование Государственное страхование – комплекс мероприятий, направленный на создание специального страхового фонда, сформированного за счет страховых взносов его участников, из средств которого специализированной государственной организацией производится возмещение (компенсация) материального ущерба (убытка), а также финансирование на устранение последствий от стихийных бедствий, пожаров, несчастных случаев или других обстоятельств. Государственное страхование возмещает материальный ущерб, который был причинен государственным, некоммерческим, общественным организациям, а также имуществу и здоровью граждан. В соответствии со ст.969 Гражданского Кодекса РФ государственное страхование определяется как обязательное страхование, где в качестве страхователей выступают министерства и другие федеральные органы власти. Для обеспечения интересов государства и социальных интересов граждан законодательными актами Российской Федерации устанавливается обязательное государственное страхование имущества, здоровья и жизни государственных служащих некоторых категорий. Осуществляется обязательное государственное страхование за счет денежных средств, которые выделяются на эти цели из соответствующих бюджетов страхователей: федеральных органов исполнительной власти и министерств (ст.927 ГК РФ). В законодательстве РФ, которое регламентирует обязательное государственное страхование, указаны лица, являющиеся в обязательном порядке страхователями, а также конкретные страховщики, уполномоченные осуществлять данный вид страхования. К субъектам обязательного государственного страхования относятся государственные учреждения и отдельные категории физических лиц. В соответствии со ст.969 ГК РФ государственные организации (учреждения) являются страхователями здоровья и жизни для определенной категории лиц, обеспечивающиеся страховыми гарантиями в силу действия специальных законов, к ним относятся: военнослужащие; граждане, призванные на военные сборы; лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ; сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; сотрудники федеральных органов налоговой полиции; сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы. Предусмотренные законом случаи обязательного страхования жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета: Жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц. Федеральный закон от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации». Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Жизнь и здоровье сотрудников полиции. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции». Жизнь и здоровье прокуроров. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Жизнь и здоровье сотрудников Следственного комитета. Федеральный закон от 28.12.2010 №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Жизнь и здоровье сотрудников и должностных лиц таможенных органов. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Федеральный закон от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Жизнь и здоровье Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий. Федеральный закон от 12.02.2001 №12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Жизнь и здоровье судебных приставов. Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах». Жизнь, здоровье и имущество судьи. Закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Жизнь и здоровье судьи, арбитражного заседателя, присяжного заседателя, судебного исполнителя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника федерального органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Федеральный закон от 20.04.1995 №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Жизнь и здоровье сотрудников и работников Государственной противопожарной службы. Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Жизнь и здоровье сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации. Федеральный закон от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Жизнь и здоровье должностного лица Счетной палаты. Федеральный закон от 05.04.2013 №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» Жизнь и здоровье работников налоговых органов. Закон РФ от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации». Список использованных источников и литературыНаучная и учебная литература Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2012. Горбунова О.Н., Селюкова А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. – М., 2013. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2011. Тедеев А.А., Парыгина В.А. Финансовое право. – М.: Издательство Эксмо, 2014. 1 Горбунова О.Н., Селюкова А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. – М., 2013. 2 Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2012. 3 Тедеев А.А., Парыгина В.А. Финансовое право. – М.: Издательство Эксмо, 2014. 4 Горбунова О.Н., Селюкова А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России. – М., 2013. |