история. доклад, история.. 1. Разработка новых уставов и наставлений
 Скачать 23.59 Kb.
|
|
Оглавление: 1.Разработка новых уставов и наставлений………………………………2стр. 2.Совершенствование системы управления………………………………4стр. Список используемой литературы…………………………………………8стр. 1.Разработка новых уставов и наставлений. В 1853-1856 гг. Россия участвовала в Крымской войне, которая была ею проиграна и в дальнейшем отрицательно сказалась на общем состоянии империи, особенно в военной и экономической сферах. Стала очевидна техническая отсталость русской армии по сравнению с европейскими. Александр понимал необходимость проведения реформ для обеспечения будущего страны. В 1861 г. Д. Милютин был назначен военным министром. Он в 1862 г. предоставил доклад для императора, в котором были прописаны основные проблемы армии: плохое распределение средств на содержание армии, ибо выделаются большие суммы, но боеспособность войска не повышается; рекрутские наборы, которые понижают качество армии; обучение рекрутов офицерами запаса, из-за чего отсутствовало адекватное разделение войск на действующие и резервные; недостаточное количество военных училищ, вследствие чего примерно 70% офицеров не имели военного образования; неразвитость сети государственных учреждений, осуществлявших контроль за призывом, оснащением армии и пр.; большое количество армии, часть которой находится в бездействии; необходимость увеличить резервные войск, тем самым уменьшив регулярные, а в случае военный действий будет возможность призвать резервные войска в сжатые сроки. Цели реформы были следующие: создать армию с обученными резервами; усовершенствовать систему военного управления; улучшить подготовку офицеров; перевооружить войска новым оружием; ликвидировать отставание России от европейских армий. Реформа проводилась несколько лет: первые изменения произошли в 1862 г. и продолжались до 1880-х гг. Данная реформа затронула абсолютно все сферы жизни военных – от структуры армии до нового устава и униформы. Основными новшествами реформы были: увеличение сети военных учебных заведений: создание военных гимназий, юнкерских училищ и академий; введение новых уставов; отмена телесных наказаний в армии; учреждение 15 военных округов для улучшения управления армией; перевооружение войск нарезным стрелковым оружием и артиллерией; отмена рекрутской системы и замена ее всесословной воинской повинностью. В 1862 г. были созданы первые военные округа (Варшавский, Киевский, Виленский), а в 1874 г. их количество дошло до 15. Согласно положению об округах, командующий округом считался полноценным и единым управляющим военными делами в регионе, тем самым создавалось единое централизованное руководство военными частями. Было подвергнуто изменениям военное министерство, штаб которого сократился на 327 человек, благодаря борьбе с бюрократизацией. В 1864-1869 гг. было проведено сокращение частей и перевод солдат в резерв. Этим уменьшались затраты на армию в мирное время, но в случае военных действий это позволяло иметь резерв подготовленных солдат. На мобилизацию теперь уходило 50 дней, что раньше проходило в течение года. Кроме того, была ликвидирована система рекрутского набора, а вместо него вводилась всесословная воинская обязанность. Все мужчины, начиная с 20 лет, были обязаны проходить военную службу (с 1888 г. призывной возраст сдвинулся до 21 года). Срок службы отныне составлял 6 лет для сухопутных войск и 7 лет – для морских. От службы освобождались некоторые слои населения – духовенство, сектанты, инородцы из Средней Азии, Кавказа, Казахстана, а также единственные сыновья/кормильцы в семье. После прохождения службы большая часть уходила в запас, который составлял 3 года для флота и 9 лет для сухопутных войск. Также были созданы Военный суд и Военная прокуратура. Суд делился на судебные инстанции: полковой, военно-окружной, главный военный суды. Во время войны функционировал главный полевой военный суд. Изменениям подверглись не только управление и система набора, но и техническая сфера: гладкоствольное оружие заменили нарезным – в 1868 г. армия перевооружается винтовкой Бердана. Артиллерия была также полностью перевооружена в 1860-1870-х гг. – были приняты на вооружение более легкие и с лучшей скоростью и расстоянием стрельбы пушки, например, пушка Барановского или картечница Гатлинга). В 1869 г. был спущен со стапелей первый в России броненосец «Петр Первый», что считается началом замены парусников (бывших признаком отсталости России) на паровые судна. Была изменена и униформа, что коснулось ее цвета, длины, формы отдельных частей обмундирования. Действия по изменению формы вызвали большую критику, поскольку считалось, что правительство придает слишком большое значение данным мероприятиям, которые не столь важны на самом деле. Для совершенствования профессионального уровня военных была создана сеть военных училищ и академий, среди которых были Военно-юридическая академия (1867 г.), Морская академия (1877 г.). Результаты реформы Результаты реформы были следующие: сокращение численности армии на 40 %, что уменьшило выплаты на ее содержание; создание сети военных и юнкерских училищ, доступ в которые был открыт для представителей всех сословий; усовершенствование системы военного управления и централизация, повышение мобильности, достигнутая путем создания военных округов; ликвидация слабого и неэффективного рекрутского набора благодаря введению массового призыва; уменьшение численности бюрократии; перевооружение армии и флота способствовало повышению боеспособности войск; разработка и введение новых воинских законов и уставов, способствовала структуризации военной системы и обновлению правил, которые считались устаревшими. 2. Совершенствование системы управления. Реформа предусматривала переход к всеобщей воинской повинности. Положения реформы разработал военный министр Д. А. Милютин. Их можно разделить на организационные и технологические. Поражение в Крымской войне продемонстрировало слабость военной машины России и необходимость реформирования. В докладе Военного министерства в 15 январе 1862 года были поставлены задачи: превращение резервных войск в боевой резерв, обеспечение пополнения ими действующих войск и освобождения их от обязанности обучать рекрутов в военное время; возложение подготовки рекрутов на запасные войска, обеспечение их достаточными кадрами; перевод заштатных «нижних чинов» запасных войск в мирное время в отпуск и призыв их только в военное время; пополнение рекрутами убыли в действующих войсках; формирование для мирного времени кадров запасных войск, возложение на них гарнизонной службы, расформирование батальонов внутренней службы. В 1869 году завершился перевод войск на новые штаты. Общее количество войск с 1860 года уменьшилось с 899 тысяч чел. до 726 тысяч чел. Количество резервистов увеличилось с 242 до 553 тысяч чел. После перехода на штаты военного времени не формировались новые части и соединения, а разворачивались за счёт резервистов. Войска теперь могли быть доукомплектованы до военных штатов за 30 — 40 дней. Однако новая организации войск содержала и недостатки: сохранилась деление пехоты на стрелковые и линейные роты (при одинаковом вооружении); отказ от включения артиллерийских бригад в состав пехотных дивизий, что отрицательно сказалось на их взаимодействии; только драгунские бригады кавалерийских дивизий были вооружены карабинами, а гусарские и уланские не имели огнестрельного вооружения. В мае 1862 года военный министр Милютин представил императору «Главные основания предполагаемого устройства военного управления по округам», В основе которого лежали положения: уничтожение деления в мирное время на армии и корпуса, считать высшей тактической единицей дивизию; деление территории государства на военные округа; возложение на начальника военного округа обязанностей по надзору за действующими войсками и командованию местными войсками. Летом 1862 года были учреждены Киевский, Варшавский и Виленский военные округа, а в конце года — Одесский. Параллельно шла реформа военного министерства. Состав Военного министерства уменьшился на 327 офицеров и 607 солдат. Сократился объём переписки. Военный министр в своих руках сосредоточил все военное управление, однако войска не полностью ему подчинялись, так как начальники военных округов зависели от царя, которому принадлежало верховное командование вооружёнными силами. В организации центрального военного управления был ряд слабых сторон: мало места отводилось функциям генерального штаба; главный военный суд и прокурор подчинялись военному министру, что означало подчинение судебной власти представителю исполнительной власти; лечебные заведения подчинялись не главному военно-медицинскому управлению, а начальникам местных войск, что влияло отрицательно на постановку лечебного дела. Технологические реформы В 1856 году был разработан новый вид вооружения: 6-линейная капсюльная винтовка, заряжающаяся с дула. В 1862 году ею были вооружены 260 тысяч чел. К 1865 года ими была перевооружена вся пехота. Одновременно шли работы по усовершенствованию винтовок, и в 1868 году на вооружение была принята 10,75-мм винтовка Бердана под унитарный патрон, а в 1870 — её модифицированная версия. К началу Русско-турецкой войны 1877-1878 годов русская армия была вооружена казнозарядным нарезным оружием. Введение заряжающихся с дула нарезных орудий было начато в 1860 году. Полевая артиллерия получила на вооружение 4-фунтовые пушки Маиевского калибром 3,42 дюйма, которые превосходили ранее выпускаемые по дальности и точности стрельбы. В 1866 году утверждалось вооружение полевой артиллерии, по которому батареи должны были иметь заряжающиеся с казённой части нарезные орудия. 1/3 пеших батарей должна быть вооружена 9-фунтовыми пушками, а другие батареи пешей и конная артиллерия — 4-фунтовыми. Для перевооружения полевой артиллерии потребовалось 1200 орудий. Перевооружение полностью завершилось к 1870 году, а к 1871 году 448 орудий имелось в запасе. В 1870 году на вооружение были приняты скорострельные 6-ствольные картечницы Барановского и 10-ствольные Гатлинга. В 1872 году на вооружение была принята 2,5-дюймовая скорострельная пушка Барановского с использованием основных принципов современных орудий. На протяжении 12 лет количество орудий возросло с 1104 до 2400, а батарей – с 138 до 300. В 1874 году в запасе было 851 орудие, осуществился переход к железным лафетам. Новое обмундирование Обновление началось с нововведений в военной форме. Во время первого года царствования императора Александра II были изданы 62 приказа, касающиеся изменений в обмундировании. Такая активность вызвала в обществе недоумение. Однако новые образцы мундиров были подготовлены еще в последние дни правления Николая Павловича, и молодой государь лишь исполнял последнюю волю отца. Итоги военной реформы К результатам военной реформы можно отнести: сокращение на 40 % численности армии; организация сети юнкерских и военных училищ, куда принимались представители всех сословий; совершенствование военного управления, создание военных округов, создание Главного штаба; отмена телесных наказаний в армии; перевооружение армии, реконструкция государственных военных заводов; введение в войсках новых воинских законов; введение в 1874 году всеобщей воинской повинности и сокращение сроков военной службы. По новому закону, призывались все достигшие 21 года молодые люди, но правительство ежегодно определяло количество новобранцев, и по жребию набирало только это число, поэтому на службу призывалось обычно 25 % призывников. Призыву не подлежали единственный в семье кормилец, единственный сын, а также если старший брат отбывает или отбыл службу. В сухопутных войсках служба продолжалась 15 лет — 6 лет действительной службы и затем 9 лет в запасе, во флоте 7 лет и затем 3 года в запасе. Для имеющих начальное образование срок службы сокращался до 4-х лет, окончивших городские школы — до 3-х лет, гимназии — до полутора лет, а для призывников с высшим образованием — до полугода. Список литературы: 1.Зайончковский. Военные реформы 1860 – 1870 годов в России. М.: МГУ, 1952 2. Леонов, Харичкин. Военные реформы в истории Российского государства (XIX – начало XX века): опыт и уроки. Выпуск 3. М.,1994 |