экономика. экономика 6. 1 Рынок труда. Особенности спроса и предложения на рынке рабочей силы
 Скачать 421.78 Kb.
|
|
1/ Рынок труда. Особенности спроса и предложения на рынке рабочей силы. Рынок труда относится к разряду рынков факторов производства и является составной частью рыночной экономики. Рынок труда представляет собой общественно-экономическую форму движения рабочей силы (трудовых ресурсов), соответствующую системе высокоразвитых товарных отношений.; выражает отношения между работниками (собственниками рабочей силы), предпринимателями (работодателями) и государством по поводу обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, а также по поводу размещения работников в системе общественного разделения труда в соответствии с законами товарного производства и обращения. Компонентами рынка труда являются цена, конкуренция, спрос и предложение рабочей силы. Цена выступает в виде заработной платы, спрос – в форме потребности отрасли, региона, предприятия в рабочей силе, предложение – в форме численности и структуры наличных трудовых ресурсов. Конкуренция является формой взаимодействия рыночных субъектов, оказывающей влияние на спрос, предложение труда и уровень цен (заработной платы) Функции рынка: Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников. Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции. Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходяиз профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне. Рынок труда выполняет также стимулирующую функцию, способствующую развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии. Классификация рынков труда осуществляется на основе самых различных критериев. По критерию пространственной сферы рынка труда можно различать федеральный, республиканский, краевой, областной, городской, районный, сельский рынки труда, рынки труда мегаполисов. По критерию временных параметров выделяются перспективный,прогнозный и текущий рынки труда. По степени эластичности — гибкий и жесткий рынки труда. По критерию соотношения спроса и предложения труда - равновесный (сбалансированный), дефицитный (спрос превышает предложение) и избыточный (предложение превышает спрос) рынки труда.. По критерию этапности выделяют формирующийся рынок, рынок переходного периода, зрелый (или развитый) рынок труда. По критерию социальной группы различают рынки преимущественно физического труда (рабочие), преимущественно умственного труда (служащие), преимущественно творческого труда (интеллигенция), крестьянского труда и т.д. В границах указанных социальных групп выделяются рынки труда квалификации. Так, среди рабочих можно выделить высококвалифицированные, квалифицированные, малоквалифицированные и неквалифицированные группы. Субъектами отношений на рынке труда выступают: работодатель и наемный работник; органы власти и представители государства, вырабатывающие основы правовой регламентации отношений занятости, осуществляющие увязку спроса и предложения рабочей силы на всех уровнях, контроль за соблюдением законов); общественные организации – профсоюзы, ассоциации и союзы, осуществляющие защиту интересов каждого из субъектов трудовых отношений и снимающие противоречия в их взаимоотношения. Объектом купли-продажи на рынке труда является право на использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. Трудовые ресурсы — это часть населения страны, достигшая трудоспособного возраста, и обладающая необходимым физическим развитием и умственными способностями, позволяющими трудиться в народном хозяйстве. Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда, которой располагает общество в данный момент. В нашей стране, в состав трудовых ресурсов включают, во-первых, население трудоспособного возраста (мужчины — 16-59 лет, женщины — 16-54 года), за исключением неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп, пенсионеров льготных категорий; во-вторых, занятое в общественном хозяйстве население старше и моложе трудоспособного возраста. Используется также понятие «экономически активного населения».Оно используется для оценки населения, которое занято общественно полезной деятельностью и приносит определенный доход. К экономически активному населению относят занятых как в общественном секторе, так и частным и личным трудом. 2/ Особенности формирования и развития рынка труда в современной России. Формирование российского рынка труда в 1990-е годы происходило в условиях, когда экономика носила переходный характер. Уровень безработицы оставался низким (особенно вначале) несмотря на глубокий экономический спад. Подобный феномен можно объяснить гипертрофированной ролью градообразующих предприятий, менталитетом части директорского корпуса, общественным мнением, сдерживающей ролью государства и т.д. На процесс формирования рынка труда на постсоветском пространстве сказалось отсутствие в СССР важнейших его элементов: субъектов, обладающих свободой выбора, рыночной инфраструктуры, соответствующего законодательства. В наследство от социализма стране достались глубокая структурная несбалансированность экономики, большая доля не нужных рынку предприятий, резкое сокращение которых могло бы вызвать обвальную безработицу. К середине 1990-х гг. рынок труда в России в основных чертах сформировался. Именно он стал осуществлять размещение работников по рабочим местам, а цена на труд приобрела рыночный характер. Выросла текучесть кадров, отражая рост трудовой мобильности, развивались региональные рынки труда с разными уровнями доходов и занятости. Развитие рыночных отношений привело к появлению новых форм экономической активности населения, таких как: Ø наемный труд; Ø самозанятость; Ø предпринимательство; Ø безработица. Происходили значительные изменения в структуре собственности. Значительно выросла доля приватизированных и частных предприятий, что значительно изменило структуру занятости работоспособного населения. Так, если в 1980 году основным работодателем выступало государство (90% населения трудилось на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности), то к 2006 году на государственных предприятиях трудилось 33% трудоспособного населения РФ, тогда как на частных предприятиях трудилось 55% населения. Формирующийся рынок труда, растущая безработица – новые для нашего общества процессы. Развитие рынка труда и занятости в России и ее регионах характеризуется рядом противоречивых тенденций: 1. снижение численности занятых в экономике и реальный рост теневой и вторичной занятости; 2. формальное отсутствие массовой безработицы наряду с высокими показателями скрытой и частичной безработицы. Отличительной особенностью российского рынка труда является то, что значительная часть работодателей, самозанятых и наемных работников действуют в режиме теневой экономической деятельности. Теневая экономика – это неучтенная экономическая деятельность, в которую включаются: Ø легальная экономическая деятельность, не учитываемая официальной статистикой и не подвергающаяся налогообложению; Ø противозаконная, преднамеренно скрываемая экономическая деятельность. Теневая экономика вбирает значительную часть трудовых ресурсов населения страны (более 30% экономически активного населения страны). У теневой занятости имеются свои плюсы: помогает ослабить социальную напряженность, связанную с безработицей, низкими доходами от легальной деятельности; способствует росту производства востребованных обществом товаров и услуг. Неформальный сектор не является частью криминальной или нелегальной экономики и не включает занятых запрещенной деятельностью (контрабанда, производство и распространение наркотиков и т.д.), а также тех, кто работает без регистрации. Он включает самозанятых и работающих по найму у физических лиц. В неформальном секторе можно выделить три типа занятости по степени юридической оформленности отношений найма: квазиформальный наем – контракт заключается для видимости, для проверяющих инстанций; он не защищает работника, не дает ему ни легального статуса, не предусмотренных законодательством льгот и гарантий; неформальный наем – на основе устной договоренности, который особенно распространен в уличной рыночной торговле, в сфере индивидуальных услуг, при найме иммигрантов; самостоятельная занятость – осуществляется в России преимущественно в неформальном секторе экономики. Российской неформальной занятости присущи следующие особенности: Ø деятельность в теневом режиме, увод доходов от налогообложения; Ø ориентация преимущественно на сферу услуг, челночный бизнес, уличную торговлю; Ø отсутствие отношений найма и активное вовлечение в деятельность членов семьи; Ø сочетание самозанятости с другой работой, часто в государственном секторе; Ø экономия на издержках: работа ведется в домашних условиях, используются ресурсы основного места работы, в сделках избегают посредников; Ø целью деятельности является обеспечение приемлемого уровня жизни семьи, капитализация доходов обычно не осуществляется. Исходя из задач развития рынка труда в 2011-2015 годах, предусматривается реализовать следующие приоритетные направления государственной политики в области развития занятости населения: Совершенствование законодательства Российской Федерации в области труда и занятости населения, трудовой миграции. Легализация занятости. Снижение скрытой безработицы. Повышение качества рабочей силы, формирование кадров для обеспечения потребностей инновационной экономики, развитие частно-государственного партнерства в части повышения качества рабочей силы. Развитие трудовой мобильности и оптимизация привлечения иностранной рабочей силы. Содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан, увеличение спроса на рабочую силу. Создание механизмов стимулирования работодателей к приему на работу инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда отдельных субъектов Российской Федерации, включая республики Северного Кавказа. Исторически сложившийся российский менталитет, ориентированный на государственный патернализм в условиях широко распространенного администрирования и регламентирования, деформации в оплате труда работников привели к утрате стимулов трудовой активности и инициативы, одновременно снизив адаптационные способности работников. Безработица в России сопряжена с болезненной ломкой стереотипов, нередко приводящих индивида к жизненной драме. Острота ситуации связана еще и с тем, что для большей части населения активного возраста трудовой доход является единственным источником средств существования. Специфика российской ситуации состоит в значительном рассогласовании между острой необходимостью знаний о реальном социально-экономическом положении и поведении населения и медленно меняющейся системой государственной статистики. Острота социальных предпосылок и последствий экономических преобразований в России актуализирует необходимость всестороннего изучения способов адаптации населения, в том числе на региональном уровне. 3/ Заработная плата, её сущность и формы. Под заработной платой понимается цена, выплачиваемая за использование труда наемного работника. Заработная плата - это форма материального вознаграждения, которую получает работник предприятия в зависимости от количества и качества затраченного им труда и результатов деятельности всего предприятия. Согласно статье 129 Трудового кодекса заработная плата представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Функции заработной платы. 1. Воспроизводственная - она должна быть достаточной для того, чтобы обеспечивать расширенное воспроизводство рабочей силы. 2. Стимулирующая - заработная плата стимулирует вовлечение людей в процесс труда, его эффективное исполнение и повышение квалификации. 3. Распределительная - величина заработной платы обеспечивает распределение работников по рабочим местам. 4. Учетная - с помощью заработной платы осуществляется контроль за мерой труда и мерой его оплаты. 5. Социальная способствует обеспечению жизненного уровня не только самих работников, но и нетрудоспособных членов их семей. Различают два вида заработной платы. 1. Номинальная заработная плата - это та сумма денег, которую работник получает за свой труд. 2. Реальная заработная плата измеряется количеством жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Реальная заработная плата зависит от величины номинальной зарплаты и цен на приобретаемые товары и услуги. Факторы, влияющие на величину заработной платы: - Величина стоимости рабочей силы. - Уровень квалификации работников. - Национальные различия в величине заработной платы. - Использование дискриминации в оплате труда по половому, расовому или национальному признакам. - Состояние конъюнктуры рынка. Спрос и предложение на рынке труда. - Наличие конкуренции или монополии на рынке труда. Влияние профсоюзов. - Уровень инфляции.(деньги обесцениваются каждый год) Формы и системы заработной платы. Формами заработной платы являются повременная и сдельная (поштучная).  Рисунок 12.9 – Формы организации заработной платы Повременная заработная плата - это оплата труда за фактически отработанное время. Она исчисляется умножением количества отработанных часов на часовую тарифную ставку оплаты труда. Повременная заработная плата применяется в виде двух систем: простой повременной и повременно-премиальной. Повременная зарплата применяется на предприятиях, где преобладает строго регламентированный технологический режим. Сдельная (поштучная) заработная плата - это оплата труда в зависимости от количества произведенной продукции определенного качества. Ее величина определяется путем умножения расценки за одно изделие на количество произведенных изделий. Сдельная форма зарплаты применяется там, где результаты труда зависят от отдельных работников. Сдельная форма заработной платы применяется в виде следующих систем: простой сдельной; сдельно-прогрессивной; сдельно-премиальной; аккордной; многофакторной. 4/ Безработица, её причины, виды и последствия. Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление и выступает в различных формах. В зарубежной экономической науке выделяют три основные формы безработицы: фрикционную, структурную, циклическую. Фрикционная безработица выступает в виде временной потери работы, включая смену места работы, поиск более высокооплачиваемой, получение новой квалификации. Эта форма безработицы обычно связывается с движением населения из одного района в другой, с одного предприятия на другое. Фрикционная безработица обусловлена техническим несовершенством рынка труда, отсутствием информации об имеющихся вакансиях, несоответствием наличной рабочей силы и свободными рабочими местами. Структурная безработица тесно связана с фрикционной, которая незаметно перерастает в структурную. Основой ее возникновения является несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест, появляющееся в результате особенностей развития отдельных регионов и отраслей, а также структурных преобразований в экономике. Подобные изменения приводят к тому, что спрос на некоторые виды профессий уменьшается, или вообще исчезает, а на другие, включая новые, ранее не существовавшие, — увеличивается. Циклическая безработица определяется изменением конъюнктуры и обычно связана с экономическими циклами, со спадами производства в периоды кризисов. Во время циклических подъемов безработица снижается, а в периоды спада она увеличивается. Кроме основных форм безработицы, в экономической литературе выделяют технологическую, добровольную, вынужденную, скрытую, сезонную, застойную формы. Технологическая безработица является разновидностью структурной. Она возникает под влиянием научно-технического прогресса за счет вытеснения рабочей силы машинами, внедрения новых технологий, более производительного оборудования. Если при этом объем рынка труда возрастает, то занятость в основном увеличивается за счет вовлечения в производство работников новых профессий и более высокой квалификации, а неквалифицированные работники остаются без работы. Эта форма безработицы распространяется преимущественно на работников с низкой квалификацией. Добровольная безработица может существовать при наличии свободных рабочих мест. Эта форма безработицы обусловлена увольнением по собственному желанию, когда потенциальных работников не устраивает уровень заработной платы, или характер труда. Вынужденная безработица возникает в результате установления заработной платы выше точки рыночного равновесия при этом возникает несоответствие между спросом и предложением на рынке труда. Предложение превышает спрос на рабочую силу за счет того, что предприниматели не могут платить высокую заработную плату (безработица. Скрытая безработица в основном охватывает сельскохозяйственное производство, где излишние работники используются частично. Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в определенных отраслях. Эта форма безработицы находит наиболее широкое распространение при выполнении сельскохозяйственных работ, некоторых видов строительства, на рыбных промыслах.    5/ Стратегия борьбы с безработицей в условиях экономического кризиса. 6/ Государственное регулирование рынка труда. Биржа труда. Появление серьезных социально-экономических последствий безработицы привели к необходимости вмешательства государства в сферу труда. За счет этого стало возможным видоизменить трудовые отношения, провести их регулирование и ограничить свободу рыночных сил. Как элемент, было создано мощное государственное правовое регулирование рынка труда, с помощью которого регулируются трудовые отношения (продолжительность рабочего дня, порядок найма и увольнения, предоставления выходных дней и т.д.) на интернациональном и национальном уровне. Государственное регулирование рынка труда осуществляется в двух формах – активной (повышения уровня занятости, создание новых рабочих мест, а также преодоление безработицы за счет переобучения и обучения работников) пассивной (выплата пособий безработным). Государственное регулирование рынка труда ставит перед собой выполнение следующих целей: Обеспечение полной занятости, которая позволит исключить развитие циклической безработицы, не нарушая так называемого привычного уровня безработицы, который определяется размерами ее структурной и фрикционной форм. Создание такого рынка труда, который сможет приспособиться к различным внешним и внутренним изменениям в развитии экономики. Если говорить об основном направлении, то в последнее время государственное регулирование рынка труда делает все, чтобы достигнуть полной занятости населения. Для этого применяются такие меры, как организация переобучения и переквалификации безработных, стимулирование инвестиций в экономику, развитие служб занятости, содействие в развитии мелкого и семейного предпринимательства, организация общественных работ, международное сотрудничество с целью решения проблем занятости, рассмотрения вопрос, связанных с международной трудовой миграцией. Государственное регулирование рынка труда касается и поддержки тех лиц, которые оказались без работы. Такая социальная защита является пассивной формой политики государства. Лицам, которые по тем или иным причинам не могут устроиться на работу, государство гарантирует бесплатное медицинское обслуживание, а также оказание социальной поддержке в виде материальной помощи, пособий по безработице и некоторых других выплат. Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Обычно биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест. Государственные биржи труда, кроме помощи в поиске работы, осуществляют общее изучение спроса и предложения рабочей силы, предоставляют информацию о требующихся профессиях, занимаются профессиональной ориентацией молодёжи, производят учёт безработных и выплачивают пособия. Основными функциями бирж труда можно назвать осуществление посредничества между сторонами при совершении сделки купли-продажи рабочей силы; изучение спроса и предложения на рынке труда; консультации относительно положения рынка труда; профориентация молодежи. В настоящее время на рынке труда функционирует большое количество кадровых агентств, которые оказывают свои услуги за деньги (в отличие от бирж труда, где все услуги бесплатны). Однако следует отметить, что зачастую работники, как и работодатели, предпочитают напрямую связываться друг с другом, поэтому действуют через кадровые отделы предприятий. В связи с этим биржи труда не имеют особого влияния на общую картину стояния рынка труда. |