1. Сущность, цели и задачи пн. Место п в системе гос органов
 Скачать 0.61 Mb.
|
31. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.Служба в органах и учреждениях прокуратуры РФ – это вид государственной службы. Прокурорские работники являются государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной гос-венной службы. Правовое положение и условия прохождения службы закрепляются в ФЗ «О прокуратуре» и п.2 ст.4 ФЗ «Об основах гос. службы в РФ». Трудовые отношения работников прокуратуры регулируются также законодательством о труде и законодательством о гос. службе с учётом особенностей, предусмотренных законодательством о прокуратуре. Содержание службы определяется совокупностью условий, действий и процедур, характеризующих особенности этой службы. Эти особенности ориентированы на оптимальное выполнение прокурорскими работниками задач и функций прокуратуры. Специфика данной службы определяет необходимость для прокурорских работников соблюдать ограничения, установленные для гос-венных служащих (ст.11 ФЗ «Об основах гос. службы в РФ»): 1) прокурорские работники не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и творческой 2) не могут быть депутатами законодательных, представительных органов РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления 3) не могут заниматься предпринимательской деятельностью (лично или через уполномоченных лиц) 4) не могут быть членами органов управления коммерческих организаций 5) не могут быть поверенными или представителями третьих лиц в гос. органе, в котором прокурорский работник непосредственно состоит на гос. службе или который подконтролен или подчинён ему 6) не могут использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, а также другое гос-венное имущество или служебный автотранспорт 7) не вправе получать гонорары за свои выступления и публикации в качестве гос. служащих 8) не могут получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением служебных обязанностей. Иные ограничения для прокурорских работников предусмотрены в ФЗ «О прокуратуре»: в частности в ст.4 содержится запрет на членство в общественных объединениях, преследующих политические цели. Для отдельных категорий прокурорских работников (для следователей), учитывая актуальность выполняемой ими работы, по представлению генерального прокурора предоставляется льгота – отсрочка от службы в армии (Указ Президента от 15 октября 1999 года № 1367 на основании п.«д» ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Отсрочка предоставляется на всё время работы лицом в данной должности. Право на получение отсрочки от службы в армии имеют лица, которые поступают на службу в органы прокуратуры сразу после окончания учреждений высшего профессионального образования на должность следователя на полный рабочий день. Условия и порядок приёма на службу в органы и учреждения прокуратуры РФ установлены в ФЗ «О прокуратуре»:
Необходимо иметь высшее юридическое образование, полученное в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих гос-венную аккредитацию. Наличие такого образования должен подтверждать диплом. В исключительных случаях на должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в данных образовательных учреждениях на курсах выше третьего.
Предъявляются следующие требования к моральным и деловым качествам кандидатов:
Необходимые психологические качества:
Для этого проводится предварительное медицинское освидетельствование (обследование) кандидатов.
отношений у кандидата в том органе или учреждении, в котором он желает работать).
Предполагается ознакомление с документами кандидатов на должности прокурорских работников (паспорт, диплом, медицинская справка, автобиография), прохождение процедуры тестирования и собеседования. В случае если кандидат отвечает всем требованиям, с ним заключается трудовой договор. При приёме лица на работу ему может быть установлен испытательный срок длительностью не боле 6 месяцев. Если кандидат не выдержал испытания, трудовой договор с ним расторгается. В прокуратурах субъектов РФ создаётся резерв кадров на должность следователя. Резерв создаётся из числа лиц, выразивших желание работать в органах прокуратуры и представивших необходимые документы. Когда в органах и учреждениях прокуратуры появляются вакантные должности, на работу принимаются лица из этого резерва. 32. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников.
Необходимо иметь высшее юридическое образование, полученное в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих гос-венную аккредитацию. Наличие такого образования должен подтверждать диплом. В исключительных случаях на должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов, районов и приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в данных образовательных учреждениях на курсах выше третьего.
Предъявляются следующие требования к моральным и деловым качествам кандидатов:
Необходимые психологические качества:
Для этого проводится предварительное медицинское освидетельствование (обследование) кандидатов.
отношений у кандидата в том органе или учреждении, в котором он желает работать).
Предполагается ознакомление с документами кандидатов на должности прокурорских работников (паспорт, диплом, медицинская справка, автобиография), прохождение процедуры тестирования и собеседования. В случае если кандидат отвечает всем требованиям, с ним заключается трудовой договор. При приёме лица на работу ему может быть установлен испытательный срок длительностью не боле 6 месяцев. Если кандидат не выдержал испытания, трудовой договор с ним расторгается. В прокуратурах субъектов РФ создаётся резерв кадров на должность следователя. Резерв создаётся из числа лиц, выразивших желание работать в органах прокуратуры и представивших необходимые документы. Когда в органах и учреждениях прокуратуры появляются вакантные должности, на работу принимаются лица из этого резерва. Мероприятия по повышению квалификации прокурорских работников 1) проведение семинаров по повышению квалификации Это достаточно эффективная форма работы. Применяется система кустовых семинаров (когда ежемесячно в конце месяца работники нескольких прокуратур собираются для проведения семинара). В Свердловской области 75 прокуратур, все они распределены по 8-и кустам. На семинарах обсуждаются наиболее актуальные и наиболее сложные вопросы. Отдел криминалистики регулярно выезжает на семинары к следователям. 2) проведение научно-практических конференций Чаще всего конференции проводятся по вопросам поддержания государственного обвинения. На эти конференции часто приглашаются учёные. 3) прохождение стажировок Стажировки всегда индивидуальны. Стажировка представляет собой вызов работника в вышестоящую прокуратуру (на срок от 2-х дней до 2-х недель), где он знакомится с работой одного или нескольких отделов. По результатам составляется отчёт, на работника пишется характеристика. 4) занятия в институтах повышения квалификации Недостаток состоит в том, что институты в состоянии принять только небольшое количество работников. Группы набираются ежемесячно, раз в два месяца. Группы набираются численностью 20 – 25 человек. Кандидаты для учёбы отбираются не имеющие дисциплинарных взысканий и показывающие хорошие результаты работы. 5) распространение положительного опыта путём подготовки и направления в нижестоящую прокуратуру информационных писем, обзоров практики прокурорского надзора. |