шпоры история1. 1. Сущность и значение исторического знания. Исторический источник
 Скачать 117.01 Kb.
|
|
27. Реформы органов власти и управления, военная и церковная реформы в России в пер.Четв. XVIII в. Оценки деятельности Петра I. 28. Внешняя политика России в годы Петра I. Северная война. 29. Россия в период дворцовых переворотов: внутренняя и внешняя политика. Военная реформа была первоочередным преобразованием Петра, наиболее продолжительным и самым тяжелым как для него самого, так и для народа. Петр застал русское войско в полном расстройстве. Прежде солдатские и рейтарские, распущенные по домам на мирное время призывались на службу в случае надобности. Это был уже призыв отпускных или запасных, бывалых лю- дей, уже знакомых со строем. Петр приказал писать в солдаты вольноотпущенных холопов и крестьян, годных к службе, и даже дал холопам свободу поступать в сол- датские полки без отпуска господ. Подобным же способом составлена была и первая армия Петра в Северную войну. Нарва обнаружила их боевое ка- чество. Для пополнения убыли и усиления армейского комплекта один за другим следовали частичные наборы добро- вольцев и рекрутов из всех классов общества, из детей боярских, из посадских и дворовых, из стрелецких детей и даже из детей духовенства. Армия постепенно становилась всесословной. Отсюда возникла потребность в другом порядке комплектования, который давал бы заранее и правильно подготовленный запас, рекрутскими наборами. Рекрутов распределяли по "станциям", сборным пунктам, в ближайших городах партиями человек в 500-1000. Первый такой общий набор был произведен в 1705 г.; он повторялся ежегодно до 1709 г. К концу царствования Петра всех регулярных войск, пехоты и конницы, числилось уже до 212 тысяч, да 110 тысяч казаков. Притом была создана новая вооруженная сила, незнакомая древней Руси, - флот. С началом северной войны азовская эскадра была заб- рошена потом потеряно и само азовское море. Поэтому, все усилия Петра обратились на создание балтийского флота. Спешно вербовали экипаж и в 1703 г. Лодей- нопольская верфь спустила 6 фрегатов: это была первая русская эскадра, появившаяся на Балтийском море. К концу царствования балтийский флот насчитывал в своем составе 48 линейных кораблей и до 800 галер и других мелких судов с 28 тысячами экипажа. Для управления, комплектования, обучения, содержания и обмундирования этой регулярной армии был создан слож- ный военно-административный механизм с коллегиями. Расходы на содержание армии составляли 2/3 всего тогдашнего бюджета. С 1708 г. Петр начал перестраивать старые органы власти и управления и заменять их новыми. В результате к концу первой четверти XVIII в. сложилась следующая система органов власти и управления. Вся полнота законодательной, исполнительной, и су- дебной власти сосредоточилась в руках Петра, который после завершения Северной войны получил титул императора. В 1711 г.был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший и значительны- ми законодательными функциями.. Члены совета назначались императором. В порядке осуществления исполнительной власти Сенат издавал указы, имевшие силу закона. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался контроль за деятельностью всех правительственных учреждений. Распоряжения и указы приказов зачастую противоречили друг другу, создавая невообразимую путаницу и надолго задерживая решение неотложных вопросов. Взамен устаревшей системе приказов в 1717-1718 гг. было создано 12 коллегий, каждая из которой ведала опре- деленной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Главными считались три коллегии: Иностранная, Военная и Адмиралтейство. В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и судебную власть. Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с канцелярией при нем. Провинции, в свою очередь, делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. Табель о рангах, вводила новую классификацию служащего люда. Все новоучрежденные должности - все с иностранными названиями, ла- тинскими и немецкими, кроме весьма немногих, - выстроены по табели в три параллельных ряда: воинский, статский и придворный, с разделением каждого на 14 рангов, или классов. Потомки русских и иностранцев, зачисленные по этой табели в первые 8 ран- гов (до майора и коллежского асессора включительно), причислялись к "лучшему старшему дворянству во всяких достоинствах и авантажах, хотя б они низкой породы бы- ли". Благодаря тому, что служба всем открывала доступ к дворянству, изменился генеалогический состав сословия. Церковная реформа играла важную роль в утверждении абсолютизма. В 1700 г. умер патриарх Адриан, и Петр запретил избирать ему преемника. Управление церковью поручалось одному из митрополитов, для управления церковью был создан "Святейший правительствующий Синод", или Духовная коллегия, также подчинявшаяся Сенату. Фактическим главой Духовной коллегии являлся обер-прокурор, назначаемый им- ператором из числа высокопоставленных чиновников. Церковная реформа обозначала ликвидацию самостоя- тельной роли церкви. Параллельно с этим государство усилило контроль за доходами церкви с монастырских крестьян, систематически изымало значительную часть их на строительство флота, содержание армии, школ и др. Запрещалось создание новых монастырей, ограничивалось число монахов. России в первой четверти XVIII в. показывает масштабы изменений, которые произошли за этот период. Значительно выросла территория страны, после многих веков борьбы она получила выход к морю, ликвидировав политическую и эко- номическую изоляцию, вышла на международную арену и превратилась в великую европейскую державу. |