Тема+4-1. 1. Тенденции мирового развития в xviхviii в

• Название: 1. Тенденции мирового развития в xviхviii в
• Дата: 21.12.2020
• Размер: 120.9 Kb.
• Имя файла: Тема+4-1.docx
• Тип: Документы; #162417
• страница: 5 из 6

5. Россия: от эпохи «дворцовых переворотов»
к «просвещенному абсолютизму»
Дворцовые перевороты (вторая четверть XVIII в.). После смерти Петра I в 1725 г. и до воцарения Екатерины II в 1762 г. в государстве сменилось шесть правителей. Большинство их них оказались на троне только благодаря стечению обстоятельств, поэтому их мало забо­тили национальные интересы России, а неограниченная власть, в от­личие от Петра I, они преимущественно использовали в своекорыстных интересах. Этот период в истории российского го­сударства В.О.Ключевский удачно назвал «эпохой дворцовых переворотов».

Одной из причин дворцовых переворотов стало изменение механизма формирования высшей российской власти. Указ о престолонаследии Петра I от 1722 г. отменил древний обычай передавать престол прямым потомкам по мужской линии, но допускал назначение наследником любого достойного человека по воле монарха. Сам же Петр I выразить свою волю не успел, поэтому вопрос о престолонаследии после его кончины остался открытым. Спор о преемнике решали представители правящего слоя при опоре на гвардейские полки. Дворянские по составу, они превратились в основное орудие борьбы за власть между со­перничавшими дворцовыми группировками.

В 1725 г. на российский престол взошла Екатери­на I - вдова Петра I. В ее недолгое царствование (1725-1727 гг.) страной фактически правил ближайший сподвижник Петра I, светлейший князь фельдмаршал А.Д. Меншиков. Он вынужден был считаться с родовитой аристо­кратией, в результате чего такой формой компромисса стал новый орган управления - Верховный тайный совет - высшtt учреждение в государстве, которому подчинялись три главных коллегии (Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел) и Сенат.

В 1727 г. согласно завещанию Екатерины I императором становится внук Петра I - Петр II (сын царевича Алексея Петровича и немецкой принцессы Софии-Шарлотты Брауншвейг-Вольфенбюттельской), последний представитель рода Романовых по прямой мужской линии (1727-1730 гг.). К Верховному тайному совету перешли функции регента. А.Д. Меншиков обручил 11-летнего императора со своей дочерью Марией, а воспитателем сделал талантливого государственного деятеля и дипломата, сподвижника Петра I А.И. Остермана. Однако А.И. Остерман во многом способствовал охлаждению в отношениях малолетнего императора и А.Д. Меншикова. Уже в сентябре 1727 г. светлей­ший князь был арестован и сослан в Березов, его громадные вла­дения были конфискованы, а обручение его дочери расторгнуто. На первые роли в окружении Петра II выдвинулся сам А.И. Ос­терман и князья Долгорукие. Последние добились обручения Петра II с Екатериной Долгорукой, но за день до предполагаемой свадьбы император умер от оспы.

Вопрос о престолонаследии вновь побудил к действиям дворцовую аристократию. Выбор пал на племянницу Петра I Анну Иоанновну. Члены Вер­ховного тайного совета надеялись, что именно она станет наи­более подходящей управляемой кандидатурой. На тот момент Анна Иоанновна давно покину­ла Россию, жила в Курляндии и не имела сторонников на родине, поэтому князья Д.М. Голицын и В.Л. Долгорукий составили для нее «кондиции», т.е. условия вступления на престол, содержавшие перечень прав и ограничений. Она должна была управлять государством не в качестве самодержавной им­ператрицы, а совместно с Верховным тайным советом. Без его ведома она не должна была объявлять войну и заключать мир, вводить новые налоги, награждать чином выше полковника, жаловать или отнимать вотчины без суда. Командование гвардией также пере­ходило к Верховному тайному совету. Все это было сделано для того, чтобы ограничить самодержавие в пользу аристократиче­ской верхушки. Но взойдя на престол, Анна Иоанновна и вначале подписав «кондиции», порвала их, поняв, что они не будут пользоваться поддержкой ни у дворян, ни у гвардейцев. Тем самым она фактически провозгласила себя самодержавной императрицей. В итоге Верховный тайный совет был упразднен, его представителей выслали из столицы и казнили.

Государственные дела мало интересовали Анну Иоанновну, ими занимался ее фаворит Э. И. Бирон, поэтому период царствования императрицы и получил название «бироновщина». Би­рон назначал и смещал должностных лиц, следил за расходовани­ем государственных средств, выдавал различные пожалования. При нем все ключевые посты в государстве заняли немцы: ар­мию возглавлял фельдмаршал Б.Х. Миних, внешнеполитическое ведомство - А.И. Остерман, уральские заводы - А.К. Шемберг, двор и гвардию - братья Левенвольде и т.д. Царский двор пора­жал иностранцев пышностью. Только на содержание император­ской конюшни тратили 100 тыс.руб. в год, при этом на народное образование приходилось всего 50 тыс.руб. Большой размах полу­чила деятельность Тайной канцелярии, которая широко применяла доносы, пытки, казни. Жертвами Тайной канцелярии в 30-е годы XVIII в. стали около 10 тыс. чел., из самых различных социальных слоев. Однако, опасаясь недовольства дворян, Анна Иоанновна в 1736 г. отменила бес­срочную военную службу, при этом один из сыновей дворянина вообще освобождался от нее, другие должны были служить 25 лет, после чего могли подать в отставку. Незадолго до смерти Анна Иоанновна назначила своего преемника - внучатого племянника, младенца Ивана (VI ) Антоновича. Регентом при нем был определен все тот же Э.И. Бирон. Однако, воспользоваться этим правом он практически не смог. 8 ноября 1740 г. Б.Х. Миних совершил очередной двор­цовый переворот и лишил Э.И. Бирона прав, провоз­гласив регентом Анну Леопольдовну - мать Ивана Антоновича. Но и ее правление было недолгим - с 9 ноября 1740 по 25 ноября 1741г.

25 ноября 1741 г. в результате очередного переворота на российском престоле воцарилась дочь Петра I Елизавета. Ее цар­ствование длилось 20 лет (1741-1761 гг.). Вступление Елизаветы Петровны на престол отличалось двумя особенностями: во-пер­вых, она сама возглавила гвардейцев, свергнувших «Брауншвейгскую фамилию» (малолетнего Ивана Антоновича и его родителей); во-вторых, она привлекла к перевороту внимание Швеции и Франции. По согласованию с Елизаветой Петровной Швеция объявила России войну. Подлинная цель войны - пересмотр Ништадтского мирного договора (1721 г.) - была завуалирована заботой об освобождении России от немецкого засилья. Предполагалось, что при подходе шведских войск заговорщики поднимут восстание в Петербурге, а когда Елизавета Петровна окажется на троне, в благодарность за оказанную помощь подпишет выгодный для Швеции мир. Но переворот произошел без участия шведских войск и дипломатов Франции.

Новому правительству сразу же пришлось столкнуться с тяжелыми проблемами, доставшимися в наследство от предшест­венников: финансовый кризис, неразбериха в сфере законодательства и управления, массовое бегство крепост­ных, приписных и посессионных крестьян. Правительство пыта­лось разрядить обстановку некоторым ослаблением податного гнета: указом от 1741 г. прощались все недоимки за 17 лет, а в 1742 и 1743 гг. размер подушной подати был временно снижен на 10 коп. В последующие годы правительство Елизаветы пыталось увеличить государственные доходы за счет повышения цен на соль и вино (Такой способ переориентации бюджетных поступлений с прямо­го обложения на косвенное, практиковавшийся в западноевро­пейских странах, способствовал развитию товарно-денежных от­ношений). В том же направлении осуществлялись и некоторые дру­гие меры правительства: уничтожение в 1754 г. внутренних та­можен, восстановление городовых и Главного магистратов. В это период у истоков большинства прогрессивных начинаний стоял генерал фельдмаршал граф П.И.Шувалов.

Главным центром по подготовке основных законопроектов, так же как и всех сколько-нибудь существенных мероприятий 1741-1761 гг., являлся Сенат, восстановленный Елизаветой в том значении, которое он имел при Петре I. Вместе с тем Елизавета Петровна не отказалась от сложившейся практики императорских советов. С 1741 г. периодически созывалось так называемое «со­брание министров и генералитета» из 11 человек. В 1756 г. был создан новый высший орган - Конференция при высочайшем дворе, основном занимавшаяся разработкой мер по противодействию Пруссии, с которой Рос­сия столкнулась в Семилетней войне. Внутриполитический курс, направлявшийся узким кругом высших государственных чинов, характеризовался значительным расширением дворянских льгот. Особенно в 50-е годы XVIII в. В это время были учреждены дворянские заемные банки, предоставлявшие землевладельцам дешевый кредит для хозяйственных и прочих нужд. Дворянство получило монопольное право на ви­нокурение. Начавшееся с середины десятилетия генеральное ме­жевание земель сопровождалось значительным приростом дво­рянской земельной собственности (в общей сложности площадь дворянского землевладения увеличилась на 50 млн. десятин). На­конец, в 1760 г. был издан указ, разрешавший помещикам ссы­лать крепостных в Сибирь за «дерзостные» поступки с после­дующим зачтением сосланного как сданного государству рекру­та.

Императрица Елизавета Петровна назначила наследником своего племянника Карла-Петра-Ульриха (1761-1762). В право­славии он принял имя Петра Федоровича и взошел на престол 25 декабря 1761 г. под именем Петра III. Высшим руководящим органом страны при нем стал Императорский совет.

Политика Петра III при других условиях могла бы доставить ему народное расположение: Указ 18 февраля 1762 г. о вольности дворянской, снимавший с дворянства обязательную службу мог сделать новое правительство популярным среди дворянства; указ об уничтожении тайной канцелярии, ведавшей политическими преступлениями, должен был снять недовольство в народных массах. Но, оставаясь в душе лютеранином, Петр III с пренебрежением относился к духовенству, закрывал домашние церкви, обращался с оскорбительными распоряжениями к Синоду, чем настроил против себя народ. Окруженный голштинцами, он стал переделывать на прусский лад русскую армию и тем самым направил против себя гвардию, которая в то время была почти исключительно дворянская по составу. Побуждаемый своими прусскими симпатиями, Петр III отказался от участия в Семилетней войне и вместе с тем и от всех русских завоеваний в Пруссии, а в конце своего царствования начал войну с Данией из-за Шлезвига, который хотел приобрести для Голштинии. Такие действия в конечном итоге привели к новому дворцовому перевороту и возведению на престол супруги Петра III - Екатерины II. 28 июня 1762 г.Петр III был удален в Ропшу, где 7 июля его постигла смерть.

Россия во второй половине XVIII в. Екатерина II (1762-1796 гг.). Недовольство управлением Петра III привело к возникновению заговора, в результате которого в ночь на 28 июня 1762 г. императрицей была провозглашена его жена Екатерина (немецкая принцесса София - Августа-Фредерика Ангальт-Цербтская, принявшая в православии имя Екатерины Алексеевны). Это была образованная, деловая, често­любивая женщина правившая страной 34 года (1762-1796). При восшествии на престол, она заявила, что будет продол­жать реформаторский курс Петра I.

В новых исторических условиях Екатерина не могла пра­вить страной так, как это делал Петр I, поскольку не являлась прямой наследницей. Поэтому выходом в обосновании нового курса и стала политика «просвещенно­го абсолютизма», заключавшаяся в стремлении укрепить сущест­вующий самодержавный строй путем усиления позиций дворян­ства, расширения его прав и привилегий.

Используя идеи просветителей, в частности работы Ш.Монтескье, Екатерина II считала самодержавие единственно возможной формой правления для страны с такой обширной территорией. Кроме того, она была уверена в том, что если граж­дане станут законопослушными, то скоро наступит общее благоденст­вие. Поэтому важное место во внутренней политике отводилось совершенствованию законодательства Российской импе­рии. Старое, действующее с 1649 г. Соборное уложение не соот­ветствовало тем историческим условиям, в которых правила страной Екатерина И.

Императрица около двух лет работала над «Наказом» - осо­бой инструкцией для будущей комиссии по составлению нового законодательства. Основной текст «Наказа» был заимствован из произведений Ш. Монтескье и Г. Беккариа.

Уложенная комиссия, созванная для составления нового за­конодательства, начала свою работу 30 июля 1767 г. в Москов­ском Кремле. В ней приняли участие 564 депутата от всех слоев населения России, кроме крепостных крестьян. Наибольшую ост­роту вызвало обсуждение крестьянского вопроса. Споры по нему приняли столь острый и затяжной характер, что Екатерина II стала склоняться к тому, чтобы распустить комиссию. В конце 1768 г. Россия начала войну с Турцией, значительная часть депутатов была отозвана в действующую армию. Пользуясь этим, Екатерина II распустила комиссию на неопределенный срок.

Составной частью политики «просвещенного абсолютизма» стала секуляризация церковных владений. В 1764 г. монастырские, церковные вотчины с населявшими их крестьянами передавались коллегии экономии. В результате, во-первых, духовенство лишалось экономической базы, во-вторых, монастыри и епар­хии стали полностью завидеть от государства и в-третьих, принадлежавшие церквям и монастырям крестьяне пе­решли в разряд государственных, тем самым их положение зна­чительно улучшилось.

Государственные учреждения, созданные еще Петром I, значительно сузили свои полномочия. Сенат лишался законодательной инициативы и все более превращался в судебное учреждение. Коллегии вышли из-под власти Се­ната, а позже были упразднены.

Крепостное право уже в начале царствования Екатерины II достигло апогея. В 60-е годы вышла серия указов, которые лиши­ли крестьян каких-либо минимальных прав: им запрещалось иметь недвижимость, брать подряды и откупа, выступать поручи­телями, торговать без особого разрешения, отлучаться с места жительства без письменного разрешения. В 1765 г. помещики получили право ссылать крестьян на каторгу, а крестьянам было запрещено жаловаться на помещиков, их жалобы считалась лож­ными доносами, а подавшие их подлежали жестокому наказанию.

Усиление крепостничества, бесправное положение всех слоев населения Российской империи, кроме дворянства, стало причиной мощной крестьянской войны под предводительством Е.И. Пугачева (1773-1775). В ней приняли участие казаки, крепостные крестьяне, рабочие уральских заводов и мануфактур. В их числе - представители разных национальностей (русские, башкиры, татары, марийцы, калмыки и т.д.). В русском народе всегда были сильны традиции наивного монархизма. Поэтому на­род так охотно откликнулся на появление «воскресшего» Петра III, под чьим именем и выступал Емельян Пугачев. Центром вос­ставших стал Яицкий городок. Там был провозглашен Манифест Пугачева, в котором он обещал «жаловать народ землями, вода­ми, лесами, рыбными уловами, жилищами, покосами, морями, хлебом, верою, законом вашим, жалованием, свинцом и порохом и т.д.». Обещания Е.И. Пугачева легли на благодатную почву. Число его сторонников все время возрастало. Особенностями крестьянской войны 1773 – 1775 гг. стали ее органи­зованность, широкое участие в ней работных людей Урала, мно­гонациональный характер, наивный монархизм, особая жесто­кость со стороны восставших и властей.

Не следует идеализировать действия восставших, так как они сопровождались страшным разрушением и жестокостью. При отсутствии конструктивной программы эта крестьянская война так же, как и другие, превратилась в беспощадное, кровопролит­ное уничтожение представителей правящих сословий, их слуг, а также разграбление их имущества

Крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачев; вызвала целый ряд государственных преобразований. Уже в но­ябре 1775 г. было издано «Учреждение для управления губерни­ей». Согласно ему страна делилась на 50 губерний, те, в свою очередь, на 10-12 уездов (провинции упразднялись). Губернии и уезды имели одинаковые учреждения и примерно равный штат чиновников. Во главе губернии стоял назначавшийся императо­ром губернатор (или генерал-губернатор - в крупных губерниях), он же возглавлял и главное учреждение губернии - губернское собрание. Ему принадлежала исполнительная власть, контроль за деятельностью всех учреждений и должностных лиц, обеспече­ние правопорядка. Все воинские части на территории губернии были подвластны губернатору. В уездах исполнительная власть передавалась уездному дворянскому собранию. Были соз­даны новые судебные учреждения, носившие сословный харак­тер: для дворян верхний (в губерниях) и нижний (в уездах) зем­ский суд, для государственных крестьян - верхняя и нижняя рас­права (крепостных крестьян судил по своему усмотрению сам помещик). Власть, таким образом, делилась на административно-поли­цейскую, финансово-хозяйственную и судебную.

В 1775 г. ликвидируется казачье самоуправление на Дону и упраздняется Запорожская Сечь. Вскоре запорожские каза­ки были переселены на Кубань. Яицких казаков переименовали в уральских и установили над ними полицейский надзор. На Дону правительство ввело особое гражданское управление, подчинен­ное Петербургу.

Подавление крестьянской войны, страх перед возможно­стью ее повторения заставили Екатерину II еще более укрепить положение в обществе дворянского сословия - единственной опоры самодержавной власти. 21 апреля 1785 г. вышла «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства». Это был свод дворянских привилегий, получивший неофициальное название «Жалованной грамоты дворянству». Дворяне могли не служить, не платили податей в казну, земля вместе с крестьянами переходила в их частную собственность, дворян нельзя было подвергать телесным наказаниям, они не могли быть лишены дворянского достоинства, чести, жизни и имения. Таким образом, российское дворянство превра­щалось в особую корпорацию. От­ныне и навсегда дворянство стало первым сословием Российской империи.

В 1785 г. вышла и Жалованная грамота городам. По ней все население городов делилось на шесть разрядов. В первый во­шли домовладельцы, дворяне и священнослужители - «настоящие городские обыватели». Ко второму разряду были отнесены купцы трех гильдий; третий разряд со­ставляли ремесленники, записанные в цехи, четвертый - ино­странные и иногородние купцы и т.д. Население городов имело право раз в три года на своем собрании избирать городского го­лову и членов городской думы Однако российские города так и не стали играть заметной роли в экономической и политической жизни страны, а население городов составляло в этот период лишь 4% от числа жителей России.

Оценивая реформы Екатерины II, Н.М. Карамзин писал: «Екатерина была истинной преемницей величия Петрова и вто­рой преобразовательницей новой России».