1 Теоретические экономики 4 1 Цифровая понятие, функции, и тенденции
Скачать 1.04 Mb.
|
1 2 Региональная программа рассматривается авторами в качестве концептуальной основы формирования программ цифровой трансформации экономики и социальной сферы на муниципальном уровне, а также в разрезе приоритетных отраслей и отдельных организаций региона. В процессе разработки такой программы необходимо решение следующих научно-практических задач: проанализировать текущее состояние использования цифровых технологий и платформенных решений в экономике, социальной сфере и сфере государственного управления и предоставления государственных услуг в регионе, а также современные подходы к управлению процессом цифрового развития региональных экономик в России, в развитых и развивающихся странах мира; определить методологический аппарат планирования целей и оценки социально-экономических результатов внедрения цифровых технологий и платформенных решений в приоритетных отраслях экономики и социальной сферы, а также в сфере государственного управления и оказания государственных услуг; провести морфологический анализ и систематизацию вариантов цифровой трансформации экономики, социальной сферы, государственного управления и сферы оказания государственных услуг; сформировать организационно-финансовый механизм и определить сроки и ресурсное обеспечение реализации разработанной стратегии; построить прогноз ожидаемых результатов стратегии на основе методов нейросетевого и/или риск-ориентированного моделирования; разработать меры по управлению риском и обеспечению экономической безопасности. Решение указанных задач в процессе подготовки программы планируется осуществлять в три этапа: Этап 1. Анализ текущего уровня цифровизации экономики региона и современных подходов к ее развитию. Этап 2. Подготовка методолого-методических основ стратегического планирования цифрового развития экономики региона. Этап 3. Разработка и согласование программы цифрового развития экономики региона. Первый этап предполагает выполнение следующих видов работ: анализ современного состояния и уточнение проблем цифрового развития экономики региона с учетом стратегии социально-экономического развития региона на долгосрочный период и стратегий развития приоритетных отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления и сферы предоставления государственных услуг; анализ современных теоретических основ управления процессами цифровизации региональной экономики по материалам исследований отечественных и зарубежных исследователей; анализ лучших практик разработки региональных стратегий (программ, проектов) цифрового развития экономик в регионах России и других стран мира; анализ и уточнение условий разработки Стратегии цифрового развития экономики региона с учетом создаваемых организационных, финансовых, технологических и других аспектов реализации Программы «Цифровая экономика РФ». Второй этап НИР должен включать в себя выполнение следующих видов работ: разработка научно обоснованного подхода к формированию целей цифрового развития экономики региона как сложной социально-экономической системы с учетом требований экономической безопасности; формирование функционально-параметрической структуры средств достижения целей цифрового развития приоритетных отраслей экономики (включая промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и энергетику и др.), социальной сферы, государственного управления и сферы предоставления государственных услуг; идентификация ключевых признаков морфологического анализа и систематизации целереализующих мероприятий, в том числе с выделением общесистемных (по пяти базовым направлениям Программы «Цифровая экономика РФ»), интегральных (разработка и внедрение «сквозных технологий») и локальных (реализация отраслевых кейсов); определение механизма и математического аппарата прогнозирования и оценки социально-экономических результатов внедрения целереализующих мероприятий с учетом критериев эффективности и риска; разработка методологических положений применения риск-ориентированного ресурсного подхода к идентификации, моделированию и контролю ключевых факторов экономической безопасности в процессе развития и функционирования цифровой экономики; определение места и формализация использования адаптивной системы обеспечения экономической безопасности в процессе цифровой трансформации экономики и социальной сферы региона. Заключение. С развитием цифровой экономики требуется быстрое развитие существующих и становление новых институтов. Однако в текущих условиях интересанты и выгодоприобретатели, имеющие большую рыночную силу, оказывают сильное давление на качество этих новых институтов. Среди таких качеств, прежде всего, – ориентированность на человека. Новые институты, с более низкими качествами, оказывают определяющее давление на институты традиционные, которые получают импульс к смещению вслед за институтами-драйверами. В результате мы оказываемся перед угрозой качественного изменения социальных институтов в сторону их дегуманизации13. Важно подчеркнуть, что подобное развитие надо рассматривать как социально-экономический процесс, тесно переплетенный с технологическим развитием. Цифровая экономика выступает в качестве среды, в которой этот процесс реализуется. Технологии больших данных, как наиболее широко востребованные в процессе цифровизации, используются для получения новой информации, оказания помощи в принятии решений, не продуцируя, тем не менее, нового знания. Порождаемые ими проблемы (когда объем информации ставит, прежде всего, вопрос ее хранения и передачи, а не извлечения новых знаний) уже были в человеческой истории; достаточно указать изобретение книгопечатания и изменение статуса монастырей в конце средних веков, когда они потеряли свою функцию накопителя и хранителя знаний. Это позволяет использовать предшествующий опыт для решения проблем, возникающих при внедрении цифровых технологий. Так, попытка управлять большими данными «по частям» создает новые большие данные, регулирующие исходные большие данные: получается порочный круг. Помимо такого подхода «сверху» возможен и метод индукции. Например, одним из вариантов разрешения таких проблем выступает прецедентное право, фиксирующее сложившуюся традицию. Практически, общество ждет какого-то события (например, скандал с Cambridge Analytics) для того, чтобы начать регулировать эту область. Требуется воспринимать «большие данные» как новый инструмент познания мира, несущий как положительные, так и отрицательные стороны. Это приводит нас к выводу о необходимости управления социальным измерением высоких технологий. При этом следует учитывать, что cхожие проблемы уже возникали ранее, и требуется их адаптация, «перевод» со старого языка и терминологии в современное звучание. Как видится авторам, развитие больших данных пока порождает больше вопросов, чем ответов, и именно поэтому важно сейчас способствовать развитию новых технологий с учетом их социальных и экономических последствий. Это – на наш взгляд – равносильно формированию научной культуры использования цифровой инфраструктуры. Структурированный по теме. ЭКОНОМИКА ОБЕЩАЕТ МНОЖЕСТВО ПРОБЛЕМ. МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ?» Источник: Владимир Клисторин, доктор экономических наук ли, что цифровая может принести проблем и ухудшить ситуацию? После головокружительного стартапов в области преодоления кризиса и, особенно, того, как а потом и крупнейших предприятий увлечение повсеместным. И это при что все использовали и цифровой множество посвященных цифровой экономике, ее на все стороны современного общества и вкладу в экономический рост в странах и в глобальном Из прикладной и цифровая экономика в и уже появились учебники в этой области. Считается, что точками роста и преимуществами цифровой являются для работы с рисками, множество информационных ресурсов, являющихся Оперативность сбора и передачи информации позволяет вести в реальном мониторинг рынков и в поведении их участников. горячие головы говорят о конце науки, всю необходимую без эксперимента. Формирование и цифровой создает ряд проблем. и более эффективных ее обработки и в должны транзакционные и повысить и экономики. Но может и не параллельно не отмирают прежние технологии работы с и растет издержек за счет на защиту ее и др. Вторая заключается в том, что, как и массовое технологическое новшество, цифровые требуют специалистов новых и новых но ненужными группы занятых в традиционных что вызывает и Нехватка таких специалистов, как программисты, маркетологи, и не многих других рабочих мест и дифференциации и Известно, что передачи и средств обработки возможности для дезинформации и информацией. проблема для постоянно определять, какие данные следует искать, хранить и а нужно просто игнорировать. Эта проблема времени между поступлением и Особую безопасность из внешних считаются данные надежными, а достоверными, они из трех независимых источников. Но сегодня якобы независимых собой источников уже скорее проблему. превращения из в товар и этого требует и экономика меняет экономику в целом. на во все степени не люди, а Они реагировать на изменение много чем поскольку в них заложены современные алгоритмы расчета доходности и Но ли в результате снижение неопределенности и на финансовых рынках? Поиск решения о способах решения необходимо определяющие национального «Цифровая Российской Федерации». определить развития цифровой выделить отдельные цифровой и их. Во-вторых, привлечь к программы региональные органы Следует все и развитие цифровой экономики в и бизнеса, связанного с На сегодняшний в уже которые являются в экономики (Яндекс, Лаборатория Касперского, и В целях может гарантии по банковским формировать механизм государственных оказывать и среднего в сфере цифровых оказания услуг. Предоставление цифровые таких компаний заказами, разработка качества – данные действия будут содействовать развитию экономики не только на уровне крупных фирм. специалистов в IT-технологий. Развитие и подготовка сможет повысить уровень подготовки и нехватку обеспечения необходимость доработки законодательства в киберпреступлений, провести доработки, с кибераттак, обеспечить защищенное г экономики. Усиление внедрения НТР в сфере экономики. Непрерывное инноваций в стимулирование всего этого цифровой экономики с технической стороны, основу для развития экономики. и разработок в цифровой экономике из условий. Формирование экономики. Правила прав в сети, финансирование – все это должно регулироваться определенными . Данные задачи устранить проблемы цифровой экономики, а, и безболезненному внедрению цифровых в жизнь и с экономики. СПИСОК 1. (принята (с учетом поправок, Законами РФ о к РФ от № от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) / РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 2. О информационного общества в Российской на - годы: РФ от 09.05.2017 № 203 / Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919. 3. Об Федеральный от № 63-ФЗ (ред. от / Парламентская газета, № 17, 08-14.04.2011. 4. (часть четвертая) от 18.12.2006 № (ред. от (с изм. и вступ. в силу с 01.01.2018) / № 214-215, 21.12.2006. 5. Об утверждении Российской Федерации»: РФ от № / [Электронный доступа:http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf. 6. Об продажи способом: РФ от 27.09.2007 № 612 от 04.10.2012) / Собрание РФ, № 41, ст. 7. Андиева Фильчакова В.Д. Цифровая экономика 4.0 // математика и 3. - С. 8. Василенко Н.В. Цифровая и реальность: кластеры в цифровой теория и труды с международным мая 2017 года / под д-ра наук, проф. А. В. - СПб.: Изд-во - С. 9. Ефимушкин В.А. цифровой экономики [Электронный ресурс] Режим https://bi.hse.ru/data/2017/03/30/1168539176/КС28.03%20- 10. Жулего В.Г., Балякин А.А., Нурбина М.В., Тараненко С.Б. ЦИФРОВИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 9-2. – С. 36-43; 11. В.В., Г.Г. мифы, реальность, перспектива / Российская академия наук, - С. 36-37 12. Абдуллаев С.Г. Оценка эффективности системы дистанционного обучения // Телекоммуникации и информатизация образования. - 2017. - N 3. - С. 85-92. 13.Отекина Н.Е. Использование электронного учебного пособия в образовательном процессе // Инновационная наука, 2016. - №11. - с. 185-187. 14. Современное высшее образование: тенденции, перспективы, инновации (коллективная монография) / Под общ. ред. канд. экон. наук, доц. Е.В. Мезенцевой. - Ставрополь: Ставролит, 2017. - 140 с. 15. Топ 10 стран с наиболее развитой цифровой экономикой. Web-payment.ru. [Элек-тронный ресурс]. URL:http://web-payment.ru/article/250/top-10-cifrovaya-/ 1 Ефимушкин В.А. Понятие цифровой экономики [Электронный ресурс] 2 Ефимушкин В.А. Понятие цифровой экономики [Электронный ресурс] 3Кешелава А.В. Введение в «Цифровую» экономику/ А.В. Кешелава В.Г. Буданов, В.Ю. Румянцев и др.; под общ. ред. А.В. Кешелава; гл. «цифр.» конс. И.А. Зимненко. - ВНИИГеосистем, 2017. - С. 12 4Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации»: Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р /[Электронный ресурс] 5 Иванов В.В., Малинецкий Г.Г. Цифровая экономика: мифы,реальность, перспектива / Российская академия наук, 2017 - С. 36-37 6 Василенко Н.В. Цифровая экономика: концепции и реальность:Инновационные кластеры в цифровой экономике: теория и практика: труды научно-практической конференции с международным участием 17-22 мая 2017 года / под ред. д-ра экон. наук, проф. А. В. Бабкина. - СПб.: Изд-во Политехн. унта, 2017. - С. 147-151. 7 Андиева Е.Ю., Фильчакова В.Д. Цифровая экономика будущего, индустрия 4.0 // Прикладная математика и фундаментальная информатика. 2016.№ 3. - С. 214-218. 8 Иванов доступность В.В., Малинецкий правовой Г.Г. Цифровая обсуждения.Цифровая экономика: тенденции мифы, реальность, перспектива / Российская академия наук, 2017 формировать - С. 36-37 9 Современное высшее образование: тенденции, перспективы, инновации (коллективная монография) / Под общ. ред. канд. экон. наук, доц. Е.В. Мезенцевой. - Ставрополь: Ставролит, 2017. - 140 с. 10 Отекина Н.Е. Использование электронного учебного пособия в образовательном процессе // Инновационная наука, 2016. - №11. - с. 185-187. 11 Абдуллаев С.Г. Оценка эффективности системы дистанционного обучения // Телекоммуникации и информатизация образования. - 2017. - N 3. - С. 85-92. 12 Топ 10 стран с наиболее развитой цифровой экономикой. Web-payment.ru. [Элек-тронный ресурс]. 13 Жулего В.Г., Балякин А.А., Нурбина М.В., Тараненко С.Б. ЦИФРОВИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 9-2. – С. 36-43; 1 2 |