В каком журнале собираетесь печатать Но пока оформление статьи не подходит ни в один журнал! Анализ актуальных проблем развития образования на муниципальном уровне Рябуха Н. С. Аннотация
 Скачать 24.66 Kb.
|
|
В каком журнале собираетесь печатать??? Но пока оформление статьи не подходит ни в один журнал! Анализ актуальных проблем развития образования на муниципальном уровне Рябуха Н.С. Аннотация. В данной статье раскрываются особенности управления образованием на муниципальном уровне. Обосновано, что местная образовательная политика сегодня должна стать ключевым элементом комплексной государственной образовательной политики на уровне общего среднего образования. Ключевые слова: образование, качество образования, управление муниципальным образованием, образовательная политика, региональная система образования. Analysis of urgent problems of education development at the municipal level Abstract: This article reveals the features of education management at the municipal level. It has been substantiated that local educational policy today should become a key element of a comprehensive state educational policy at the level of general secondary education. Key words: education, quality of education, municipal education management, educational policy, regional education system. Сегодня не вызывает сомнения тот факт, что главная стратегическая линия реформирования общего среднего образования состоит в ее адаптации к постоянно меняющимся экономическим условиям, – в части содержания образования, во внутреннем устройстве школы, в государственном организационно-экономическом механизме, в управлении. «Уровень развития образования находится в определенной зависимости от организационной слаженности управленческого механизма, который направляет поступательное развитие отрасли благодаря взаимодействию и четкому разграничению полномочий государственных органов власти и органов местного самоуправления, проведению четкой программы действий по осуществлению государственной политики по ее развитию, определения и роли общественных организаций в этих процессах»1. Управление местной системой образования осуществляется на основе субординации всех уровней управления (государственного, регионального и местного). «Государственный уровень (центральный) является ответственным за выработку стратегии развития системы общего среднего образования России, координацию стратегий развития региональных систем общего среднего образования, разработку государственных образовательных стандартов, принятие решений о создании и закрытии образовательных учреждений государственного уровня и координацию их работы»2. Региональный уровень осуществляет выработку стратегии развития региональной системы общего среднего образования с учетом направлений развития системы общего среднего образования России, координацию стратегий развития местных образовательных систем, принятие решений о создании и закрытии образовательных учреждений регионального уровня и координацию их работы, содействие функционированию образовательных учреждений государственного уровня. «Местный уровень в свою очередь обеспечивает выполнение региональной стратегии развития системы общего среднего образования и выработки на ее основе стратегии развития местных систем образования, координацию деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории села, поселка или города, принятие решений о создании и закрытии местных образовательных учреждений, содействие деятельности региональных образовательных учреждений. Образовательное учреждение является базовым структурным элементом системы общего среднего образования и ответственно за эффективное использование ресурсов, направленных на достижение максимально высокого качества образования»3. На этом уровне управления производится и реализуется стратегия развития самого образовательного учреждения, субординации стратегиями развития муниципальной, региональной государственной системы образования. «В условиях реформы местного самоуправления, которая характеризуется перераспределением управленческих полномочий и сфер ответственности, существуют риски, о невозможности выполнения органами власти местного уровня возложенных на них обязательств по обеспечению функционирования учреждений образования, что негативно отражается на качественных показателях сферы образования»4. Государственная политика в сфере образования должна учитывать региональные особенности системы общего среднего образования. Она является объемным, многоуровневым явлением и осуществляется субъектами управления образования различных уровней5. Местная образовательная политика сегодня должна стать ключевым элементом комплексной государственной образовательной политики на уровне общего среднего образования. «Следует отметить, что именно на этом уровне образовательная политика в сфере общего среднего образования становится предельно конкретной, поскольку к нему относятся практически все общеобразовательные учреждения. Именно на местном уровне в период перехода к адекватному современным рыночным условиям экономическому механизму в системе общего среднего образования должны формироваться новые экономические отношения, обеспечиваться поддержкой государственных инновационных программ и проектов, их развитием, а также инновационным формам территориального сотрудничества»6. Современная муниципальная образовательная система становится все более сложной, ей приходится действовать в динамично изменяющемся мире, предъявляющем к ней возрастающие требования. «Очевидна недостаточная связь системы среднего профессионального образования с рынком труда городских и сельских поселений, результатом чего являются невысокие показатели привлечения внебюджетных средств, необеспеченность потребности муниципального рынка труда системой качественного профессионального образования»7. Одновременно с этим вне и внутри муниципальной образовательной системы появляются управленческие, педагогические новшества, создающие возможности для качественных изменений в способах и результатах ее работы, выработке новой стратегической политики. В настоящее время органы местного самоуправления имеют право на выработку собственной стратегии развития в интересах жителей муниципальной территории, обладают полномочиями в сфере образования, собственным бюджетом и иными территориальными ресурсами, а также могут опираться на местное сообщество в решении социально значимых задач. Главная задача органов местного самоуправления заключается в обеспечении функционирования установленной государством системы образования. Модернизация системы образования требует и совершенствования форм и методов деятельности органов местного самоуправления, дающих возможность поднять эффективность их образовательного комплекса на должный уровень. На данный момент происходит осмысление роли и места муниципалитетов в управлении территориальными образовательными системами с участием местного сообщества, освоение новых функций, организационных структур и механизмов управления. Одним из приоритетных направлений в последние годы, связанных с модернизацией модели управления образованием на всех уровнях, становится формирование системы государственно-общественного управления образованием, расширение общественного участия в управлении. Таким образом, существует насущная потребность применения технологий стратегического управления в сфере образования на муниципальном уровне. Для осуществления стратегического планирования, управления и принятия управленческий решений предлагается проводить социальный аудит развития муниципальной системы общего образования, применять интеграцию традиционных и дистанционных форм контроля, использовать информационное обеспечение, современные информационно-коммуникационные технологии. Наиболее эффективным способом развития и стратегическое управление муниципальных систем общего образования становится индикативный подход. Наблюдается тенденция к созданию образовательных кластеров. Апробируется новый механизм организационной и экономической поддержки образовательных учреждений – образовательный аутсорсинг. Нельзя не согласиться о влиянии общественного участия в управлении образованием, о его дальнейшем расширении и усилении. Управление образованием на муниципальном уровне – сложный процесс, слагаемыми которого являются: обоснованный с научных позиций выбор целей и постановка задач; изучение, анализ и мониторинг уровня развития образования в регионе; компетентное планирование; результативная деятельность, основанная на инновационном управлении, объективной оценке и эффективном контроле. Управление образованием предопределяет будущее образовательной системы. От того, как устроено и срабатывает управление, в решающей мере зависит качество и эффективность системы образования, характер и направление его развития. Поэтому от муниципальных органов власти на местах требуется освоения новых подходов к определению целей, задач и функций образования, инновационных методов и моделей управления его развитием. Нет ни выводов, ни заключений. Отсутствует обоснование, что Обосновано, что местная образовательная политика сегодня должна стать ключевым элементом комплексной государственной образовательной политики на уровне общего среднего образования. Должен быть в обязательном порядке добавлен иллюстративный материал, для подтверждения текстовой части. Также статья для магистров выполняется только совместно с руководителем магистерской диссертации – это обязательное требование МФЮА! Список использованной литературы 1. Каменский Е.Г., Черкашин М.Д., Самойлова Т.А. Научное сообщество как субъект инновационных изменений Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. № 2 (35). С. 76-83. 2. Килимова Л.В., Нишнианидзе О.О., Черкашин М.Д. Проблемы дошкольного и школьного образования в общественном мнении региона // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. Т. 9. № 6 (35). С. 190-199. 3. Леонтьева В.Н., Черкашин М.Д. Некоторые аспекты компьютеризации образования // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2020. № 2 (102). С. 85-89. 4. Леонтьева В.Н., Черкашин М.Д. Образование и наука в культуротворческом процессе // Ученые записки Российского государственного социального университета, 2019. № 4. С. 45-50. 5. Нишнианидзе О.О., Сергеева А.О., Черкашин М.Д. Счастье как социальный феномен // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2018. Т. 8. № 4 (29). С. 282-292. 6. Нишнианидзе О.О., Черкашин М.Д., Богданова Д.С. Социальное здоровье как социокультурный феномен // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. Т. 9. № 5 (34). С. 197-206. 7. Черкашин М.Д., Исайчева О.А. Образование в системе формирования интеллектуального потенциала общества // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы, № 2 (5), 2015. С. 131-133. 1 Леонтьева В.Н., Черкашин М.Д. Образование и наука в культуротворческом процессе // Ученые записки Российского государственного социального университета, 2019. № 4. С. 45-50 2 Килимова Л.В., Нишнианидзе О.О., Черкашин М.Д. Проблемы дошкольного и школьного образования в общественном мнении региона // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. Т. 9. № 6 (35). С. 190-199 3 Леонтьева В.Н., Черкашин М.Д. Некоторые аспекты компьютеризации образования // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2020. № 2 (102). С. 85-89 4 Нишнианидзе О.О., Черкашин М.Д., Богданова Д.С. Социальное здоровье как социокультурный феномен // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. Т. 9. № 5 (34). С. 197-206. 5 Черкашин М.Д., Исайчева О.А. Образование в системе формирования интеллектуального потенциала общества // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы, № 2 (5), 2015. С. 131-133 6 Нишнианидзе О.О., Сергеева А.О., Черкашин М.Д. Счастье как социальный феномен // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2018. Т. 8. № 4 (29). С. 282-292 7 Каменский Е.Г., Черкашин М.Д., Самойлова Т.А. Научное сообщество как субъект инновационных изменений Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. № 2 (35). С. 76-83 |