1. Теоретические основы изучения перемещения драгоценных металлов и драгоценных камей через таможенную границу
 Скачать 1.1 Mb.
|
|
Содержание Введение …………………………………………………………………….………..3 1. Теоретические основы изучения перемещения драгоценных металлов и драгоценных камей через таможенную границу…………………………….……..5 1.1 Понятие и виды драгоценных металлов и драгоценных камней…………...…5 1.2 Нормативное правовое регулирование перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу………………………...……..8 2. Анализ порядка совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней в современных условиях……………………………………………………………………….…….12 2.1 Особенности перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу…………………………………………………….…..12 2.2 Декларирование перемещаемых через таможенную границу драгоценных металлов и драгоценных камней……………………………………………….….18 2.3 Формы таможенного контроля, применяемые таможенными органами в отношении лиц и товаров при перемещении драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу………………………….…….23 3. Совершенствование порядка перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу таможенного союза…………28 3.1 Проблемы таможенного контроля ввоза и вывоза драгоценных металлов и драгоценных камней………………………………………………………….…….28 3.2 Направления совершенствования порядка перемещения через таможенную границу драгоценных металлов и драгоценных камней………………………....31 Заключение………………………………………………………………………….36 Список использованной литературы………………………………………………39 Введение Актуальность темы исследования связана с тем, что вопросы совершенствования порядка перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу имеют особое значение как для системы научных знаний, так и для таможенной практики. В свою очередь, исследование Таможенной инспекции в отношении ее внедрения в таможенном оформлении драгоценных металлов и драгоценных камней характеризуется отсутствием исследований. Движение драгоценных металлов через границу подчиняется специальному государственному контролю, поскольку объектом высылки является особая ценность. В настоящее время существуют противоречия между федеральными законами, таможенными правилами и нормативными актами, которые затрудняют применение правовых норм при передаче драгоценных металлов через границу. Существует определенная проблема с законодательным определением драгоценных камней из-за накопления устаревших законов, регулирующих производственные отношения. Принимая во внимание вышеуказанные факты, чрезвычайно важно улучшить порядок транспортировки драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу, и нам важно тщательно изучить теоретические основы рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. Теоретическое значение исследования заключается в комплексном исследовании особенностей порядка движения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу Таможенного союза, который еще не реализован в научной литературе. Важным теоретическим значением является изучение подходов к определению терминов «драгоценные металлы» и «драгоценные камни». Объектом исследования является таможенный орган - Владимирская таможня - и отрасль производства драгоценных камней и металлов, а также общественные отношения в сфере перемещения через таможенную границу драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Предмет исследования - свойства драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, процесс перемещения через таможенную границу драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Цель исследования состоит в совершенствовании порядка перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу Таможенного союза. Для достижения поставленной цели в работе определены следующие задачи: 1. Изучить теоретические основы изучения перемещения драгоценных металлов и драгоценных камей через таможенную границу. 2. Провести анализ порядка совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней в современных условиях. 3. Рассмотреть совершенствование порядка перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу таможенного союза. Методом исследования является анализ литературных источников по данной проблеме, действующего законодательства Таможенного союза, а так же непосредственно самой Конвенции МДП. При написании данной работы использовались нормативные акты ФТС РФ, статьи из журналов, посвященных таможенному делу, официальная статистическая информация, опубликованная в этих журналах. 1. Теоретические основы изучения перемещения драгоценных металлов и драгоценных камей через таможенную границу 1.1 Понятие и виды драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них Драгоценные металлы - это металлы, используемые в производстве электроники, ювелирных изделий, в области наноиндустрии и т. д. Они обладают присущим блеском, красотой и стойкостью к коррозии и окислению. Они редки в природе. Их добыча осуществляется специализированными компаниями на ограниченном количестве месторождений. Драгоценные металлы включают источники золота, серебра, платины и сплавов. В Федеральном Законе № 41-ФЗ от 26 марта 1998 года «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» были установлены многие важные концепции, касающиеся поднятой нами исследовательской проблемы. Драгоценные металлы представляют собой комбинацию металлов золота, серебра, платины и платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы обычно находятся в любом состоянии или в любой форме. Они могут быть самородками. Их состояние может характеризоваться сырьем, сплавами, полуфабрикатами, промышленными продуктами, химическими соединениями, ювелирными изделиями и другими продуктами, монетами, отходами и отходами от производства и потребления. Драгоценные камни представлены комбинацией натуральных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, а также натурального жемчуга в натуральном или обработанном виде. Драгоценные камни приравниваются к уникальным янтарным образованиям, основанным на решениях Правительства Российской Федерации. На драгоценные камни не рекомендуется наносить материалы искусственного происхождения, обладающие свойствами драгоценных камней. В качестве заключительной части процесса обогащения можно рассмотреть сортировку и первичную классификацию драгоценных камней. С его помощью различаются разные сорта. Производство драгоценных металлов - извлечение их из добытых комплексных руд, концентратов и других промежуточных продуктов, содержащих драгоценные металлы, а также лома и отходов, содержащих драгоценные металлы; переработка драгоценных металлов. Драгоценные металлы - это металлы, которые не боятся коррозии и окисления. Это отличает их от других металлов. Драгоценные металлы - это металлы и производные, которые с минимальными значениями подвержены структурным изменениям (с учетом природных факторов). Эта группа также включает в себя особенно красивые металлы, редкие по своей природе, которые имеют высокую цену. Определение понятия драгоценных металлов и драгоценных камней, законодателей, как С.В. Янкевич решил сформулировать определение, просто перечислив различные группы драгоценных металлов и камней [10, c. 150]. Драгоценные металлы в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» включают: платину, золото, серебро, платину и металлы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценными металлами являются металлы золота, серебра, платины и платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). В рамках расследования мы считаем, что краткое описание драгоценных металлов имеет смысл: - Золото - красивый желтый металл с ярко выраженным блеском, единственный с красивым натуральным цветом. Он обладает хорошей теплопроводностью и электропроводностью, но ниже, чем у меди. Он невероятно вязкий по вязкости, мягкости, что делает его удобным ковка. - Серебряный металл блестящий белый с очень высокой отражательной способностью, который может достигать 95%. Кроме того, он имеет самую высокую из всех металлов электрическую и теплопроводность. В чистом виде серебро часто используется для серебряных украшений из недрагоценных металлов и как компонент золота и серебра. При изготовлении ювелирных изделий для повышения твердости и прочности серебра используется в сплавах с другими металлами. - Платиновый металл - серебристо-белый, мягкий и ковкий, тяжелый и достаточно огнестойкий. Твердость превышает золото и серебро. - Палладий - это мягкий и ковкий металл, который легко прокатается в фольгу и растягивается в тонкую проволоку. - Рутений - это термостойкий металл, который практически такой же, как платина, твердый и хрупкий. Редактирование не подходит. - Родий - голубовато-белый металл, напоминающий алюминий. Жесткий, хрупкий и огнестойкий, с высокой отражательной способностью. При нагревании он становится пластичным и может обрабатываться давлением. - Осмий - белый металл с серовато-синим оттенком. Очень огнестойкий, тяжелый, жесткий и хрупкий, не работал. - Иридий - металл серебристо-белого или серо-белого цвета, тяжелый, огнестойкий, очень твердый и хрупкий. Редактирование не подходит. Он обладает необычной химической стабильностью, не реагирует со щелочами, кислотами и их смесями. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.1998 г. № 41 ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» драгоценные камни - это натуральные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александрит, а также натуральный жемчуг в сыре (натуральный) и обработанный. Драгоценные камни обозначены как уникальные янтарные образования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Важно подчеркнуть, что все цветные камни, перечисленные в законе, ценны только в тех случаях, когда они имеют соответствующее качество. И только бриллианты, даже самые низкие, всегда ценны. За рубежом и международной торговли (например, правила Международной конфедерации торговли драгоценных камней, серебра, бриллиантов и жемчуга характеризуются более чем ста названиями камней, которые ценны при определенных условиях [12, c. 87]. Основным недостатком российского законодательства, приводящим к нарушению прав потребителей изделий из драгоценных камней, следует назвать отсутствие таких концепций, как облагороженные, синтетические, композитные, восстановленные камни, имитация камня. 98% драгоценных камней на русском языке - гуманизированы (что усиливается физическим или химическим действием). Таким образом, законодательство Российской Федерации характеризуется ошибками в правовом регулировании списка драгоценностей. Они содержат камни промышленного и технического дизайна, которые не имеют особой ценности. 1.2 Нормативное правовое регулирование перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу Таможенное законодательство определяет и регулирует деятельность, связанную с импортом в Таможенный союз, и экспорт драгоценных камней, металлов и сырья. Положения № 1137 о ввозе в Россию государств, не входящих в Таможенный союз, и вывоза из России к данным о состоянии товаров, среди которых должны быть классифицированы как драгоценные металлы, драгоценные камни и сырье, содержащие драгоценные металлы, были утверждены в 2010 году. Импортируется в таможенный союз и экспортирует из него драгоценные металлы и драгоценные камни, культурные ценности. Эта деятельность может осуществляться в порядке, установленном в Регламентах реализации, касающихся порядка ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза культурных ценностей. Импортируется в Таможенный союз и на основе их радиоактивных и стабильных изотопов драгоценных металлов и продуктов на их основе, на экспортных контрольных мероприятиях страны, являющихся членами Таможенного союза. Импортных драгоценных металлов, драгоценных камней и товаров в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней из стран, не входящих в Таможенный союз, в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов государств, часть Таможенного союза и экспортируемые драгоценные металлы, Драгоценные камни и предметы из этих фондов [12, c. 90]. В области драгоценных металлов и драгоценных камней существуют ограничения на право участников внешнеэкономической деятельности на продажу экспортно-импортных операций в отношении драгоценных камней и драгоценных металлов. На основании решения Правления Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных актах в области нетарифных схем», осуществления экспорта с таможенной территории Таможенного союза, ряда драгоценных камней и сырья, выданного по лицензии уполномоченным. Правила, регулирующие порядок поставки драгоценных металлов и драгоценных камней за рубежом в соответствии с Законами о Таможенном союзе, достаточно регламентированы. В то же время регулирование внешнеэкономической деятельности в этой области более жесткое в регулировании, чем в координации обращения драгоценных камней и металлов на внутреннем рынке. В то же время для инвесторов в области геологических исследований разведка и добыча драгоценных камней и металлов обеспечивают свободное регулирование собственности на добытые драгоценные камни и драгоценные металлы. Нормативные акты, регулирующие движение драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу, включают: «Таможенный кодекс Таможенного союза» (выдан 08/05/2015) (Приложение к Соглашению о Таможенном кодексе Таможенный союз принял решение Межгосударственного совета ЕАСТ о размере глав государств от 27.11.2009 N 17), которое представляет собой перемещение товаров через границу Российская Федерация на таможенной территории регулирует таможенный союз. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», который регулирует общие принципы таможенного режима. Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», который регулирует производство и производство драгоценных металлов определяется. Приказ ФТС России 21.08.2007 N 1003 «Используется в списках классификаторов и справочных данных для таможенных целей», который предоставляет единую справочную информацию для заполнения таможенных документов. Информация ФТС России от 04.04.2014 г. «Уточнение Раздела 2.9 Единого перечня товаров, утвержденного Правлением Евразийской экономической комиссии 16 августа 2012 г. N 134, драгоценные металлы и драгоценные камни, ограниченные перемещением через таможенную границу Таможенного союза при экспорте», объясняет Положения Постановления Федеральной таможенной службы России от 21.01.2007 N 1003 и другие. Драгоценные камни и металлы, и особенно золото, являются основой экономики Российской Федерации. В последние годы Российская Федерация проводит курс по укреплению Золотого и валютного фонда для стабилизации экономики. На шестом месте можно побывать на шестом месте в мире по количеству золота, находящемуся в распоряжении государства. Стоимость драгоценных металлов и камней постоянно растет, как показывают статистические данные на официальном сайте Росстата. Самый большой объем закупок и продаж связан с ювелирными изделиями. Законодательный контроль над драгоценными металлами из-за продаж несовершенства характеризуется неадекватной технологией контроля за развитием (например, в законодательстве не предусмотрено положение в правоохранительных органах) 2. Анализ порядка совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней в современных условиях 2.1 Особенности перемещения драгоценных металлов и драгоценных камней через таможенную границу Самоцветы проходят таможенные процедуры, которые проводятся в специальных таможенных учреждениях. Однако, если драгоценные камни помещаются в таможенное оформление для таможенного оформления или реэкспорта, это правило не применяется. Государственный контроль за оборотом и движением драгоценных камней через таможенную границу осуществляется компетентными органами государств-членов. Если вы переместите драгоценные камни для их идентификации, то есть законные органы (организации) государств-членов, определенные на основе законов государств-членов, установите классификацию и соответствующие стоимостные характеристики драгоценных камней и металлов с нормативной и технической документацией, доступной на официальный сайт Таможенного союза «Интернет» перед лицом мировых рыночных цен. Государственный контроль за движением и оборотом драгоценных камней и драгоценных изделий состоит из[20, c. 212]: а) проверить происхождение драгоценных камней и верховенство права на основании владения предметами по документам, которые должны быть представлены в соответствии с законодательством; б) проверка соответствия оценки и качества оценки ценной технической документации; в) идентификация драгоценных камней; г) проверка соответствия драгоценных продуктов нормативной и технической документации; д) проверка соответствия методу классификации; e) проверка соблюдения законного права приоритета на покупку драгоценных камней в государственных фондах; ж) разработка, выпуск и / или документация международной сертификации необработанных алмазов, верификация и регистрация сертификатов Кимберлийского процесса; з) Идентификация и проверка происхождения воздушных змеев. Импорт на таможенную территорию Таможенного союза драгоценных металлов и драгоценных камней является юридическим лицом, являющимся субъектами предпринимательской деятельности и зарегистрированным в установленном законом порядке и имеющим право на операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями и товарами на основе национального законодательства государства возглавить - член Таможенного союза. Они должны быть в специальных государственных документах. Эти лица имеют право на импорт без лицензии. Осуществляя ввоз на таможенную территорию Таможенного союза необработанных алмазов, перевозчик должен предоставить таможенную информацию о сертификате международной схемы сертификации необработанного алмаза (Кимберлийский процесс). Информация должна содержать номер сертификата, дату выдачи и срок действия. Если срок действия сертификата не указан или истек, импорт стороны не будет разрешен, но группа необработанных алмазов будет возвращена экспортирующей стране. Импорт на таможенную территорию Таможенного союза драгоценных камней должен быть идентифицирован в процессе государственного контроля над компетентными органами, подлежащими документированию. Экспорт из Таможенного союза Экспорт драгоценных металлов, драгоценных камней и товаров на основании лицензии, выданной компетентным национальным органом страны - членом Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель. Экспорт природных алмазов и уникальных драгоценных камней и (или) уникальные темы их добычи самородков осуществляется национальным законодательством страны с учетом требований, членом Таможенного союза, жители которого являются отмеченными субъектами. Экспорт осуществляется через специализированные таможенные службы. Экспорт из стран Таможенного союза, монеты с драгоценными металлами, которые выступают в качестве законного платежного средства для страны, осуществляются центральными (национальными) банками и кредитными организациями этих стран. Экспорт из государств-членов Таможенного союза, драгоценных камней и драгоценных металлов не допускается к включению общей стоимости драгоценного металла и драгоценных камней, которые указаны во внешнеторговом контракте по стоимости контракта[20, c. 215]. Таможенные органы, осуществляющие таможенные операции Таможенного союза, могут иметь таможню, которая имеет прямую связь с процессом регистрации таможенного транзита, реэкспорта или выезда. Это возможно, если продолжение поиска драгоценных металлов и драгоценных камней, прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, на контрольно-пропускном пункте на государственной границе страны, входящей в состав Таможенного союза или его местонахождения в другом районе, связанном с таможенным контролем Состояние непосредственной окружающей среды является контрольно-пропускным пунктом и раньше не выполняло каких-либо других таможенных процедур. Временное хранение - это место хранения для иностранных товаров, которые не были уплачены за таможенные пошлины и для которых нет обязательств соблюдать запреты и ограничения (процедуры лицензирования, квоты, сертификация и т. д.). Для оценки производства драгоценных металлов мы предоставляем статистические данные о структуре экспорта в Российскую Федерацию, которые публикуются на официальном сайте Федеральной статистической службы (см. Таблицу 1). Таблица 1. Товарная структура экспорта российской федерации (в фактически действовавших ценах)
Таким образом, в структуре экспорта Российской Федерации металлам, драгоценным камням и изделиям из них отведено всего лишь 10,6 % из всех производств. Что касается объема в фактически действовавших ценах, то он увеличился с 2000 года более чем в два раза, а процентное соотношение доли драгметаллов среди прочих товаров наоборот сократилось. Оценка структуры импорта, размещенной на официальном сайте Росстата, говорит о том, что импорт драгоценностей занимает в ней незначительное место (см. таблицу 2). Таблица 2. Товарная структура импорта Российской Федерации (в фактически действовавших ценах)
Таким образом, цена импорта драгоценных металлов с 2000 года по отношению к 2014 возросла в десять раз, процентное соотношение с прочими товарами не изменилось. Рассмотрим соотношение оборота драгоценных камней и металлов в России по категориям (см. рис. 1) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||