1. Теоретические основы организации экологического туризма по российскому праву
 Скачать 102.98 Kb.
|
|
1.3. Виды экологического туризма В настоящий момент в России не существует общепринятой классификации видов туризма. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года (в редакции от 3 мая 2012 года) представлены следующие виды экологического туризма: – внутренний; – въездной; – выездной; – международный; – социальный; – самодеятельный туризм16. В Концепции Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» упоминаются следующи виды туризма: – въездной; – внутренний; – пляжный; – культурно–познавательный; – деловой; – активный туризм (горнолыжный, пешеходный, водный, горный, велотуризм, парусный, конный); – оздоровительный; – сельский; – круизный туризм. В других подзаконных актах, посвященных развитию отдельных регионов, видов туризма меньше. Так, Стратегия социально–экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства России от 6 октября 2011 года № 1757–р) отмечает, что сегодня имеются хорошие предпосылки для развития спортивного, охотничьего и рыболовного, водного, историко–познавательного, этнографического и экологического туризма. Несмотря на обилие видов туризма, нет единого мнения относительно соотношения этих видов туризма между собой. В Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий отмечается, что «познавательный туризм является одним из специализированных видов экологического туризма, основной целью которого является ознакомление с природными и культурными достопримечательностями». К этому следует добавить, что в научной доктрине детально не исследованы не только отличия одного вида туризма от другого (например, неясно, чем отличается водный туризм от экологического или экологический туризм от сельского), но и правовые последствия таких отличий. Важно отметить и то, что современный экологический туризм включает в себя достаточно большой список деятельности. По мнению М.С. Мотишина, все это многообразие можно разделить по самым разнообразным показателям: – по основным объектам посещения; – по целям путешествия; – по месту проведения; – по формы туристской деятельности; – по времени пребывания; – по формам применяемого транспорта; – по возрасту, количеству и состоянию здоровья участников тура17. Исходя из этого классификация видов экологического туризма выглядит следующим образом. 1. По объектам – природные и природно–антропогенные ландшафты; – биологические виды животных, млекопитающих и птиц; – культурные, этнографические, археологические и исторические достопримечательности; – экзотические растительные сообщества и биоцентры. 2. По цели путешествия – научный экотуризм; – познавательный экотуризм; – рекреационный экотуризм: пассивный и активный. 3. По месту проведения – экотуризм в границах особо охраняемых природных территорий и в условиях «дикой» природы; – экотуризм вне границ особо охраняемых природных территорий и акваторий, на пространстве окультуренного или культурного ландшафта. 4. По виду деятельности – наблюдение и изучение «дикой» или «окультуренной» природы с обучением экологическим знаниям; – отдых в окружении природы с эмоциональными, эстетическими целями; – лечение природными факторами; туры со спортивными и приключенческими целями. 5. По видам транспорта – водный туризм; – пешеходный; – лыжный; – конный; – велосипедный; – автомобильный; – авиационный. 6. По составу участников экотуров : – по возрасту участников: дети и взрослые; – по состоянию их здоровья: с ограничениями и без ограничений; – по численности групп: малые и большие. 7. По продолжительности – краткосрочные; – среднесрочные; – долгосрочные18. Данная классификация предназначена для определения основных содержательных и организационных особенностей экологических туров, брать во внимание которые является необходимым при их планировании и проведении19. Так, к примеру, организация экологических туров в пределах особо охраняемых природных территорий (ООПТ) требует активного участия профессиональных гидов, ответственных за соблюдение строгих правил поведения туристов, предписываемых режимом охраняемых территорий. Наряду с этим, объектами экологического туризма могут являться культурные, этнографические, археологические и исторические достопримечательности, а также природно–антропогенные (культурные) ландшафты в целом. В общем, все то, что является свойственным для экологических туров. В зарубежных странах по особенностям занятий условно принято выделять: – научный; – познавательный; – рекреационный туризм. К научному экологическому туризму принято относить: – экспедиции ученых; – летние полевые практики студентов; – прочие путешествия, включающие сбор научной информации о посещаемом регионе. Научный туризм традиционно составляет относительно небольшую долю в едином экотуристическом потоке, но, его значение может быть достаточно великим. В частности, он может существенно пополнить сведения о малоизученных районах, а также объектах. Познавательный экотуризм – это «экологический туризм в классическом понимании». Его разновидностями являются: – туры по наблюдению птиц, китов или экзотических бабочек; – ботанические экскурсии; – археологические, этнографические и палеонтологические путешествия; – экосафари; – туры для любителей видео– и фотосъемки. Главной задачей рекреационного экотуризма является отдых на природе, хотя, безусловно, он также преследует определенные познавательные цели. К его активным формам нередко относят пешие, конные и лыжные походы, альпинизм, многие виды горных и водных путешествий (сплав на катамаранах и плотах, байдарки, каноэ). Пассивными формами рекреационного туризма могут, например, считаться: отдых в палаточных лагерях, ближние походы и прогулки, пикники. К категории пассивного рекреационного экотуризма можно также отнести рыбалку и сбор даров природы, осуществляемые на принципах экологической устойчивости20. Таким образом, существующая в России оживленная дискуссия о видах туризма и соотношении экологического туризма с теми или иными элементами классификаций туризма носит пока скорее доктринальный (познавательный), чем практический характер. Прикладное ее значение заключается в определении видов туристической деятельности, имеющих право на меры государственной поддержки. Однако здесь следует иметь в виду, что экологический туризм может быть идентифицирован лишь по заявляемой цели и мотивации туриста – знакомство с уникальными природными ландшафтами. 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА НА ПРИМЕРЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Современное состояние туризма в Кировской области Экологический туризм – отрасль, постоянно изменяющаяся под влиянием различных внешних и внутренних процессов, особенно глобализации. С изменением в мотивационных установках туристов, меняются их потребности, а значит необходимо постоянно модернизировать и усовершенствовать старые и традиционные маршруты, а также разрабатывать новые направления для путешествий. Сегодня в мировом туризме существует ряд трендов в экологическом туризме: – активное развитие лечебно-оздоровительного туризма; – появление все новых туров; – популяризация сельского туризма. Появление на туристском рынке новых направлений объясняется многими факторами: – научно-техническим прогрессом, связанный в первую очередь с развитием информационных технологий, что дает отрасли новые возможности для разработки турпродукта и организации поездок; – немаловажную играет урбанизация, следствием которой является желание людей снять стресс, избавиться от рутины и получить новые впечатления. – определенном стабильном уровне дохода, позволяющем путешествовать и заниматься туризмом, возникает пресыщенность от традиционных туристских маршрутов и программ. В данном случае у туристов возникает потребность в новых эмоциях, открытиях, впечатлениях, новых знаниях и опыте, которые и предлагают наиболее прогрессивные и креативные туроператоры. Кировская область является одним из регионов центральной части России, которая отличается многообразием природных ресурсов и условий. На ее территории находится множество привлекательных в туристском плане природных объектов, что создаёт большие возможности для развития экологического туризма. В рамках развития экологического туризма в Кировской области власти региона планируют уделить внимание, в первую очередь, развитию экологического туризма. Экологический туризм в Кировской области является отличным выбором для туристов, желающих отдохнуть от суеты больших городов в местах с необычайно живописной природой. Также в экологические туры путешественники отправляются для того, чтобы узнать что–то новое о природе края, его культуре, образе жизни коренных народов21. Экологический туризм может быть не только созерцательным, каким является пеший или экскурсионный туризм, но и экстремальным: к примеру, достаточную дозу адреналина экотуристу может обеспечить рафтинг или каякинг. Важно отметить и то, что Кировская область является весьма перспективным регионом для развития самых разнообразных видов экологического туризма. Как отмечает Е.В. Конышев, «Туристская система любого региона представляет собой результат исторического развития, в ходе которого происходит взаимодействие природных предпосылок и социально - географических условий, присущих конкретному региону». Необходимость поддержки туристической индустрии Кировской области связана с тем, что здесь нет месторождений каменного угля, нефти и газа, немалое количество крупных предприятий находится на грани банкротства, а сама область в течение ряда лет является дотационной. В этой связи именно развитие туризма может оказать существенное влияние на подъем экономики этого региона России. Кировская область обладает немалыми возможностями для привлечения туристов не только из других регионов России, но и из зарубежья. Весьма благоприятной территорией для развития туризма делает область ее географическое положение (равноудаленность от Урала и Москвы), широко известный палеонтологический музей «Парк пермского периода», ряд удивительных по своей красоте природных объектов и многое другое. В то же время большинство туристов Кировской области пока предпочитают отдых в других регионах России или за рубежом, нежели в своей родной области. Так, в 2018 году отдали предпочтение отдыху в Кировской области 1487 российских туристов, что составляет только 12,2% от числа туристов, отправленных по России кировскими турфирмами. Для сравнения отметим, что в том же году в соседнюю с Кировской областью Республику Татарстан кировскими турфирмами было отправлено 1777 человек (14%). Значительно меньше посетило Кировскую область иностранных туристов – 31 иностранный турист в 2018 году, а это даже меньше, чем в 2017 году – 42 иностранных туриста22. По нашему мнению, весьма перспективным видом экологического туризма в Кировской области может стать сельский туризм, которому в области уделяется пока недостаточно внимания. Привлекательными в сельском туризме являются разнообразные природные факторы, благоприятно воздействующих на человека: лес, луга, водоемы, свежий воздух и др. Развитие сельского туризма способствует также обеспечению занятости сельского населения в сфере услуг для туристов: например, предоставление жилья, питание, участие в народных обрядах и др. Безусловно, можно считать развитие сельского туризма важным направлением социального развития российского села, иными словами, оно позволит, по нашему мнению, остановить вымирание многих российских сел и деревень из–за оттока населения, и, в первую очередь, молодежи в город из–за отсутствия работы, а для Кировской области с ее сотнями опустевших деревень это исключительно актуально. Как уже было сказано выше, для развития экологического туризма Кировская область имеет, на наш взгляд, большие перспективы. Например, очень интересны для туристов могут быть окрестности небольшого районного города Нолинска Кировской области. Здесь можно назвать, в частности, уникальный природный объект под названием Каменный лог, который находится в 7 километрах к северо–западу от Нолинска. Склоны его сильно заросли кустарником и деревьями. Здесь среди растений встречаются довольно редкие представители местной флоры. Но этот уголок природы замечателен другим – по склонам оврага выступают из-под земли целые стволы окаменевших деревьев. Ученые считают, что каменные стволы принадлежат примитивным хвойным деревьям, произраставшим в пермский период, примерно 185-210 миллионов лет назад. Незабываемое впечатление у туристов оставляет путешествие к живописнейшему озеру «Чваниха» в 25 километрах от города Нолинска. Путь к этому удивительному по своей красоте карстовому озеру проходит через реликтовый сосновый бор на песчаных дюнах, который называется Медведским, по названию расположенного в пяти километрах от озера поселка Медведок Нолинского района23. На территории Кировской области находится 192 особо охраняемые природные территории, среди них такие «жемчужины» как: – Государственный природный заповедник «Нургуш»; – Государственные природные заказники «Былина» и «Пижемский»; – 3 курортные зоны; – 9 зоологических заказников. Уникальны памятники природы, среди которых Котельничское местонахождение ископаемых позвоночных-парейазавров, карстовые пещеры и известняковые скалы на берегах реки Немды, озера Шайтан и Лежнинское Весьма интересным для туристов является и соседний с Нолинским Уржумский район. Так, в 39 км от города Уржума, в чаще леса, в болотистой местности находится уникальный геологический памятник природы гидрогеологического типа – озеро Шайтан. Озеро удивительно тем, что на его поверхности существуют дрейфующие острова, на которых растут небольшие деревья и кустарники. Это озеро имеет карстовое происхождение, что обусловливает сифонную циркуляцию подземных вод, питающих озеро, приводящее к вызывающему удивлению туристов их фонтанированию и бурлению. Поход к этому озеру вызывает незабываемые впечатления. В Кировской области сотни больших и малых озер. Одно из самых уникальных – озеро Шайтан в 39 км от г. Уржума. Лес окружает котловину озера с трех сторон. Озеро имеет карстовое происхождение, глубина его 12 метров. Питают озеро подземные грунтовые воды и атмосферные осадки Уникальное явление – дрейфующие по озеру острова, на которых растут кусты и небольшие деревца. Некоторые из островов выдерживают вес человека. На дне озера скопился мощный слой ила, вода малопрозрачна. Уникальность Шайтана проявляется еще в выбросах вверх столбов воды. Столбы бывают разной высоты, выбросы нерегулярны и стремительно быстры, увидеть их – большая удача. Местные жители утверждают, что выбросы бывают и зимой, оставляя вздыбленные, торчащие вверх толстые льдины. Несмотря на все причуды, озеро богато карасем, замечательный вкус которого оценили многочисленные туристы24. Особо необходимо выделить и озеро Лежнинское, которое расположено в Пижанском районе. Выглядит оно необычно иза почти правильной округлой формы и высоких, до 10 метров, берегов, напоминающих воронку. Озеро имеет карстово-суффозионное происхождение. Это самый глубокий водоем Кировской области – глубина его достигает 36,6 метра. Вода очень прозрачна, дно просматривается на глубину нескольких метров. В озере много щуки и плотвы, огромное количество раков. Согласно легенде, озеро возникло около 400 лет назад на месте провала деревень Лежнино и Мокрецы прямо на глазах у жителей, а на дне его находятся деревенские строения и часовня. Также необходимо рассмотреть и кировский ботанический сад. Он расположен в верховье оврага Засора, в центре современного г. Кирова. Сад был заложен 5 мая 1912 года по инициативе и на средства жителя г. Вятки А.А. Истомина. Основные посадки производились в 1913-1914 гг. В настоящее время здесь представлено более 180 видов древесно-кустарниковых и более 400 видов травянистых растений. Наряду с представителями местной флоры здесь экспонируются представители флор Северной Америки, Юго–Восточной Азии, Кавказа и Крыма, Сибири и Дальнего Востока. Основным местом массового отдыха является Заречный парк. Он расположен на правом берегу реки Вятки, напротив исторического центра г. Кирова. С 18 века он охранялся как резерв строевого леса для восстановления от пожаров городских построек и назывался Красный бор25. Это природный парк площадью 120 га – пример пойменного соснового леса с разными типами сосняков. Здесь много кустарников, присутствуют охраняемые в области виды растений: княжик сибирский, синюха голубая, ирис сибирский, дягиль, кувшинка белая. На территории парка шесть пойменных озер – стариц. В 1989 г. На территории парка была создана экологическая тропа. Маршрут тропы протяженностью 3 км проходит по наиболее живописным уголкам парка и знакомит с его особенностями. Дендропарк, расположенный в Нововятском районе г. Кирова, был заложен в 1962 году. В пределах парка сохранились участки естественной лесной растительности (ельники). Искусственные насаждения занимают площадь 25 га. В дендропарке представлены 65 древесных и 46 кустарниковых видов растительности. Таким образом, сфера экологического туризма в Кировской области сегодня является одной из важнейших отраслей экономики и может рассматриваться как фактор экономического роста страны и региона, где она развивается, поскольку характеризуется высоким уровнем эффективности и быстрой окупаемостью вложений. При этом доходы от туризма складываются из тех расходов, которые произведены туристом в ходе его путешествия (размещение, транспорт, питание, туры, развлечения и др.). Следует также отметить благоприятное влияние экологического туризма на развитие отраслей народного хозяйства: строительства, транспорта, связи, общественного питания, торговли и др. А создание предприятий в этих отраслях, в свою очередь, через систему налогообложения приносит немалую пользу региону, где развивается туризм, а также местному населению региона. |