СНС Катя. 1. Теоретический вопрос. Счета сектора Финансовые учреждения 4
Скачать 61.27 Kb.
|
1.2. Подсектор «Депозитные денежные корпорации»Подсектор «Депозитные денежные корпорации»включает коммерческие, клиринговые, ипотечные, сберегательные банки. Причем в этот подсектор входят не только банки, которые были созданы как коммерческие, но и банки, которые прежде были государственными и в которых доля государства может быть достаточно высока и теперь, например Внешэкономбанк и Сбербанк. Главной целью всех этих банков является получение прибыли от участия в финансовых операциях. Другие финансовые посредники в наших условиях — это различные инвестиционные фонды. Финансовые вспомогательные корпорации включают все резидентные организации, занятые в основном деятельностью, тесно связанной с финансовым посредничеством, но сами не выступающие в качестве финансовых посредников. К ним относятся фондовые биржи, брокерские организации, оперирующие на фондовом рынке, а также организации по проведению лотерей. Страховые корпорации — институциональные единицы, оказывающие другим единицам финансовую защиту от различного вида рисков. Их деятельность — особого вида финансовое посредничество, поскольку страховые корпорации берут деньги у владельцев полисов и инвестируют их в финансовые и другие активы. Под пенсионными фондами понимаются негосударственные пенсионные фонды, аккумулирующие деньги у населения, инвестирующие их и затем возвращающие эти деньги в виде пенсий. Итак, финансовое посредничество определяется в СНС как производственная деятельность, в которой институциональная единица принимает на себя обязательства с целью приобретения финансовых активов посредством участия в финансовых операциях на рынке. Специфическая особенность деятельности финансовых учреждений состоит в том, что финансовые учреждения (посредники) берут на себя обязательства на финансовых рынках, одалживая средства. Они выступают как посредники между заимодавцами и заемщиками, направляя средства от одних к другим. Вопрос состоит в том, как оценивать выпуск (продукцию) финансового посредничества, для которого нет явных платежей и поступлений от продаж. Исходя из этого оплата услуг, предоставляемых финансовыми посредниками их клиентам, рассматривается не как конкретно полученные проценты, а как разница между полученными от клиентов процентами и фактическими выплатами процентов финансовыми посредниками. Это есть условная стоимость услуг, предоставляемых финансовыми посредниками. К сожалению, пока СНС России не реализована полностью. Из всех счетов по сектору финансовых учреждений (точнее сказать, по отрасли финансы, кредитование и страхование) строятся только счета производства и образования доходов. 1.2.1. Счет производстваСчет производства. Это первый в последовательном ряду счетов и один из наиболее важных. В нем отражаются результаты производственной деятельности финансовых учреждений. Под производственной деятельностью в данном секторе понимаются финансовое посредничество (оказание финансовых посреднических услуг), вспомогательная финансовая деятельность (вспомогательные финансовые услуги), страховая деятельность, т.е. обеспечение финансовой защиты институциональных единиц от определенных рисков или непредвиденных обстоятельств, и организация пенсионных фондов с целью обеспечения определенных групп наемных работников доходами по их выходе на пенсию. Счет производства сектора финансовых учреждений содержит три показателя: валовой выпуск, промежуточное потребление и валовую добавленную стоимость. Методологические подходы к расчету этих показателей по каждому из подсекторов имеют свои особенности. По пересмотренному варианту СНС ООН 1993 г. счет производства сектора «Финансовые учреждения» имеет следующий вид (табл. 1). Таблица 1. Схема счета производства сектора «Финансовые учреждения» (в текущих ценах)
Валовой выпуск коммерческих банков состоит из двух частей: • условно исчисленные услуги финансовых посредников; • плата за другие услуги, оказанные клиентам банка. Сложность расчета выпуска услуг финансовых учреждений связана с тем, что основная часть дохода от предоставления займов поступает им не в форме прямых платежей за услуги, а в форме процентов и других доходов от собственности, которые нельзя непосредственно рассматривать в качестве платежей за предоставление услуги. Это связано с тем, что доходы от предоставления займов не являются доходами от производственной деятельности, а доходами от собственности. Полученные проценты является не платежами за предоставление услуги, а представляют собой форму распределения доходов. Условно исчисленная продукция банков — это продукция, произведенная финансовыми учреждениями, выступающими в качестве финансовых посредников. Стоимость условно исчисленных услуг является основным итогом деятельности финансового предприятия, определяющей его в качестве финансового посредника. Этот показатель исчисляется как разница между процентами, полученными банками за предоставленные ими кредиты и по другим инвестициям, минус проценты, выплаченные банками в качестве компенсации за взятые ими депозиты и по другим обязательствам перед клиентами. При этом доход, полученный от инвестирования собственных средств, рассматривается как доход от собственности, а не как результат финансового посредничества. Разница в процентах, полученных и выплаченных за прошлые годы, не должна учитываться в валовом выпуске текущего года, так как каждая операция в СНС учитывается тогда, когда она проводится, а не тогда, когда деньги поступили на счета. Оплата клиентами других услуг банка является, как правило, менее значимой в количественном отношении. К ним относится стоимость обычных рыночных услуг, не являющихся специфическими для данного сектора. Как и другие платные услуги, они определяются путем суммирования рыночной стоимости, по которой они были реализованы. Доход от обмена валюты должен учитываться только как разница в курсах продажи и покупки валюты, но не за счет роста курса доллара. Последний вид поступлений может рассматриваться как изменение стоимости активов в результате инфляции, что по методологии СНС не является доходом. В настоящее время данный подсектор является основным по своему экономическому значению в секторе финансовых учреждений. Центральный банк России действует во многом по тем же принципам, что и коммерческие банки, получает огромные прибыли, сопоставимые по своим масштабам с прибылью всех коммерческих банков, вместе взятых. В то же время по некоторым причинам стоимость его продукции пока нельзя считать таким же образом, как стоимость продукции коммерческих банков. Коммерческие банки сами берут деньги взаймы из разных источников, а затем инвестируют их. ЦБ РФ ни у кого денег в долг не берет, а средства свои пополняет в основном за счет эмиссии. Поэтому считать условную стоимость его услуг как разницу между процентами полученными и процентами выплаченными, как у коммерческих банков, было бы неправильно. Выпуск других вспомогательных видов финансовой деятельности (обмен валюты; консультации по поводу инвестиций, покупки недвижимости, начисления налогов; услуги по биржевым операциям с фондовыми ценностями брокерских, маклерских, дилерских фирм и т.п.) определяется в размере оплаты за данные услуги и комиссионных сборов. Выпуск услуг страхования определяется как разница между страховыми премиями и страховыми возмещениями. Выпуск услуг негосударственных пенсионных фондов определяется таким же образом, как выпуск страхования. Условно исчисленная продукция банков и выпуск других финансовых учреждений записываются в счете производства как выпуск услуг финансовых учреждений. Стоимость основной части валового выпуска ЦБ РФ определяется в настоящее время как сумма всех текущих затрат, аналогично .стоимости услуг государственных учреждений и некоммерческих организаций, оказывающих нерыночные услуги. Необходимо при этом иметь в виду, что при развитой рыночной экономике СНС 1993 рекомендует выделять центральный (национальный) банк в особый подсектор сектора финансовых учреждений, но стоимость его валового выпуска определять так же, как и стоимость валового выпуска обычных коммерческих банков, т. е. расчетом условно исчисленной продукции финансовых посредников. Валовой выпуск страховых организаций равен стоимости оказанных ими услуг и других полученных доходов. По методологии СНС России деятельность в области страхования охватывает услуги по страхованию жизни, имущества и другим видам страхования, включая страхование различных деловых рисков и негосударственное медицинское страхование. Выпуск услуг страхования определяется по следующей схеме: страховые премии по всем видам страхования; (плюс) чистый доход от инвестирования технических резервов страхования; (минус) страховые возмещения по всем видам страхования; (минус) изменение технических резервов страхования (скорректированное на изменение их стоимости в результате изменения цен). ИТОГО выпуск услуг страхования. Полученный результат записывается в ресурсах счета по видам страхования. Выпуск продукции пенсионных фондов. Пенсионные фонды — это институциональные единицы, созданные для того, чтобы обеспечивать определенные группы наемных работников доходами по их выходу на пенсию. Организуют эти фонды и руководят ими государственные и частные работодатели или же работодатели и их наемные работники. Эти фонды участвуют в операциях на финансовых рынках и осуществляют инвестиции, приобретая финансовые и нефинансовые активы. Стоимость продукции пенсионных фондов измеряется общей суммой административных расходов, понесенных в процессе управления фондами, включая промежуточные затраты и потребление основного капитала, а также компенсацию наемных работников. Источники доходов страховой организации разнообразны: • собственно страховые услуги, стоимость которых исчисляется как разность между платой, полученной с клиентов при заключении договоров страхования, и страховыми премиями, выплаченными в случае наступления страховых событий. Из этой величины необходимо вычесть величину средств, направляемых страховыми компаниями на увеличение их технических резервных фондов, поскольку такие средства считаются временно изъятыми из оборота и средства, направленные в них, нельзя рассматривать как доход компании; • доход от инвестиций, привлеченных в виде страховых взносов. Этот дополнительный доход должен быть включен в стоимость валового выпуска страховой организации. Из общего дохода от инвестиций следует вычесть доход от инвестирования собственных средств, поскольку это не доход от оказания посреднических финансовых услуг, а доход от собственности; • доход от побочных оплачиваемых услуг, например от определения ущерба или оценки основных фондов. Валовой выпуск прочих финансовых вспомогательных организаций. В категорию прочих финансовых вспомогательных корпораций включены все виды фондовых бирж, товарно-фондовых бирж (в части финансовой деятельности), валютные биржи, а также лотереи. Критерием отнесения институциональной единицы к данному сектору является преобладание дохода, получаемого от операций с ценными бумагами, валютой и другими финансовыми активами. Валовой выпуск фондовых и валютных бирж определяется в размере выручки от биржевой деятельности. Эта выручка складывается в основном из комиссионных вознаграждений, продажи брокерских мест и платы за некоторые специфические услуги, например информационные. Валовой выпуск организаций по проведению лотерей определяется как разность между расходами населения на приобретение лотерейных билетов и выигрышами по лотереям. Промежуточное потребление финансовых учреждений рассчитывается на основе их отчетов о доходах и расходах. Для различных видов финансовых учреждений эти документы имеют различный вид, поэтому и состав показателей, включаемых в промежуточное потребление, для каждой из групп может быть различным. Группировка расходов, содержащаяся в отчете коммерческих банков, позволяет отнести (с известной долей условности) к промежуточному потреблению: • канцелярские и хозяйственные расходы; • расходы на изготовление денег, ценных бумаг, бланков строгой отчетности; • расходы по перевозке ценностей; • оплату услуг вычислительных центров по обработке информации; • оплату услуг страхования; • почтовые и телеграфные расходы по операциям клиентов; • командировочные расходы и служебные разъезды; • содержание и текущий ремонт зданий и сооружений; • арендную плату; • затраты на проведение научно-исследовательских работ; • типографские, телеграфные и телефонные расходы; • расходы на повышение квалификации работников; • приобретение мягкого инвентаря и обмундирования; • расходы по охране; • расходы на служебные автомобили; • часть прочих расходов. Промежуточное потребление пенсионных фондов и других финансовых учреждений определяется по той же схеме, что в банках и страховых организациях. Как уже отмечалось, добавленная стоимость является балансирующей статьей в счете производства. Она может рассчитываться либо до, либо после вычета из нее потребления основного капитала: • валовая добавленная стоимость определяется как стоимость валового выпуска за вычетом стоимости промежуточного потребления; • чистая добавленная стоимость исчисляется как стоимость валового выпуска за вычетом стоимости промежуточного потребления и потребления основного капитала. Счета первичного распределения доходов сектора финансовых учреждений отражают распределение первичных доходов между институциональными единицами-резидентами, непосредственно участвующими в финансовых операциях, и учреждениями общего государственного управления в виде налогов на производство, а также распределение первичных доходов между резидентными институциональными единицами. Счета первичного распределения доходов финансовых учреждений включают счет образования доходов и счет распределения первичных доходов. Для сектора финансовых учреждений первичные доходы — это доходы, полученные финансовыми учреждениями в результате оказания финансовых услуг, прежде всего посреднических услуг, а также доходы, получаемые от владения активами, которые могут быть использованы в производстве. Первичные доходы первой категории выплачиваются из добавленной стоимости, создаваемой финансовыми учреждениями в процессе производства. Первичные доходы, полученные от владения активами, т.е. доходы от собственности, — это доходы от предоставления в пользование финансовых или непроизведенных материальных активов (земля) другим институциональным единицам для использования в производстве. |