Формирование молодежного потенциала. Формирование молодёжной политики устойчивого развития территории. 1 Теоретикометодические аспекты реализации потенциала молодежи как ресурса устойчивого развития
 Скачать 157.77 Kb.
|
|
2 Оценка потенциала молодежи в устойчивом развитии Краснодарского края 2.1 Анализ уровня устойчивого развития региона В Краснодарском крае действует Закон № 123-КЗ "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае".??? Анализ уровня устойчивого развития региона!!! Помимо общих положений, целей и задач молодежной политики, существуют и специфические аспекты. Например, закон вводит понятие координатора по делам молодежи. Согласно закону, координатор по работе с молодежью — это сотрудник органа исполнительной власти Краснодарского края, который реализует государственную молодежную политику и координирует работу с молодежью в муниципалитете. Взаимодействие органа исполнительной власти Краснодарского края, ответственного за реализацию государственной молодежной политики, и органа местного самоуправления по организации и координации работы с молодежью осуществляется на основе заключенных соглашений. Расходы на оплату труда, организацию и поддержку координаторов молодежной работы покрываются из бюджета региональной молодежной политики. Местные органы власти могут включать в свои бюджеты дополнительные расходы на организацию и содержание координаторов по работе с молодежью. Количество штатных координаторов по работе с молодежью и размер их заработной платы определяются актом главы администрации Краснодарского края по представлению органа исполнительной власти Краснодарского края, ответственного за реализацию государственной молодежной политики. В этом контексте особое значение имеет софинансирование работы координаторов из региональных и местных бюджетов. Департамент молодежной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти, осуществляющим межведомственную координацию и управление государственной молодежной политикой. Департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления Краснодарского края, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции субъектов Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики. Министерство имеет в ведомственном подчинении (управлении) государственные объекты, государственные предприятия, организации, такие как Центр развития личности молодежи, деятельность которого предполагает -работает как агентство в области молодежной политики; -организует и координирует работу с подростками и молодыми людьми по месту их проживания, включая молодые семьи. -оказывает методическую помощь органам и управлениям по делам молодежи городских округов края в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними группы риска; осуществляет деятельность по реализации и распространению Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае"; -поддержка талантливой кубинской молодежи; -рекреационные программы для молодежи; -реализация программы "Шаг в молодость" для воспитанников Белорецкого центра временного содержания несовершеннолетних, решение вопросов трудоустройства и профессионального обучения, решение вопросов государственной поддержки молодых семей; -социальная адаптация молодых людей в трудной жизненной ситуации, организация досуга молодых людей, работа по месту жительства; -организация летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи; -разработка, организация и внедрение молодежного социального туризма, развитие и эксплуатация инфраструктуры молодежного туризма. В Краснодарском крае также действует Центр кадровой работы с молодежью, который занимается трудоустройством молодежи, распространением информации и поддержкой студенческих клубов и волонтерского движения, и Студенческий совет при департаменте молодежной политики Краснодарского края, который объединяет наиболее активных студентов, работает в сфере спорта, науки и образования, организует досуг студентов, решает их социальные проблемы и реализует социальные проекты. Помимо патриотических мероприятий, Кубанский патриотический центр, который также является частью департамента молодежной политики Краснодарского края, организует туристические и тематические лагеря. Если раньше центр организовывал только семь лагерей, то теперь их более десяти в совершенно разных направлениях. Кроме того, недавно губернатор Краснодарского края подписал постановление о консультативном органе "Молодежный совет при губернаторе Краснодарского края", деятельность которого также координирует департамент молодежной политики. Орган провел свое первое организационное собрание, на котором его представители обозначили структуру и приоритеты своей работы. Так, в Совете были созданы группы: по взаимодействию с молодежными советами из числа руководителей муниципальных учреждений Краснодарского края, по проектной деятельности, которая включает в себя реализацию уже существующих в Совете социальных, информационных и других проектов, и группа, занимающаяся развитием деятельности. К сожалению, работа этого органа запаздывает, что, вероятно, связано с неправильной расстановкой приоритетов, неправильной структурой Совета. Вместо группы по развитию деятельности логичнее было бы создать группы по приоритетным направлениям экономики Краснодарского края: комитет по сельскому хозяйству, комитет по развитию технологий, комитет по туризму и т.д. Такое конкретное определение направления деятельности группы позволит быстро и эффективно разработать соответствующие планы и представить их на рассмотрение губернатору Краснодарского края [28, 36]. 2.2 Меры по выявлению и поддержке талантливой молодежи в Краснодарском крае Государственная молодежная политика в Краснодарском крае реализуется в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации и основывается на ряде принципов: -обеспечение прав и свобод молодых граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации; -признание интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и обеспечение баланса между ее законными интересами и правами и интересами и правами других социальных групп и общества в целом -создание экономических, социальных и правовых условий для духовного, нравственного и физического развития и воспитания молодежи, реализации способностей молодых граждан содействие непосредственному участию молодых граждан в общественно-политической жизни страны, разработке национальной молодежной политики и реализации соответствующих программ по решению проблем молодежи и социально-экономического развития страны; поддержка социально значимых инициатив молодых граждан, общественных объединений молодежи и детей -Обеспечение преемственности поколений в духовном, нравственном, гражданском, патриотическом и физическом воспитании молодежи; -Систематический и комплексный подход к решению проблем молодежи; -координация деятельности всех государственных органов с социальными институтами, участвующими в реализации государственной молодежной политики [25]. Стратегическая цель департамента молодежной политики Краснодарского края - развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Кубани - определена в Программе социально-экономического развития Краснодарского края до 2012 года и заключается в повышении качества жизни жителей края, включая увеличение реальных денежных доходов, создание благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности, и создание платформы для реализации стратегии социально-экономического развития Краснодарского края. Одним из приоритетных направлений деятельности департамента молодежной политики Краснодарского края является развитие системы патриотического воспитания молодежи, поддержка патриотических и поисковых движений, организация массовых военно-патриотических мероприятий, соревнований, фестивалей и тематических лагерей. В настоящее время в регионе насчитывается 264 военно-патриотические организации, в которых состоят более 15 000 человек, в том числе 196 военно-патриотических клубов, 52 военно-спортивных клуба и 13 поисковых организаций. Количество военно-патриотических клубов (центров и учреждений) и поисково-спасательных НПО за отчетный период превысило целевой показатель на 65 единиц. В 2011 году в мероприятиях в этой области приняли участие в общей сложности более 498 900 молодых людей (целевой показатель - 400 000 молодых людей). Меры по выявлению и поддержке талантливой молодежи в Краснодарском крае – где??? 2.3 Разработка мероприятий по реализации молодежного потенциала в устойчивом развитии региона В 2011 году в Российской???)))) Федерации прошли выборы в Государственную Думу РФ на пятый срок. В Краснодарском крае молодежные органы и учреждения региона организовали серию мероприятий, направленных на повышение социальной и политической активности молодежи, в которых приняли участие 30 000 человек, что в шесть раз превысило поставленную цель [37]. Департамент молодежной политики Краснодарского края, подведомственные ему учреждения и молодежные службы в муниципальных образованиях региона проводят работу по формированию культуры здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании среди молодежи. С 2010 года в этой области внедряются новые формы работы. Например, в 2011 году было превышено целевое количество молодых людей, участвующих в культурных, развлекательных мероприятиях и мероприятиях по здоровому образу жизни. На титуле у Вас -2023г.))) Число молодых людей, состоящих на профилактическом учете, уменьшилось в связи с сокращением финансирования молодежных банд. В 2010 году в группах по работе с молодежью было 10 544 молодых человека, из которых 3 633 находились в "списке наблюдения". В 2011 году в молодежных бандах состояло 8 902 человека, из которых 1 524 находились в списке лиц, наблюдающих за профилактикой. По соглашению с Федеральным молодежным бюро Федеральное молодежное бюро разрабатывает федеральные проекты. Например, в рамках проекта "Ты тоже предприниматель" для участия в проекте и обучения основам предпринимательства были отобраны 1200 молодых людей, 60 из которых получили гранты на создание и развитие собственного бизнеса. В 2011 году 29 500 молодых людей подали заявления на постоянную или временную работу в центры занятости молодежи и региональные центры занятости. За отчетный период было проведено 44 ярмарки вакансий, 123 круглых стола, 209 мероприятий по трудоустройству, 86 обучающих семинаров для молодежи и 123 тематические встречи по вопросам занятости. Общее число участников мероприятий составило 65 499 человек. Количество организованных мероприятий привело к увеличению числа молодых людей, трудоустроенных на 30%, до 19 500 человек. Эти показатели были превышены благодаря активной работе по заключению трудовых договоров с работодателями и работе муниципальных центров занятости населения региона по формированию баз данных вакансий. С 11 января по 1 марта 2011 года департамент молодежной политики Краснодарского края организовал и провел региональный этап Всероссийского конкурса молодежных проектов, направленных на социально-экономическое развитие российских регионов "Моя страна, моя Россия", в котором приняли участие 52 проекта от 22 муниципальных учреждений со всего Краснодарского края. Для сравнения, в прошлом году было представлено 29 проектов от 9 городских учреждений Краснодарского края. 22–24 апреля 2011 года Департамент молодежной политики Краснодарского края организовал и провел обучающий семинар для представителей (заместителей председателей) молодежных советов при главах органов местного самоуправления и руководителей органов по делам молодежи Краснодарского края на тему "Вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь". Целью семинара была систематизация знаний и развитие навыков работы с молодежью при подготовке и проведении мероприятий для молодых и будущих избирателей, направленных на повышение правовых знаний, политической культуры и электоральной активности молодежи и содействие ее участию в общественной и политической жизни. В семинаре приняли участие председатели молодежных советов при главах местного самоуправления Краснодарского края, руководители отделов по делам молодежи 44 органов местного самоуправления Краснодарского края и приглашенные эксперты. Общее число участников составило 96 человек. По итогам семинара было запущено шесть проектов, направленных на содействие участию молодежи в общественной и политической жизни, а также на повышение правовых знаний и электоральной активности молодых избирателей. Одним из самых популярных мероприятий среди студентов является региональный фестиваль "Бал Екатерины Великой". Это мероприятие уже третий год подряд организует Департамент молодежной политики Краснодарского края. В 2011 году Екатерининский бал состоялся 29 апреля в концертном зале "Галич-холл" в Краснодаре. Цель мероприятия - пропаганда и развитие интеллектуальной и творческой деятельности молодежи Кубани, а также сохранение и возрождение традиций русской культуры. Фестиваль направлен на расширение и укрепление творческих и академических связей между кубинскими молодежными группами, командами и студентами. В организации и проведении бала приняли участие более 150 анимационных, танцевальных и театральных коллективов. Кульминацией всего бала стала церемония награждения победителей конкурса "IQ". Призы победителям вручил губернатор Кубани Александр Николаевич Ткачев. Оценивая в целом деятельность департамента молодежной политики Краснодарского края и подведомственных ему организаций, необходимо отметить негативную тенденцию в части последовательного повышения качества мероприятий и разработки концепций мероприятий, которые департамент предлагает организовать в муниципалитетах, что подтверждается мониторингом работы департамента молодежи по реализации государственной молодежной политики, основным критерием которой как раз и является Это, конечно, не способствует развитию молодежной политики в Краснодарском крае и приводит к стагнации. Сфера деятельности департамента молодежной политики Краснодарского края определяется Положением о департаменте молодежной политики Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 28 апреля 2007 года № 406 Вы решели просто объем заполнить старой инфйормацией??? Даже органов власти таких уже очень давно нет ЗАКЛЮЧЕНИЕ В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы: - Существует проблема в определении эффективности молодежной политики в России, что связано с нечеткостью критериев, по которым эта эффективность рассчитывается. - Доля молодых людей, злоупотребляющих алкоголем и табаком, остается высокой. Государство принимает меры для решения этой проблемы с учетом принятого "Закона против курения". Однако главным изменением в этом направлении станет привитие отвращения к вредным привычкам с раннего детства и превращение этих вредных привычек в немодные. Конкретные предложения по решению этой проблемы содержатся в тексте статьи. - В Российской Федерации нет единого федерального закона о молодежной политике, субъекты РФ разрабатывают собственные нормативно-правовые акты в этой сфере, что препятствует формированию универсальных подходов к молодежной политике и дает повод чиновникам по-разному трактовать все аспекты, связанные с молодежью, в том числе и возраст, с которого человек признается молодым. - Слабая организация ведомств, ответственных за вопросы молодежи, в решении проблемы занятости молодежи, включая недостаточное внимание к проблеме занятости на федеральном уровне, о чем свидетельствует список федеральных проектов Федерального агентства по делам молодежи, в котором нет ни одного проекта, посвященного этой проблеме. Государство не поддерживает развитие молодежных НПО и их популяризацию. Широкое распространение имеет только "Молодая гвардия Единой России", которая, понятно, находится в политическом тренде, и, как выяснилось, численность этой общественной организации в Краснодарском крае резко сократилась. Это связано с недостаточным вниманием местных отделений партии к своему молодому крылу, а также с недостаточной мотивацией местных молодежных органов, к которым "Молодая гвардия" имеет косвенное отношение [39]. - Существующая трехуровневая структура реализации государственной молодежной политики в России, включающая наличие федерального агентства по делам молодежи при Министерстве образования и науки РФ, органов, осуществляющих эту работу в субъектах РФ, и органов по делам молодежи в муниципалитетах, соответствует общеевропейскому стандарту организации управления в этой сфере. Однако России не мешало бы изучить опыт европейских стран, таких как Великобритания, Швеция, Франция и, прежде всего, Германия в этой области, особенно в части инноваций в сфере трудоустройства молодых граждан, а также системного подхода к реализации государственной молодежной политики. - Работа отдела молодежной политики, к сожалению, с каждым годом сводится к увеличению количества мероприятий, которые дублируют друг друга, порой без какого-либо социального эффекта, или даже в абсурдности, бесполезности их проведения. -В администрации Краснодарского края, а также в органах местного самоуправления Краснодарского края отсутствует осознанное понимание необходимости развития института молодежного парламентаризма и молодежного правительства; эти органы создаются повсеместно, но либо эти органы имеют ограниченные полномочия и быстро становятся декоративными, либо они существуют только в документах, что, конечно, не способствует развитию диалога между молодежью и властью. Особенно остро стоит вопрос трудоустройства, и здесь не обойтись без комплексной реформы, включающей также беседы с учениками о профориентации. Все эти недостатки вполне преодолимы при наличии последовательной государственной политики в данной сфере, в обязательном порядке учитывающей запрос молодежи, в том числе через систему молодежных парламентов и правительств, которым в свою очередь должны быть предоставлены более реальные полномочия по продвижению своих инициатив, вплоть до введения положений об обязательности принимаемых этими органами решений для органов власти территориальных громад и муниципальных образований. Следует отметить, что все приведенные выше выводы по проблемам молодежной политики в Российской Федерации подкреплены в данной работе конкретными предложениями по их решению. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: 1. Гранберг А.Г. Моделирование пространственного развития национальной и мировой экономики: эволюция подходов// Регион: экономика и социология, 2015 г. - №1. 2. Родин А.В., Авакян К.О. Формирование системы экологически устойчивого местного развития/ Экономика и предпринимательство. Научный журнал. - 2016. - № 11 (ч.2) (76-2). - С. 323-327. 3. Бём-Баверк О. Избранные работы о стоимости, проценте и капитале. - М.: Эксмо. - 2019. 4. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. – М.: Директмедиа Паблишинг, 2018. — 401 с. 5. Самуэльсон, П.А. Экономика / П.А. Самуэльсон, У.Д. Нордхаус. - М.: Бином - Кнорус. - 2015. 6. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. - М.: Финансы и статистика, 2017. - 559 с. 7. Мангейм К. Избранное: диагноз нашего времени: перевод с немецкого и английского - М. : Издательство РАО "Говорящая книга". - 2020. 8. Луков В.А. Молодежная политика: концепция И.М. Ильинского // Знание. Понимание. Навыки. - 2016. 9. Омельченко Е.Л. Молодежь: открытый вопрос. - Ульяновск: Издательский дом "Сибирская книга". - 2015. 10. Луков В.А. Ильинский: Гуманистическая концепция молодежи // Знание. Понимание. Навыки. - 2016. 11. Родин А. В., Будько А. С. Формирование цифровой культуры как ресурс развития межсекторного взаимодействия // Актуальные проблемы стратегического управления территориальным развитием: сб. трудов. Всероссийская научно-практическая конференция - Краснодар: Кубанский государственный университет, 2018. 12 Родин А.В. Институциональные условия межсекторного взаимодействия в обеспечении устойчивого развития территорий // Успехи современной экономики: научный журнал. [Электронный ресурс]. 13. Родин А.В. Открытое электронное обучение 2.0: среда для всеохватывающего обучения // Сборник научных трудов: Iss. 26 / КИА ВПО ФГБОУ ВПО Кубанский ГАУ имени И.Т. Трубилина. - Краснодар: Издательство-Юг. - 2017. 14. Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года // Министерство экономики Краснодарского края. - URL: https://economy.krasnodar.ru/strategic-planning/files/Strategiia_2030.pdf (accessed 15.02.2021). 15. Население // Управление Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. - URL: https://krsdstat.gks.ru/population_kk. 16. Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь). - URL: https://fadm.gov.ru. 17. Автономная некоммерческая организация "Россия - страна возможностей". - URL: https://rsv.ru. 18. Лидеры Кубани. - URL: https://xn--80abieneley0a8a2g.xn--p1ai. 19. Молодые ученые и изобретатели приглашаются к участию в конкурсе "Кубанская школа инноваторов". - URL: https://kubnews.ru/obshchestvo/2020/11/21/molodykh-uchenykh-i-izobretateley-priglashayut-prinyat-uchastie-v-konkursekubanskaya-shkola-innovat. 20. Гневашова, А.И. Молодежная политика / А.И. Гневашова, И.А. Фальковская //.Канунников, К.С. Концепции европейской государственной молодежной политики: тенденции и основные направления / К.С. Канунников // Молодой ученый. - 2019. - №12. Т.2. 21. Карпухин, О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения / О.И. Карпухин // СОЦИС. - 2016. - № 3. 22. Комитет Государственной Думы по делам молодежи. Архивы 5-го созыва. 23. Кон, И.С. Молодежная. BSE / I.S. Kon. - 3-е изд. - М., 2015. 24. кризис в ВОО "Молодая Гвардия Единой России" [электронный ресурс] // онлайн-журнал - 2017. - URL: yes-molodoy. clan. su/forum/4-38-1. 25. Лисовский В.Т. О молодежи / под ред. В.Т. Лисовского. - СПб.: Изд-во СПбГУ. 2014. 26. Луков, С.В. Анализ рекомендаций ООН по молодежной политике [электронный ресурс] / С.В. Луков // Онлайн журнал. - 2016. 27.Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 г. - М., 2015. 28.Федеральная программа: "Молодежь России". - М., 2014./ Федеральный проект "Молодежное правительство". 29. http://www.fadm.gov.ru/projects/mpr/index. 30. Гейтенко Л. В. Система ценностей современной молодежи // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2009. №9. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-tsennostey-sovremennoy-molodezhi (дата обращения: 19.12.2022). Все- очень старое Минимальный объем – 60 стр. |