1. Теоретикоправовые аспекты ограничение права собственности в России 4
Скачать 119.26 Kb.
|
2. Ограничения права собственности: общие положения2.1. Функции, принципы, критерии ограничений права собственностиОсновная функция правовых ограничений следует из цели, предусмотренной ст. 55 Конституции РФ и ст. 1 ГК РФ и состоит в создании условий для удовлетворения интересов контрсубъектов и общественных интересов в охране и защите. Ограничение прав при охране общественных интересов реализуется посредством запретов и обвязывании, которые направлены на то, чтобы исключить препятствия в реализации прав и законных интересов других лиц1. Помимо указанной функции ограничений права собственности, в литературе выделяются и такие функции, как: - социального контроля; - мотивационная; - воспитательная; - коммуникативная2. Одной из гарантий защиты права собственности является установление принципов ограничений права частной собственности. В учебной литературе по гражданскому праву, как правило выделяется три основные функции ограничения права собственности: - поддержание стабильности экономики и общества; - охрана публичных благ (окружающая среда, природные ресурсы, общественное здоровье); - охрана прав потребителя в самом широком смысле слова. В цивилистической литературе предлагаются следующие принципы ограничения права собственности, представленные на рис. 2.1. Рис. 2.1 Принципы ограничения права собственности В. П. Камышанский по поводу ограничении права собственности указывает на то, что оно должно соответствовать общим принципам гражданского права. Указанный автор к наиболее важным принципам ограничения права собственности относит: - установление ограничений для достижения социально значимых общественных интересов; - справедливая и полная компенсация государством собственнику имущественных потерь; - установление ограничений на основании и в случаях, предусмотренных законом; - равенство всех собственников в накладываемых на них ограничениях; - возможность судебной защиты изъятия государством имущества у собственника1. В современный период усиливается социальная функция государства. В таких условиях, ограничения права собственности выполняют функцию «защиты слабых» и охраны «прав потребителей». При этом безусловным является, что общественное благо должно стать основным критерием ограничения права собственности, однако оно не является единственным. Ограничения права частной собственности обусловлены тем, что данное право не является абсолютным. Такая позиция подтверждена и позициями Конституционного суда, который разъясняет, что право частной собственности не принадлежит к правам, указанным в ст. 56 Конституции РФ не могут быть ограничены ни при каких условиях. Из этого следует, что право собственности может быть ограничено законом, но только в той мере, какая необходима для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Данное положение соответствует и установлениям Всеобщей декларации прав человека1, в соответствии с которой права человека, в том числе и право собственности может быть подвергнуто только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Аналогичное положение о допустимости ограничения прав человека и гражданина содержится и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах2. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 6 июня 2000 г.3 разъясняется, что ограничения права собственности, имущественных прав, а также свободы договора в гражданско-правовом обороте должны отвечать требованиям справедливости и быть соразмерны конституционно значимым целям защиты соответствующих прав и законных интересов и основываться на законе. Аналогичный подход воспринят и арбитражной практикой, устанавливающей критерии допустимости вмешательства в частную собственность – законность вмешательства и соблюдение справедливого баланса частного и общего интереса. |