1. Теоретикоправовые аспекты ограничение права собственности в России 4
Скачать 119.26 Kb.
|
2.2. Виды ограничений права собственностиВ научной литературе имеется несколько классификаций ограничений права собственности. Самые первые попытки такой классификации были предприняты юристами еще в XIX веке. В современный период наиболее часто используется классификация, предложенная В. П. Камышанским. Повторимся, что в соответствии с установлениями п. 2 ст. 1 современного ГК РФ, все гражданские права, в том числе и право собственности могут быть ограничены федеральными законами, законодатель исчерпывающе указывает цели ограничения, представленные на рис. 2.2. Рис. 2.1 Цели ограничения гражданских прав На основе анализа положений ст. 1 ГК РФ, все ограничении права собственности можно подразделить на различные группы по критерию цели. Ограничения права собственности могут быть индивидуализированы в зависимости от источников права, которые такие ограничения допускают. Ряд авторов выделяет такие группы ограничений, возникающих: - из федеральных законов; - из договоров; - из судебного решения. Данная классификация следует из действующего гражданского законодательства. Однако, по утверждению исследователей, судебное решение и договор не следует рассматривать как самостоятельные источники ограничения права собственности1. В. П. Камышанский предлагает подразделять ограничения права собственности по категории нормативно-правовых источников. При этом, указанный автор выделяет в отдельную группу ограничения, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, а так же решениями органов муниципальных образований. По В. П. Камышанскому, ограничения права собственности следует разделить на две большие группы: в интересах всего общества; в интересах отдельных лиц (сособственники, родственники, соседи). Данная классификация поддерживается многими исследователями1. Следует отметит, что можно привести значительное количество ограничений права собственников. Приведем еще несколько примеров. Например, в целях охраны окружающей природной среды, собственник предприятия обязан предпринимать для этого все возможные эффективные меры. Ограничениями в этом случае выступают законные требования обязательного получения лицензии на осуществление выбросов и сбросов вредных веществ, захоронение отходов. В противном случае, деятельность предприятия может быть приостановлена или прекращена. Отдельные виды ограничений собственности возможны применительно к такому виду собственности как земельный участок: - по содержанию: ограничение права пользования; ограничения распоряжения; - по субъектам: ограничения права частной собственности; ограничения права государственной собственности; ограничение права муниципальной собственности; - по сроку: срочные; бессрочные; - по предмету правого регулирования: конституционно-правовые, градостроительные, земельно-правовые, эколого-правовые, гражданско-правовые. По содержанию ограничения права собственности выделяют: - ограничения права юридического распоряжения; - ограничения права пользования объектом права собственности. Предлагается и ограничение права собственности по: - источникам, которыми они устанавливаются - наличию или отсутствию воли собственника; - юридической силе предписаний; - по объёму возможностей владельца по осуществлению своих правомочий; - по правоотношениям, в которых они реализуются. Следует отметить что в рамках данной работы не представляется возможным провести полную классификацию ограничений права собственности. Поэтому в данном разделе были представлены лишь основные направления имеющихся классификаций. В заключении приведем еще несколько классификаций, в частности: - по субъектному составу (государственная, субъектов РФ, муниципальная, частная собственность физических и юридических лиц); - по объектному составу (земля, недра, воды, леса, предприятия, жилые помещения); - по целевому назначению. Ограничение права собственности относительно правоотношений, в которых они реализуются, могут быть подразделены на вещные, договорные и корпоративные. ЗаключениеЦелью данной курсовой работы являлось исследование законодательного ограничения права собственности в России. На основании проведенного исследования можно констатировать, что общепринятым в теории права является понимание ограничения права как сдерживания деяний лица, которое связано с неблагоприятными условиями (угроза или лишение ценностей) для осуществления собственных интересов, которое сообщает об уменьшении объема возможностей, свободы личности. В широком смысле под ограничением права следует понимать в качестве «сдерживающего фактора». Свобода усмотрения собственника не может быть безграничной. Следовательно, сама суть права собственности должна постигаться через границы, устанавливаемые законом, то есть, через ограничение этого права. Ограничением права собственности выступает прежде всего запрет на злоупотребление правом. Ограничение права собственности существует во всех правовых практиках мира, а также на международном уровне. Не является исключением и Российское государство, и если в европейской конституционной практике допускается экспроприация собственности на основе общественной необходимости, то в Российской конституции используется термин «государственные нужды», что предполагает целесообразность существования определенных мер в качестве основания для ограничения права граждан на собственность. Основанием ограничения прав человека и гражданина может служить защита прав и законных интересов других лиц. Данное положение предполагает защиту интересов государства, организаций всех форм собственности и граждан. Из этого следует, что основанием для ограничения права граждан на собственность могут выступать интересы государства. Свобода усмотрения собственника может быть ограничена его свободным волеизъявлением. Передавая имущество во владение, пользование и распоряжение другим лицам, собственник тем самым ограничивает сферу собственного усмотрения в реализации правомочий. Вместе с тем, в таком «самоограничении» свободы следует различать два случая. Общие пределы права собственности определяются требованием разумности и добросовестности поведения собственника. Этот подход разъясняется и Верховным Судом РФ, в частности указавшим, что правомочия собственника не могут быть реализованы без учета общих принципов гражданского законодательства, подразумевающих, что участники гражданских правоотношений при исполнении гражданских обязанностей должны действовать добросовестно, не допускать злоупотребления правом и не извлекать преимущества из своего недобросовестного поведения. К наиболее важным принципам ограничения права собственности относятся: - установление ограничений для достижения социально значимых общественных интересов; - справедливая и полная компенсация государством собственнику имущественных потерь; - установление ограничений на основании и в случаях, предусмотренных законом; - равенство всех собственников в накладываемых на них ограничениях; - возможность судебной защиты изъятия государством имущества у собственника Ограничение прав при охране общественных интересов реализуется посредством запретов и обвязывании, которые направлены на то, чтобы исключить препятствия в реализации прав и законных интересов других лиц. Ограничения права собственности могут быть индивидуализированы в зависимости от источников права, которые такие ограничения допускают. Выделяют такие группы ограничений, возникающих: из федеральных законов; из договоров; из судебного решения. Данная классификация следует из действующего гражданского законодательства. Список использованных источниковПравовые акты Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. Закона РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 №11-ФКЗ) //Российская газета. 1993. 25 декабря. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в актуальной редакции) //Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301. Международные правовые акты Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948 г.) //Российская газета. 1998. 10 декабря. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966 г.), ратифицированный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18сентября 1973г. №4812-VIII //Ведомости ВС СССР. 1976. №17. Ст. 291. Научная литература Гаджиев Г. А. Конституционные основы современного права собственности // Журнал российского права. 2006. №12 (120). – С. 30-41. Гамбаров Ю. С. Право собственности /В сборнике: От права собственности до политики допетровской России в отношении Грузии и Армении. Лекции профессоров Русской Высшей школы общественных наук в Париже. М.: Ленанд, 2014. - 160 с. Гражданское право. Ч. 1. / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2006. - 830 с. Зайцев С. Ю. Ограничение и обременение права собственности // Бизнес в законе. 2009. №5. – С. 186-188. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 303 c. Камышанский В.П. Ограничение права собственности и других вещных прав по действующему гражданскому законодательству современной России //Юридическая техника. 2018. № 12. С. 37-45. Курдиновский В.И. Об ограничениях права собственности на недвижимые имущества по закону. – М.: Книга по требованию, 2011 – 409 с. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Монография. – М.: Юрист, 2004. – 250 с. Мейер Д.И. Русское гражданское право. – М.: Книга по требованию, 2012 – 742 с. Мозолин В.П. Право собственности в Российской федерации в период перехода к рыночной экономике. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1992. - 176 с. Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Вотчинные права. М.: Статут, 2002. – 640 с. Рыбалов А. О. Право собственности (комментарий к ст. 209 ГК РФ). – М.: М-Логос, 2017. – 96 с. Рябов А.А., Ахметьянова З. А. О праве собственности на земельные участки и его ограничениях //Юрист. 2016. № 24. - С. 27 – 30. Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002. - 638 с. Цитович П.П. Обязательства по русскому гражданскому праву. Конспект лекций. – М.: Ленанд, 2017. – 130 с. Шумилов Ю. Законные основания ограничения права частной собственности в публичных интересах //Право и жизнь. 2012. № 163. - С. 182-191. Материалы юридической практики Постановление Конституционного Суда РФ от 06.06.2000 № 9-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего пункта 2 статьи 77 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой открытого акционерного общества «Тверская прядильная фабрика» //Собрание законодательства РФ. 2000. № 24. Ст. 2658. Определение ВС РФ от 12 октября 2015 г. № 309-ЭС15-6673 по делу № А6025477/2013// //Неофиц. ист.: Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 1 Цитович П.П. Обязательства по русскому гражданскому праву. Конспект лекций. – М.: Ленанд, 2017. – С. 73. 2 Гамбаров Ю.С. Право собственности /В сборнике: От права собственности до политики допетровской России в отношении Грузии и Армении. Лекции профессоров Русской Высшей школы общественных наук в Париже. М.: Ленанд, 2014. - С. 22. 1 Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Монография. – М.: Юрист, 2004. – С. 67. 1 Камышанский В. П. Право собственности: пределы и ограничения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – С. 30. 2 Синайский В.И. Русское гражданское право. - М.: Статут, 2002. – С. 206. 3 Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Вотчинные права. М.: Статут, 2002. Ч.1 – С. 504. 4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в актуальной редакции) //Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301. 5 Мозолин В.П. Право собственности в Российской федерации в период перехода к рыночной экономике. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1992.– С. 35. 1 Гаджиев Г. А. Конституционные основы современного права собственности // Журнал российского права. 2006. №12 (120). – С. 34. 2 Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. Закона РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 №11-ФКЗ) //Российская газета. 1993. 25 декабря. 1 Гражданское право. Ч. 1. / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2006. - С. 369. 1 Мейер Д.И. Русское гражданское право. – М.: Книга по требованию, 2012 – С. 89. 2 Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего сената и комментариями русских юристов. - М.: Юристъ, 2004. - С. 121. 1 Курдиновский В.И. Об ограничениях права собственности на недвижимые имущества по закону. – М.: Книга по требованию, 2011 – С. 117. 2 Синайский В.И. Русское гражданское право. – М.: Статут, 2002. – С. 142. 1 Курдиновский В.И. Указ. соч. – С. 45. 2 Рябов А.А., Ахметьянова З. А. О праве собственности на земельные участки и его ограничениях //Юрист. 2016. № 24. - С. 27. 3 Определение ВС РФ от 12 октября 2015 г. № 309-ЭС15-6673 по делу № А6025477/2013.// //Неофиц. ист.: Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 4 Рыбалов А. О. Право собственности (комментарий к ст. 209 ГК РФ) [Электронное издание]. – М.: М-Логос, 2017. – С. 51. 1 Зайцев С. Ю. Ограничение и обременение права собственности // Бизнес в законе. 2009. №5. – С. 186. 2 Камышанский В. П. Ограничение права собственности и других вещных прав по действующему гражданскому законодательству современной России //Юридическая техника. 2018. № 12. - С. 37. 1 Камышанский В. П. Указ. соч. – С. 38. 1 Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948 г.) //Российская газета. 1998. 10 декабря. 2 Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966 г.), ратифицированный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18сентября 1973г. №4812-VIII //Ведомости ВС СССР. 1976. №17. Ст. 291. 3 Постановление Конституционного Суда РФ от 06.06.2000 N 9-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего пункта 2 статьи 77 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой открытого акционерного общества "Тверская прядильная фабрика" //Собрание законодательства РФ. – 2000. N 24. Ст. 2658. 1 Шумилов Ю.Законные основания ограничения права частной собственности в публичных интересах /\Право и жизнь. 2012. № 163. - С. 182. 1 Камышанский В. П Указ. соч. – С. 39. |