1. Теоретикоправовые аспекты ограничение права собственности в России 4

• Название: 1. Теоретикоправовые аспекты ограничение права собственности в России 4
• Дата: 28.09.2019
• Размер: 119.26 Kb.
• Имя файла: KursovaYa_rabota.docx
• Тип: Реферат; #87910
• страница: 1 из 3

Содержание

Введение 2

1. Теоретико-правовые аспекты ограничение права собственности в России 4

1.1. Понятие и содержание ограничений права собственности в гражданском праве РФ 4

1.2. Основания ограничений права собственности 7

1.3. Законодательные пределы осуществления права собственности 11

2. Ограничения права собственности: общие положения 15

2.1. Функции, принципы, критерии ограничений права собственности 15

2.2. Виды ограничений права собственности 18

Заключение 22

Список использованных источников 24

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что на протяжении всей истории своего развития, право частной собственности никогда не существовало в виде ничем не ограниченной власти собственника над вещью. Необходимость обеспечения прав и законных интересов других лиц, в том числе государства, всегда вынуждало право ставить свободу собственника в определенные границы. Ограничения в интересах общества, соседей и т.п. всегда существовали. Без них развитие цивилизации было бы немыслимо.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Однако сочетание частных и публичных начал, применительно к обязанностям собственника, еще не получили достаточно подробного исследования в юридической литературе. Это и определяет актуальность темы курсового исследования.

Степень научной исследованности проблемы недостаточна, так как большинство авторов посвящали сои работы содержанию общего прав собственности, а вопросы её ограничения исследованы недостаточно. В тех или иных аспектах рассматриваемая проблема рассматривалась в трудах таких авторов, как С. С. Алексеев, З.А. Ахметьянова, И. З. Аюшеева, Д. С. Бугров, С. П. Гришаев, В.П. Камышанский, A. B. Копылов, О. И. Крассов, Е. Л. Минина, Д. И. Мейер, В. А. Рыбаков, А. Я. Рыженков, А. П. Сергеев, Е.Л. Сидорова, К.И. Скловский, С. А. Степанов, В. А. Тархов, Ю.К. Толстой, В. В. Устюкова, А. Ю. Чикильдина, Л. В. Щенникова и др. Однако в силу востребованности и обширности темы, исследования в этой сфере по-прежнему востребованы.

Объект курсового исследования -гражданско-правовые отношения, складывающиеся в процессе ограничения права собственности.

Предмет исследования - положения правовой доктрины и нормы гражданского права, устанавливающие основания и порядок ограничения и права собственности.

Цель курсовой работы – исследование законодательного ограничения права собственности в России.

Для достижения поставленной цели были определены следующие исследовательские задачи:

- выяснить теоретико-правовые аспекты ограничение права собственности в России;

- рассмотреть понятие и содержание ограничений права собственности в гражданском праве РФ;

- определить основания ограничений права собственности;

- дать характеристику законодательных пределов осуществления права собственности;

- выяснить особенности ограничений права собственности

- охарактеризовать функции, принципы, критерии ограничений права собственности;

- определить виды ограничений права собственности.

Методологическая база работы представлена совокупностью методов познания правовой действительности: диалектический, описание, анализ, синтез, обобщение, системно-структурный, формально-логический, сравнительно-правовой и др.

Теоретической основой стали научные исследования, учебные пособия, монографии и статьи в области гражданского, предпринимательского, процессуального права различных авторов.

Нормативная база представлена Конституцией Российской Федерации, действующим гражданским законодательством, материалами юридической практики.

Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять разделов, заключения и списка использованных источников.

1. Теоретико-правовые аспекты ограничение права собственности в России

1.1. Понятие и содержание ограничений права собственности в гражданском праве РФ

Относительно категории права собственности и возможности его ограничения в цивилистике, как в мировой, так и в отечественной цивилистике, существует несколько подходов, которые в отдельных аспектах противоречат друг другу. Представители одного направления полагают, что право собственности ни в коей мере ограничено быть не может, так как оно представляет собой полное, неограниченное, исключительно юридическое господство лица над телесной вещью. К сторонникам этого подхода относятся: Савиньи, Пухта, Барон, Унгер, Виндшейд, Н. Варадинов, К. Победоносцев, П. Цитович и другие. Последний из названных русских юристов указывал на то, что «...так называемые ограничения права собственности невозможны: если ограничение есть, то оно касается собственника, а не самого права собственности»¹.

Представители другого подхода обосновывают мнение о том, что право собственности не следует рассматривать как полное и исключительно по причине того, что оно практически всегда в той или иной степени ограничено рамками закона в интересах общества в целом и отдельных лиц, следовательно, право собственности следует рассматривать как юридическое господство лица над вещью, высшее и полное, но все, же ограниченное. Данный подход излагался в трудах Ю. Гамбарова, Д. Мейера и т.д.

Так, Ю. Гамбаров вполне справедливо отмечает, что право является, своего рода мерой свободы, которая может ограничить право собственности².

Общепринятым в теории права является понимание ограничения права как сдерживания деяний лица, которое связано с неблагоприятными условиями (угроза или лишение ценностей) для осуществления собственных интересов, которое сообщает об уменьшении объема возможностей, свободы личности.

В широком смысле под ограничением права следует понимать в качестве «сдерживающего фактора». По мнению А. В. Малько, ограничения — это границы, установленные в праве, в пределах которых должны действовать субъекты¹. В соответствии со сказанным, ограничение права собственности означает, что собственник лишается возможности совершить то или иное действие относительно вещи, которое он мог бы совершить, или в наложении обязанности терпеть что-либо со стороны других, т.е. допустить определенные действия других лиц относительно вещи, хотя по содержанию права собственности он мог бы их и не допускать.

Что касается современных подходов, то большинство цивилистов, рассматривая вопрос об ограничении права собственности, предполагает, что ограничение распространяется прежде всего на круг действий собственника по осуществлению или защите его права. Например, если лицо желает приобрести в собственность конкретный объект, но не может сделать этого в силу ограничения этого объекта в гражданском обороте, то такое положение должно рассматриваться как законное ограничение правоспособности лица, а если лицо, имея на праве собственности определенный объект, не может должным образом (по содержанию права собственности) распорядиться им, это будет ограничением права собственности. Так, если оружие, для обладания которым необходимо специальное разрешение государственных органов, оказалось у обладателя незаконно, то никаких вещно-правовых последствий, тем более права собственности, это обстоятельство не порождает, следовательно, ограничение права собственности в данной ситуации отсутствует. Если такое оружие приобретено лицом на законном основании (например, в результате наследования), но сам собственник, не имея специального разрешения, в силу закона лишен возможности им воспользоваться или вообще не может обладать оружием, налицо ограничение права собственности.

Представляет интерес позиция В. П. Камышанского по поводу сущности понятия ограничения права собственности, который полагает, что право собственности ограничено границами объекта права собственности. Указанный автор отмечает, что имеющиеся ограничения не исключают отдельные правомочия из содержания права собственности, а лишь служат ограничению собственника в осуществлении субъективного права¹.

Большинство цивилистов едины в том, что свобода усмотрения собственника не может быть безграничной. Следовательно, по-прежнему актуально мнение В. И. Синайского, который считал, что сама суть права собственности должна постигаться через границы, устанавливаемые законом, то есть, через ограничение этого права².

Еще К. П. Победоносцев отмечал, что ограничения имманентны праву собственности и непосредственно предполагаются в его определении³. В связи с тем, тем, что позитивное определение права собственности не сводится к правомочиям владения, пользования и распоряжения зафиксированным в п. 1 ст. 209 ГК РФ⁴, то абсолютно прав В. П. Мозолин указав на то, что, «исчерпывающий перечень правомочий собственника недостижим в принципе»⁵, а общее ограничение содержания права собственности составляет требование при осуществлении права собственности соблюдать предписания законодательства и иных правовых актов, не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Другими словами, ограничением права собственности выступает прежде всего запрет на злоупотребление правом.

1.2. Основания ограничений права собственности

Ограничение права собственности существует во всех правовых практиках мира, а также на международном уровне. Не является исключением и Российское государство, и если в европейской конституционной практике допускается экспроприация собственности на основе общественной необходимости, то в Российской конституции используется в ч. 3 ст. 35 термин «государственные нужды», что предполагает целесообразность существования определенных мер в качестве основания для ограничения права граждан на собственность, что, по мнению большинства представителей цивилистики и конституционалистов недопустимо. По этому поводу возникает вопрос, что следует понимать под государственными нуждами.

Г. А. Гаджиев отмечает, что «конституционные гарантии права частной собственности вводятся из-за наличия противоречий между интересами частного собственника и потребностями общества¹.

В ст. 55 Конституции РФ² установлено, что основанием ограничения прав человека и гражданина может служить защита прав и законных интересов других лиц. Данное положение предполагает защиту интересов государства, организаций всех форм собственности и граждан. Из этого следует, что основанием для ограничения права граждан на собственность могут выступать интересы государства.

В ст. 35 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Из этого следует вывод о возможности ограничения права собственности.

Положения Конституции РФ воспроизводиться в ч. 2 ст. 1 ГК РФ. Однако ограничения по указанным основаниям не в коей мере не должны затрагивать существо, содержание основного права, которое может привести к умалению или к отмене этих прав. В целях защиты права собственности необходимо использовать юридическую конструкцию, согласно которой ограничения прав и свобод граждан возможны только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для определенных целей, указанных в нем, что и сделано в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Вполне обосновано мнение о том, что ограничения права собственности вводятся не федеральным законодателем, а имеют естественный характер, следующий из правовой природы исследуемого права.

В ст. 209 ГК РФ изложено право согласно которому, собственник может совершать по своему усмотрению любые действия в отношении имущества ему принадлежащего, при условии не противоречия их закону, другим нормативно-правовым актам и не нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц. Из этого следует, что законные ограничения касаются прежде всего широты содержания права собственности - триады правомочий собственника, которая с позиций свободы усмотрения характеризует право собственности как исключительное, а со стороны его материально-вещественного содержания очерчивает объективную границу вещной власти собственника.

Свобода усмотрения собственника может быть ограничена его свободным волеизъявлением. Передавая имущество во владение, пользование и распоряжение другим лицам, собственник тем самым ограничивает сферу собственного усмотрения в реализации правомочий. Вместе с тем, в таком «самоограничении» свободы следует различать два случая.

Первый - передача собственником имущества во владение, пользование и (или) распоряжение других лиц или в целях управления имуществом по договору (аренды, безвозмездного пользования, хранения, доверительного управления). При такой передаче ограничение свободы усмотрения собственника в осуществлении права собственности целиком и полностью зависят от воли собственника в выборе вида договора и определении его условий. Тем самым собственник своей же волей ограничивает свободу собственного усмотрения в осуществлении принадлежащего ему права собственности.

Второй - предоставление имущества собственником другому лицу в хозяйственное владение, оперативное управление или закрепление имущества за ним на ином вещном праве (ст. 216 ГК РФ). Хотя предоставление имущества другим лицами осуществляется собственником по его воле, однако ограничение свободы его усмотрения подчиняется требованиям закона: перечень иных вещных прав, их содержание, пределы осуществления предопределены правом, а не волей собственника. Законом регламентируется и право собственника на имущество, закрепленное за другим лицом на ином вещном праве. Таким образом, предусмотренная законом свобода усмотрения собственника ограничивает свободу усмотрения субъекта иного вещного права и, наоборот, установленная законом и волей собственника свобода усмотрения субъекта иного вещного права ограничивает свободу усмотрения собственника.

По справедливому мнению, Ю.К. Толстого, «это положение является для собственника гарантией, в какой-то мере, обеспечивающей устойчивость его имущественного положения и беспрепятственное осуществления его прав»¹.

В качестве оснований для ограничения прав и свобод граждан в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ первым указывается защита конституционного строя.

В целях обеспечения обороны страны, безопасности государства федеральным законом может вводиться запрет на экспорт оружия и (или) некоторых видов сырья, имеющих стратегическое назначение и т.п.

Осуществление правомочий владения, распоряжения и особенно пользования землей всегда содержит потенциальные возможности отрицательного воздействия не только па землю, но и на окружающую природную среду. Поэтому свобода собственника земельного участка может быть ограничена.

Однако такое ограничение должно быть основано на законе и в каждом конкретном случае при столкновении интересов собственника земли и пользователя другими природными ресурсами, расположенными на том же земельном участке, необходимо определить приоритеты.

Права собственника земельного участка ограничиваются также установлением целевого режима земли. Эта мера направлена на охрану природы в целом. Например, собственник земельного участка, предоставленного для строительства жилого дома, и собственник, получивший землю под строительство предприятия, имеют различный объем обязанностей по сохранению благоприятной окружающей природной среды. Это отражается на правовых возможностях по владению, пользованию и распоряжению принадлежащими им земельными участками.

Таким образом, допустимые по Конституции ограничения прав и свобод граждан должны соразмерно по своему содержанию и объёму соответствовать целям их введения и могут применяться только для защиты иных равнозначных правовых ценностей. Они в любом случае не должны вести к умалению сущностного содержания прав и свобод граждан, что вытекает из общепризнанных международно-правовых стандартов в этой области, а также из положения ст. 18 Конституции РФ о том, что права и свободы человека и гражданина «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием».

Поведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что основанием ограничения прав человека и гражданина может служить защита прав и законных интересов других лиц, а право собственности может ограничиваться только федеральным законом.

1.3. Законодательные пределы осуществления права собственности

В доктрине однозначно установлено, что любое право предполагает границы, назначение которых - определение меры свободы каждого.

Д.И. Мейер отмечал, что несмотря на то, что устоялось мнение о том, что юридическое господство лица над вещью безусловно и неограниченно, на практике такое положение расходится с действительностью. Известный цивилист также указывал на то, что право собственности существует «в пределах, установленных ограничениями, внутри их»¹.

Большой вклад в определение пределов права собственности внесли разработки В. И. Курдиновский, который предложил использовать понятие естественных границ права собственности. Как известно общий подход к рассматриваемой дефиниции, позволяет определить три круга, которые устанавливают пределы права собственности и последовательно сужают его объем.

Первый круг – максимально широкий, призван границы права лишь самым широким образом. В любом случае должна быть соблюдена справедливая мера между правом собственника и обязанностью уважать права других лиц². Рассматриваемая граница находится в прямой зависимости от уровня развития общества в целом и ценностей присущих ему, которые со временем могут меняться. В этом аспекте законодательные пределы осуществления права собственности установлены в ст. 169 Гражданского кодекса РФ в том числе и для собственников требование относительно необходимости следования основам нравственности, существующим в обществе.

К узкому кругу пределов относятся нормы, которые не относятся к сфере частного права, но которые оказывают косвенное влияние на институт права собственности, что позволяет исключить из содержания института правомочий, входящих в состав права собственности любые не законные варианты употребления вещи. Таким образом к естественным ограничителям права собственности можно отнести и уголовно-правовые запреты. Собственник может пользоваться вещами в разрешенных формах, но не вправе, превращать их, например, в орудие убийства. Так, В. И. Курдиновский приводит пример относительно того, что «ножом резать можно, но нельзя убивать»¹. К этому же кругу относится в самом общем виде принцип, закрепленный в Конституции РФ о недопустимости осуществления каких-либо прав и свобод человека и гражданина, которые влекут за собой нарушение прав и свобод других лиц.

К третьему кругу пределов осуществления права собственности относится правило о необходимости собственнику избегать любых действий относительно вещи ему принадлежащей, а также пресекать возможные варианты её использования, которые могли бы причинить вред окружающим или другим вещам, принадлежащим иным лицам. Так, хозяин не должен сжигать строение, принадлежащее, если он может предвидеть, что огонь может повредить строение его соседей. В самом общем виде это правило изложено в ст. 209 ГК РФ о недопустимости совершения собственником действий, которые нарушают права и интересы других лиц, охраняемые законом.

Аналогичный подход имеется и в трудах В.И. Синайского, который, выделил два вида границ права собственности, образующих его пределы:

- границы права собственности в отношении собственника к другим лицам;

- границы права собственности в отношении собственника к самой принадлежащей ему вещи².

Первый вид границ, выделенный В. И. Синайским вполне соотносится с первыми двумя кругами предложенной выше классификации, которые определяют права собственности. Второй же вид в его классификации вполне соотносится с обязанностью собственника избегать любых действий в отношении принадлежащей ему вещи, которые могли бы причинить вред кому-либо или чему-либо.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что естественной границей права собственности в этом случае является запрет нарушения личных или имущественных прав других лиц. В этом аспекте вполне обосновано высказывание о том, что «где начинается недозволенное, там прекращается право собственности¹.

Современные цивилисты на основе анализа п. 1 ст. 20 ГК РФ предлагают иной вариант критерия для определения пределов права собственности, указывая на то, что пределы права собственности – это запрет на осуществление действий, которые направлены исключительно на причинение вреда другому лицу².

Общие пределы права собственности определяются требованием разумности и добросовестности поведения собственника. Этот подход разъясняется и Верховным Судом РФ, в частности указавшим, что правомочия собственника не могут быть реализованы без учета общих принципов гражданского законодательства, подразумевающих, что участники гражданских правоотношений при исполнении гражданских обязанностей должны действовать добросовестно, не допускать злоупотребления правом и не извлекать преимущества из своего недобросовестного поведения³.

Относительно определенных видов имущества, закон может устанавливать пределы содержания права собственности – исходя из необходимости обеспечения публичных интересов⁴.

Пределы осуществления права собственности разнообразны и реализуются в самых разнообразных гражданско-правовых отношениях.