Главная страница
Навигация по странице:

  • Ответ на вопрос №14 «Социально-экономические последствия инфляции».

  • Билет 15. Безработица, ее сущность и причины.

  • Билет 16. Инфляция и безработица.

  • Билет № 17 Государственная собственность. Приватизация, национализация.

  • Билет №19 Формы и методы государственного регулирования экономики.

  • шпоры по политэку за 2-й семестр. 1 теории земельной ренты. Цена земли


    Скачать 453 Kb.
    Название1 теории земельной ренты. Цена земли
    Анкоршпоры по политэку за 2-й семестр.doc
    Дата16.09.2018
    Размер453 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлашпоры по политэку за 2-й семестр.doc
    ТипДокументы
    #24667
    КатегорияЭкономика. Финансы
    страница3 из 7
    1   2   3   4   5   6   7
    1   2   3   4   5   6   7

    Билет 13. Инфляция

    Инфляция - это процесс обесценения денег, который происходит в результате переполнения каналов обращения денежными средствами и роста цен. Термин «инфляция» впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865гг (в то время была проведена громадная эмиссия неразменных бумажных денег, что привело к их значительному обесценению).

    Развитие инфляции происходит вследствие как чрезмерного увеличения самой денежной массы, так и предшествующего такому увеличению вздувания цен, влекущего за собой соответствующее разбухание этой массы. Возросшие цены могут поддерживаться и за счет ускорения обращения платежных средств. Переполнение каналов денежного обращения может произойти и при сохранении прежнего объема денежной массы, если будет возрастать скорость обращения денег или же сокращаться предложение товаров на рынке.

    Исторической предпосылкой превращения инфляции из временного явления в хроническое и характерное для экономического развития всех стран стало крушение золотого стандарта. Уход денежного металла из обращения, прекращение свободного размена банкнот на золото по фиксированному паритету и одновременно бурное развитие кредитно-банковской системы сняли барьеры, которыми ограничивалась эмиссия бумажных денег, и подорвали чисто рыночный механизм автоматического регулирования их количества.

    Если цены растут сравнительно медленно (примерно до 10% в год), говорят о «ползучей», «умеренной» инфляции. Если же рост цен происходит быстро и скачкообразно, инфляцию квалифицируют уже как «галопирующую». Когда обесценение денег становится самоподдерживающимся неконтролируем, а темпы роста цен и денежной массы оказываются исключительно высокими - «гиперинфляция». Она обычно происходит в условиях войны, экономической разрухи, политической нестабильности (Германия после Первой мировой войны в 1921-1923гг., Россия в период Гражданской войны в 1917-1921гг.)

    Особенности инфляции во многом зависят от различий в экономических системах. В условиях рыночной экономики, когда цены и доходы свободно формируются в основном под воздействием спроса и предложения, обесценение денег носит открытый характер. При централизованно-директивном определении цен и доходов существует скрытая инфляция. Ее основные проявления — не в повышении цен, а в хроническом дефиците товаров и услуг, росте вынужденных денежных сбережений, развитии теневой экономики.

    Монетаристы подразделяют инфляцию на антиципируемую, т.е на предугадываемую и неожиданную, непрогнозированную. Антиципируемая

    инфляция не ведет к перераспределению доходов в обществе, так как ожидаемый рост цен заранее учитывается.

    Факторы, вызывающие инфляцию, разнообразны и могут носить как денежный, так и не денежный характер.

    Появлению избыточной денежной массы способствует расстройство государственных финансов, которые выражаются в дефиците государственного бюджета. Инфляционное развитие непосредственно зависит не от того, чем вызван данный дефицит, а от методов его покрытия.

    Важным фактором инфляции является чрезмерное расширение кредита, ведущее к эмиссии денег в безналичной форме. Выпуск банкнот под государственные ценные бумаги, увеличение вкладов в банках могут привести к многократному расширению кредитных ресурсов.

    Инфляция развивается и тогда, когда первоначальный толчок ей дается ростом цен. Важнейпгам фактором, порождающим такую ситуацию, является монополистическая структура хозяйствования, не испытывающего ощутимого давления конкурентов.

    Монопольное положение производителя позволяет, в частности, перекладывать на потребителя рост налогов и прежде всего косвенных, которые взимаются в виде надбавки в цене. В этом случае правомерно говорить о специфической налоговой инфляции. Вызывая прямое увеличение цен, высокие налоги к тому же снимают стимулы хозяйственной деятельности, тормозят развитие производства и тем самым уменьшают предложение товаров, а государству позволяют без дополнительных усилий финансировать свои расходы. Все это в совокупности ведет к инфляции.

    Инфляция является следствием не только внутриэкономических причин, но и внешних, международных. В этой связи выделяют еще одну разновидность инфляции, а именно импортируемую инфляцию. Она развивается под воздействием избыточного притока в страну иностранной валюты, а также в результате роста цен импортируемых товаров.

    Инфляционные факторы могут носить и неэкономический характер. Имеются в виду психологические аспекты поведения людей, войны и революции, потеря доверия к правительству, политическая нестабильность и т.п.

    Ответ на вопрос №14 «Социально-экономические последствия инфляции».

    - это процесс обесценения денег, который происходит в результате переполнения каналов обращения денежными средствами и роста цен. Последствие инфляции на производство противоречиво. Низкая и относительно стабильная инфляция, которую можно предвидеть и держать под контролем, как правило, не создаёт затруднений. С другой стороны, при* значительном развитии инфляция начинает пагубно сказываться на производстве, финансах, кредите и денежном обращении, ведёт к подрыву рыночных механизмов хозяйствования в целом, создаёт угрозу дестабилизации всей социально-политической обстановки в обществе. Инфляционные процессы подрывают стимулы роста экономики, повышения её эффективности на базе научно-технического прогресса: внедрение в производство новой техники обходится всё дороже, и становится выгодно сохранять устаревшее, но относительно дешевое оборудование, старую трудоемкую технологию. Кроме того, инфляция обесценивает ресурсы амортизационных фондов и поэтому на замену изношенного оборудования не хватает средств.

    Важнейший аспект последствий инфляции состоит в перераспределении национального дохода. Оно происходит по различным направлениям. Первое - между разными сферами производства и регионами в связи с неравномерным ростом цен. Второе - между государством и населением, поскольку чрезмерную эмиссию денег государство использует в качестве источника своих дополнительных доходов. Третье - между классами и слоями населения - находит выражение в углублении дифференциации доходов как номинальном, так и в реальном выражении.

    Все слои общества опасаются последствий инфляции, но больше всего она затрагивает интересы тех, кто получает доходы в более или менее постоянных размерах: пенсии, стипендии, фиксированный процент по ценным бумагам. Кроме того, известно, что заработная плата рабочих и служащих, даже если регулярно повышается, как правило, не поспевает за ростом цен.

    Негативное последствие инфляции сказывается, прежде всего, на беднейших слоях населения. Именно у наименее состоятельных людей преобладающую роль в активах играют наличные денежные средства, накопления, аккумулированные в страховых полисах, пенсионных фондах, кредитных учреждениях. У таких людей меньше всего возможностей помещать текущие доходы в те активы, рыночные цены которых быстро растут. В то же время у осуществляющих монополистическую практику хозяйствования, занимающихся спекулятивной деятельностью в условиях инфляции, возможности увеличивать свои реальные доходы даже расширяются. Результатом всех этих процессов является обострение социальных противоречий в обществе, которое часто достигает значительной глубины со всеми вытекающими отсюда последствиями( забастовки, народные волнения, смена правительств, государственные перевороты). Таким образом, социально-экономические последствия инфляции многообразны и различны по глубине.

    Билет 15. Безработица, ее сущность и причины.

    Проблема безработицы стала предметом интереса экономистов со времен индустриализации в Англии. Развитие промышленности привело к росту рынков, в том числе, и рынку труда. От уровня безработицы оказалась в зависимости внутренняя стабильность общества.

    В настоящее время выделяют три типа безработицы:

    • Фрикционная безработица,

    • Структурная безработица,

    • Циклическая безработица.

    Фрикционная безработица связана с переходом работников с одного места работы на другое. Поиск нового места всегда требует какого-то времени, а иногда связан с переездом на новое место жительства. Отличительным признаком этого типа безработицы считается то, что работники обладают достаточным уровнем образования и квалификацией, чтобы найти себе новое место работы.

    Структурная безработица возникает вследствие несовпадения динамики структуры рабочей силы и структуры рабочих мест. НТП вызывает сдвиги в структуре рабочих мест и в требованиях, предъявляемых к квалификации и образованию сотрудников. Поэтому всегда в экономике появляются работники, лишившиеся работы по причине обесценивания их уровня квалификации в результате введения новых технологий или отраслевых сдвигов (например, сокращение занятости в угледобывающей промышленности при переходе к использованию более дешевых энергоносителей - газа, нефти). К этому виду безработицы относят также незанятость молодежи в возрасте до 20 лет, поскольку они часто не отвечают предъявляемым требованиям. Структурная безработица обычно означает длительные периоды незанятости и требует дополнительного обучения, повышения квалификации, переподготовки или перемены места жительства.

    Циклическая безработица возникает в период спада деловой активности, когда без работы остаются даже наиболее добросовестные работники, обладающие современной квалификацией и высоким уровнем профессиональной подготовки, а время незанятости превышает нормальное с точки зрения фрикционной безработицы. В период мощного подъема уровень фактической безработицы может опуститься ниже естественной нормы, и тогда циклическая безработица считается отрицательной величиной.

    Естественной нормой безработицы считают уровень естественной безработицы, к которой относят общее число безработных во время как фрикционной, так и структурной безработиц (так как оба этих вида существуют в любых фазах экономического цикла, как на подъеме, так и на спаде).

    В странах ОЭСР (Организация экономического развития и сотрудничества) показатель фактической безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к численности активной рабочей силы:

    17=п/т, где II - уровень безработицы (в %); п - численность безработных (чел.); т - численность активной рабочей силы (чел.)

    В США численность рабочей силы состоит из безработных, то есть неработающие и активно ищущие работу, или ожидающие возвращения на работу, - и занятых на работе, то есть лица, имевшие на прошлой неделе не менее 1 оплаченного рабочего часа. Все остальное взрослое население, то есть старше 17 лет, не входит в состав рабочей силы -это пенсионеры, домохозяйки, учащиеся, недееспособные, просто не желающие работать.

    Во все временя экономисты по-разному подходили к вопросу о безработице. Так, например, классики предполагали, что появление на рынке труда безработных, то есть лиц, не имеющих работы и желающих ее получить, вызывает конкуренцию за свободные рабочие места, в результате чего предприниматели снижают ставки заработной платы ниже существующих при найме работников на освободившиеся места или вновь созданные. Конкуренция безработных оказывает понижательное влияние на ставки заработной платы не только вновь нанимаемых, но и занятых рабочих. Ставки опускаются, в конце концов, до такого уровня, когда предпринимателям становится выгодно нанять всех безработных. Таким образом, если вынужденная безработица, по мнению классиков, и существует, то только во время перехода экономики к полной занятости.

    К. Маркс считал, что безработица при капитализме - неизбежный спутник развития общества. Постоянная безработица формируется капиталом как рычаг давления на рынок рабочей силы с целью повысить степень эксплуатации класса рабочих. Известный историк экономической мысли М. Блауг говорил: «Безработица по Марксу -проблема структурная, потому что она- результат либо избыточного роста населения (которое он называл «резервной армией»), либо слишком низкого уровня доходов, да еще в сочетании с примитивными негибкими технологиями». Но вернее было бы сказать, что Маркс вообще не считал безработицу проблемой как таковой, она у него просто функция накопления капитала. Относительное перенаселение Маркс рассматривает вы трех формах: текучее, скрытое, застойное.

    Первая форма идентична сочетанию современной фрикционной и циклической безработицы. Вторую форму сейчас бы отнесли к структурной безработице. Третья же регистрируется либо как длительная безработица, либо вообще выводится за рамки рабочей силы, а люди квалифицируются как «отчаявшиеся».

    .

    Под первой понималась безработица, вызванная временным нарушением равновесием в относительных объемах специализированных ресурсов из-за просчетов или непредвиденных изменений в уровне спроса или тем фактом, что переход от одного вида деятельности к другому не может быть осуществлен без некоторого перерыва.

    Добровольная связывалась с отказом отдельного работника согласиться на некое вознаграждение, соответствующее стоимости производимого им продукта с предельной производительностью из-за социальных причин, условиями коллективных договоров, простого упрямства и др.

    Билет 16. Инфляция и безработица.

    Анализируя экономику и средства воздействия на нее, экономисты обратили внимание на то, что политика, направленная на снижение уровня безработицы, сопровождалась ростом цен и, наоборот, дефляционная политика приводила к росту уровня безработицы. В конце 50-х г.г. английский экономист А. У. Филлипс показал обратную зависимость между безработицей и ростом денежной зарплаты. Уровень безработицы

    Из рисунка видно, что правительство стоит перед дилеммой: добиться низкого уровня безработицы, раскручивая маховик инфляции, или мириться с высокой безработицей, обеспечивая низкие темпы роста цен. Предпочтительнее всего было бы, чтобы уровень безработицы и темпы инфляции были в вершине этой дуги, где и тот, и другой показатель более или менее приемлемы.

    Однако в 70-е годы в западных странах, прежде всего США, стало наблюдаться устойчивое сочетание высоких темпов инфляц2ии и высоких уровней безработицы при застое в производстве, получивших название стагфляции. Тогда неоклассики предположили, что существует целое семейство кривых Филлипса.

    Проблемам связи безработицы и инфляции большое внимание уделял М. Фрид мен. Его точка зрения на нестабильность кривой Филлипса основывается на концепции естественной нормы безработицы, под которой понимается при данной структуре спроса и предложения в экономике такая норма безработицы, при ней реальная зарплата и цены стабильны. Он различает краткосрочную и долгосрочную кривые Филлипса. Для первой характерен отрицательный наклон (как на рисунке), а вторая - вертикальна. Его выводы:

    « правительству следовало бы отказаться от регулирования спроса,

    нацеленного на полное устранение безработицы, ибо ее уменьшение ниже естественной нормы связано с инфляцией;

    ° поскольку удержание высокой инфляции в регулируемых пределах не гарантирует достижение полной занятости, предпочтительнее в качестве цели иметь отсутствие инфляции, а не полную занятость. Переход к нулевой инфляции будет болезненным, но недолгим, а весь пыл следует направить на дерегуляцию рынка труда, чтобы обеспечить на нем свободную конкуренцию и тем самым снижение естественной нормы безработицы.

    Сторонники теории рациональных ожиданий довели аргументацию Фридмена до логического конца и выдвинули следующую версию: любую политику, логика которой становится известна публике и которая последовательно проводится, экономические агенты включают в свои прогнозы и потому успешно нейтрализуют действия правительства, оставляя реальные соотношения неизменными. Правительству доступно только воздействие на номинальные величины цен и зарплаты, тогда как реальные производство и занятость незначительно меняются.



    Билет № 17 Государственная собственность. Приватизация, национализация.

    В повседневной жизни под собственностью обычно понимают принадлежность тех или иных вещей определенным лицам (группам лиц). Собственность бывает: частная, групповая и общая (государственная). Общая собственность представляет собой совместное достояние, то есть принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает, как правило, в форме государственной собственности. Государственная собственность - форма собственности, при которой государству принадлежат средства и продукты производства.

    Термин "Приватизация" в начале 90-х превратился в ключевую экономическую категорию при решении проблем вывода из кризиса экономики посттоталитарных стран. В России были выбраны 3 модели приватизации (номенклатурная, демократическая, малая), при этом 2 из них более популярны в 1992 г., предполагали переход к акционерной форме собственности, при которой в руках государства концентрировалась большая часть акций, а за конкретными государственными структурами (как правило фондами гос. имущества) закреплялась возможность почти бесконтрольного использования этих акций для создания холдингов или продажи их третьи лицом. Все это создавало благоприятные условия для сращивания номенклатуры на уровне предприятий (а она зачастую получала существенные привилегии в приобретении акций) с государственной и финансовой номенклатурой ("номенклатурная приватизация"). В большинстве случаев приватизация оказалась всего лишь формой для создания акционерных обществ, скрывающих корпоративную систему отношений собственности, когда государственный бюджет, банки и администрация предприятий фактически стали безраздельными хозяевами бывшей государственной собственности. Трудовой коллектив если и получал в свои руки определенную долю акций, то они либо являлись "безголосыми" либо прикрывали бесправие трудового коллектива, ибо за формой коллективного владения акциями не скрывалось реального экономического содержания - коллективного присвоения и распоряжения средствами производства. Капитал государственных предприятий не продается, а распределяется искусственным образом по условным, крайне заниженным ценам. Заниженная цена действительно облегчает участие в процессе приватизации для тех, кто в состоянии скупить акции и паи предприятий. Демократическая приватизация (народная) на практике была осуществлена в незначительных масштабах и лишь фрагментально она предполагала приобретение каждым гражданином определенной доли гос. собственности при помощи ваучера, который создавал равные стартовые возможности в разгосударствлении, приобретении гос. собственности для всех членов общества. Эта модель также предполагала более широкие возможности для приобретения предприятий на аукционах, поддержку частного бизнеса. Однако в процессе ваучеризации в России присвоение бывших гос. средств производства осуществлялось в основном теми, у кого на руках были ликвидные ресурсы (иностранные теневые капиталы, новые коммерческие структуры, бывшие гос. структуры). Итак, перераспределение прав собственности приводит к постепенному сосредоточению мелкого производства в руках частного капитала, в значительной степени представленного не независимыми частными предпринимателями, а банками и другими финансовыми институтами.

    Национализация - переход частных предприятий и отраслей экономики в собственность государства. Социалистическая национализация ликвидирует частную собственность на средства производства, создает социалистический уклад в экономике. Может осуществляться различными путями: через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп, а также обобществление мелкой собственности в процессе кооперирования. В 1917-18 гг. государство национализировало крупную промышленность, транспорт, внешнюю торговлю, частные банки; была ликвидирована без всякого выкупа частная собственность на землю. В развитых капиталистических странах национализация проводится главным образом в отраслях, требующих больших капитальных вложений (военная и топливно-энергетическая промышленность, транспорт и др. отрасли). Капиталистическое государство, как правило, выплачивает владельцам национализированных предприятий значительную компенсацию.
    Билет №19 Формы и методы государственного регулирования экономики.

    В любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени регулируется государством в лице государственных органов.

    В странах с рыночной экономикой степень вмешательства государства и его органов в экономическую деятельность предприятий и предпринимателей намного меньше и носит преимущественно косвенный характер. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования осуществления государственных социальных и экономических программ.

    Государственное регулирование экономики ставит своей целью соблюдать интересы государства, общества в целом, социально незащищенных слоев населения. Существуют, применяются разнообразные формы государственного регулирования. Ниже перечислены наиболее важные и главные из них:

    > Непосредственное государственное управление рядом отраслей, объектов полностью или частично применяется по отношению к предприятиям, организациям, имеющим жизненно важное значение для экономики и общества, представляющим общественную опасность, нуждающимся в значительной государственной поддержке. К таким объектам относят военные, оборонные, энергетические, заповедники, музеи, парки и т.д.

    > Налоговое регулирование осуществляется путем установления тех или иных объектов налогообложения, назначения и дифференциации налоговых ставок, введения налоговых льгот, освобождение от налогов. В том же направлении воздействует и введение пошлин, таможенных сборов. Изменяя в ту или иную сторону налоговое бремя, государство, может ускорять или замедлять экономические процессы. В то же время взимание налогов есть главный источник доходов государственного бюджет, финансовая база социальной политики

    > Денежно-кредитное регулирование состоит в воздействии государства на денежное обращение и объем денежной массы. Государство через центральный банк способно регулировать эмиссию и общую денежную массу, устанавливать предельные ставки банковского ссудного процента и влиять на них через учетную ставку, норму резервирования и др. нормативы, устанавливаемые центральным банком, предоставлять льготные займы, выкупать облигации и другие ценные бумаги. Такое регулирование способно изменить денежные потоки и накопления и тем самым оказывать воздействие на экономические процессы, бороться с высоким уровнем инфляции.

    > Бюджетное регулирование заключается в том, что государственные органы обладают возможностью распределять средства государственного бюджета по различным направлениям их расходования. При этом одним отраслям, сферам, социальным группам населения могут быть выделены большие бюджетные ассигнования, а другим - меньшие. Кроме того, государство обладает возможностью устанавливать дополнительные, кроме

    налоговых, платежи в бюджет, регулирование затрагивает и установление предельно допустимого дефицита государственного бюджета;

    ^ Ценовое регулирование в условиях рыночной экономики заключается в том, что государство может устанавливать предельный уровень цен, запрещая их повышение сверх этого уровня. Ущерб, наносимый продавцам, может быть компенсирован государственными дотациями. В условиях централизованной экономики государство в праве само назначать цены. Иногда ценовое регулирование проявляется в форме установления предельных уровней рентабельности для предприятий монополистов;

    ^ Социальное регулирование со стороны государства направлено на обеспечение социальной справедливости, поддержку социально незащищенных или слабо защищенных слоев населения, создание социальных гарантий, поддержание уровня условий жизни, достойных человека. Социальное регулирование, включая государственное социальное страхование, предусматривает меры, создающие возможность пенсионного обеспечения, помощи инвалидам, детям, другим нуждающимся группам населения, страхование здоровья и жизни людей. Государство устанавливает минимальный уровень пенсий, пособий стипендий. Это одно из самых тяжелых и сложных функций регулирования экономики государством;

    > Регулирование условий труда, трудовых отношений, оплаты труда обычно осуществляется посредством государственного законодательства о труде и занятости. Такое законодательство призвано обеспечить охрану труда, соблюдение трудовых контрактов, минимальную заработную плату, выплату пособий по безработице. Государство также вправе устанавливать тарифы оплаты труда. Оно принимает на себя обучение безработных.

    >• Государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды - меры по защите природы в виде штрафов и санкций за загрязнение, а также предписаний по осуществлению обязательных природозащитных и природоохранных мероприятий. Государственные органы уста вливают нормы выделения предприятиями средств на восстановление окружающей среды;

    > Государственное антимонопольное регулирование направлено на ограничение или даже запрет деятельности предприятий-монополистов, за исключением области естественной монополии. Государственное антимонопольное законодательство предусматривает санкции против монополистов, предотвращает создание условий, способствующих развитию монополизма. В России введен специальный государственный реестр предприятий монополистов;

    ^ Государственное внешнеэкономическое регулирование - это обширный спектр мер и инструментов государственного воздействия на структуру экспорта и импорта, процессы внешней торговли, контроль над товарными потоками, пересекающими государственную границу, движение капитала в страну и из страны, валютный обмен. Такое регулирование преследует цели отстаивания экономических интересов страны, повышение эффективности внешнеэкономических связей .обеспечение экономической безопасности.

    Чтобы проанализировать методы государственного регулирования рыночной экономики, необходимо первоначально раскрыть экономические функции государства. Их можно довольно легко классифицировать, выделив два основных направления:

    1. обеспечение сохранности рыночного механизма, условий его нормальной работы. К таким условиям относится регулярная демонополизация экономики, её эффективная антиинфляционная профилактика, поддержание системы государственных финансов в нужных размерах и бездефицитном состоянии, гашение спадов производства и некоторые другие.

    2. решение экологических и социальных проблем, перед лицом которых рыночный механизм обнаруживает либо свою несостоятельность, либо недостаточную эффективность. Без государства никогда нельзя сделать рыночную экономику экологически безопасной, гарантировать осуществление социально-экономических прав человека, сгладить структурные и региональные диспропорции и т.д.

    Государство выполняет свои функции, применяя разнообразные методы воздействия на экономику. Среди методов можно отметить: административные; экономические.

    Жестокое разграничение экономических и административных методов несостоятельно. С одной стороны элементы администрирования несёт в себе, вообще говоря, любой экономический регулятор. Хотя бы потому, что контролируется той или иной государственной службой, которая переключает его после принятия соответствующего политического решения. С другой стороны, в каждом административном регуляторе есть нечто экономическое в том смысле, что он косвенно сказывается на поведение участников экономического процесса.

    Хотя экономические и административные методы имеют некоторое сходство, они существенно отличаются друг от друга. В частности, административные приемы заметно сужают свободу экономического, выбора, а порой вообще сводят её к нулю. Такое случается там, где администрирование экономически не обосновано, запредельно, обретает черты тотальности, перерождается в командно-распределительную систему. В этих условиях государственный контроль становится всеобъемлющим, охватывая размеры производства, его структуру, цены, потребительные качества продукции, издержки, заработную плату, прибыль и ее распределение, связи с поставщиками и потребителями, словом весь хозяйственный процесс.

    Экономические методы нисколько не ограничивают свободу выбора, а иной раз даже расширяют ее. Появляется стимул, на который субъект может либо отреагировать, либо не обращать ни малейшего внимания, в любом случае оставляя за собой право на свободное принятие рыночного решения.

    В последние годы, когда в России ускорился распад тоталитарного строя, произошло обвальное разрушение системы административного управления экономикой. Далеко не во всем этот процесс был оправдан. Система создавалась десятилетиями, и едва ли разумно разом отказываться от всего, что наработано.

    Просматривается по крайней мере пять областей, где административные приёмы достаточно эффективны, а порой даже имеют явное преимущество по сравнению с другими способами государственного регулирования рыночного хозяйства:

    1. прямой государственный контроль над монопольными рынками. Монополиста трудно обуздать с помощью регуляторов косвенного воздействия и здесь допустимо даже государственное регулирование цен.

    2. побочные эффекты рыночных процессов. Необходимы жесткие стандарты хозяйственной деятельности, гарантирующие населению экологическую безопасность.

    3. определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения. Имеется в виду пособия по безработице, выплаты многодетным семьям, гарантированный минимум заработной платы и т.п.

    4. защита национальных интересов в системе мирохозяйственных связей. К их числу можно отнести, например лицензирование экспорта или государственный контроль над импортом капитала.

    5. реализация, целевых программ, предусматривающих элементы администрирования в отношении предприятий государственного сектора.

    Экономическое пространство, на которое распространяются административные методы, как видно весьма обширно. Они давно стали неотъемлемой частью хозяйственного механизма и ничуть и ничуть не мешают повышению эффективности производства и благосостояния населения. Мировая практика свидетельствует о том , что администрирование опасно не само по себе. Оно наносит ущерб лишь тогда, когда не имеет экономического обоснования.

    Экономические методы государственного регулирования опираются в основном на товарно-денежные рычаги, определяют «правила игры» в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности. К ним следует отнести:

    • налогообложение, уровень обложения и система налоговых льгот;

    • регулирование цен, их уровней и соотношений;

    • платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы;

    • таможенное регулирование экспорта и имдорта, валютные курсы и условия обмена валют.


    написать администратору сайта