TGP отв. 1 тгп как наука понятие, предмет, функции

• Название: 1 тгп как наука понятие, предмет, функции
• Анкор: TGP отв.pdf
• Дата: 15.12.2017
• Размер: 0.97 Mb.
• Имя файла: TGP отв.pdf
• Тип: Документы; #11557
• страница: 14 из 18

69)
Понятие и природа юридического толкования. Способы толкования правовых актов.
Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования.
Признаки:
1. Толкование права – это деятельность субъектов права, которая включает в себя два самостоятельных и взаимосвязанных компонента: уяснение и разъяснение;
2. Толкование – это деятельность по выяснению смысла правовых актов, т.е. интерпретатор не реализует, а только уясняет и разъясняет содержание;
3. Объектом толкования выступают правовые акты, т.е. толкованию подлежат не только нормативные акты, содержащие нормы права, а все правовые акты;
4. Толкование – юридически значимая деятельность, поскольку его цель – реализация или совершенствование толкуемых актов.
Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания правовых актов. Виды: грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое, специально-юридическое, телеологическое (целевое) и функциональное.

Грамматическое толкование, т.е. сопоставление грамматических форм слов (род, число, падеж), выявление связи между словами и предложениями, установление синтаксической и морфологической структуры предложения (знаки препинания, союзы и проч.).

Логическое толкование, т.е. толкование правового акта по его смыслу с использованием законов логики.
Происходит выявление того, что законодатель желал выразить, но не выразил, при этом используются правила диалектической логики.

Систематическое толкование предопределено системностью права. Заключается в сопоставлении одной нормы с другими или иными нормативными актами.

Историко-политическое толкование предполагает учет исторической обстановки в стране на момент издания норм и на момент их реализации (если закон устарел).


Специально-юридическое толкование основано на специальных профессиональных знаниях правовой науки и юридической техники (прежде всего, касается толкования специальных терминов).

Теологическое (целевое) толкование направлено на уяснение целей издания правовых актов (при резком изменении общественно-политической обстановки).

Функциональное толкование предполагает, что интерпретатор толкует содержание нормы с учетом конкретных особенностей (времени, места, личности), прежде всего это касается оценочных терминов
(крайняя необходимость).
70)
Виды толкования по субъекту, по объемам и по объекту.
Виды:
1.официальное дается уполном-ми на то субъектами, содержится в спец. акте, влечет юр. последствия. а) аутентическое (осуществляет сам орган, издавший норму. Какого-то специального разрешения ему для толкования собственных актов не требуется. Он делает это в силу своей компетенции. Правотворческий орган дает аутентическое толкование как в тексте самого акта (дефинитивные нормы), так и в актах специальных.
Например, отдельные положения Гражданского кодекса получили объяснение в Федеральном законе "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". б) легальное (осуществляет орган, которому дано такое право, например КС РФ). Так, ст. 126 Конституции РФ указывает, что Верховный Суд РФ "дает разъяснения по вопросам судебной практики". Аналогичные разъяснения дает и Высший Арбитражный Суд (ст. 127 Конституции). Исключительная компетенция
Конституционного Суда - толкование нормативных актов с точки зрения их соответствия Конституции. Правом официального толкования (разъяснения) избирательного законодательства пользуется Центральная избирательная комиссия. в) правоприменительное - толкование, которое даёт правоприменитель на 2-й стадии, например прокурор выносит постановление.
2.неофициальное (осуществляется любым субъектом права, не обязательно для остальных) а) обыденное (не юрист, любой субъект) б) профессиональное толкование правовых норм дается специалистами-юристами. Критерием выделения этого вида толкования служит не степень знания права, а профессиональная деятельность. Таковым является, например, толкование, осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе. Его результаты не обязательны для суда, однако необходимость деятельности этих участников процесса закреплена нормативно
(например, в ст. 295 УПК). в) научное или доктринальное - толкование в учебниках, научных статьях. Толкование производится учеными- юристами, специалистами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях и др. Результаты доктринального толкования публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические комментарии действующего в той или иной области законодательства. Этими комментариями пользуются практические работники.
Толкование по объёму зависит от соотношения текста и смысла.
1.Буквальное толкование, т.е. текст и смысл совпадают. Например, в ст. 37 Закона РФ о банках и банковской деятельности сказано, что "вкладчиками банка могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства". Здесь словесное выражение и действительное содержание по объему совпадают, субъекты данного правоотношения перечислены полностью.
2.распространительное толкование, т.е. смысл закона шире его текстуального выражения. Перечень случаев, требующих распространительного толкования, нередко сопровождается выражениями "и т.д.", "и другие". Так, ст. 150 ГК РФ дает перечень нематериальных благ: "жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя"... и далее определяет, что к таковым относятся и "иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага", открывая тем самым возможности для распространительного толкования.
Распространительное толкование возможно и без указания о том в законе. В частности, ст. 1068 ГК РФ предусматривает ответственность за вред, "причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц".
Будет ли возмещен ущерб, если вред нанесен не гражданину, а иностранцу либо лицу без гражданства? По- видимому, здесь слову "гражданин" следует давать распространительное толкование.
В то же время распространительное толкование не следует отождествлять с применением права по аналогии. При аналогии закона определенные факты не охватываются не только смыслом, но и буквой закона, ибо законодатель вообще не предусматривал данные (аналогичные) обстоятельства. При распространительном же толковании факты, относящиеся к делу, охватываются смыслом законодательства, хотя и не получили точного и полного закрепления в тексте нормативного акта.
3.ограничительное толкование, смысл акта уже его письменного выражения.
При ограничительном толковании содержание нормы права оказывается же ее текстуального выражения. Так, в ст. 34 Семейного кодекса РФ говорится, что "имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью". Однако нередки случаи, когда супруги, не расторгнув брака, проживают раздельно.

Является ли при таких условиях нажитое ими имущество совместным? В данном случае, видимо, необходимо толковать норму права ограничительно (т. е. не всякое имущество, нажитое во время брака, является совместной собственностью).
71)
Юридическая ответственность: понятие, основания, цели и функции.
Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм (основание: норма права, правонарушение и правоприменительный акт).
Основания юридической ответственности:
1. Норма права, запрещающая деяние или предусматривающая ответственность за него, - нормативное основание;
2. Правонарушение (его состав) как юридический факт – фактическое основание;
3. Правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения, - конкретное основание (например, приговор суда).
Функции юридической ответственности:
1. Карательная (штрафная) имеет цель воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя;
2. Правовосстановительная (компенсационная) призвана восстановить нарушенное право, компенсировать ущерб;
3. Предупредительная (превентивная) нацелена на предупреждение совершения новых правонарушений;
4. Воспитательная, благодаря ей достигается цель не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его;
5. Охранительная – это охрана прав, свобод и иных законных интересов граждан, охрана собственности и общественного порядка.
Цели:
Общими целями юридической ответственности являются:
1. создание упорядоченного состояния общественных отношений, их урегулированности;
2. превенция правонарушений, обеспечение правомерного поведения граждан, снижение уровня правонарушаемости;
3. воспитание активной гражданской позиции, формирование уважительного отношения к закону и вытеснение из сознания граждан правового нигилизма;
4. наказание правонарушителей;
5. восстановление общественных отношений.
Признаки:
1.государственно – правовое принуждение.
2.правонарушение.
3.лишение
4.санкция юридической нормы. (закреплено в НПА).
Всегда должно быть 4 признака, только тогда мы говорим об юр. ответственности. При отсутствии одного из признаков не будет юридической ответственности.
72)
Юридическая ответственность и другие меры государственного принуждения: сходство, различия.
Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм (основание: норма права, правонарушение и правоприменительный акт).
Государственное принуждение (как метод осуществления государственной власти) – психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействия полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах общества и государства.
Не все меры государственно-применительные меры можно охарактеризовать как юридическую ответственность, а именно:
Принудительные меры воспитательного характера – это меры государственного принуждения, применяемые к лицу, не достигшему 14-летнего возраста, нарушившему нормы уголовного права.
Принудительные меры медицинского характера – это меры государственного принуждения к лицу, совершившему уголовно наказуемые деяния в состоянии невменяемости.
Меры защиты – это меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав
(алименты, вещи должника).
Меры пресечения – меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонарушений (задержание, личный досмотр).

Реквизиция – принудительное возмездное изъятие имущества собственника в обстоятельствах, имеющих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии).
Сходство - все перечисленные меры носят государственно-правовой характер, осуществляются на правовой основе.
Юридическая ответственность не единственная мера государственного принуждения, поскольку государственная принудительность есть объективное свойство права, и государственное принуждение преследует различные цели в процессе правового регулирования.
Юридическая ответственность не единственная мера государственного принуждения, поскольку государственная принудительность есть объективное свойство права и государственное принуждение преследует различные цели в процессе правового регулирования.
1.
Прежде всего, это меры защиты субъективных прав. Суть их заключается в том, что в указанных в законе случаях государство применяет принудительные меры в целях восстановления нарушенного права и защиты субъективных прав без привлечения нарушителя к ответственности. Таковыми являются принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения (виндикация), принудительное взыскание алиментов на содержание детей и т.д. И хотя в данном случае принуждение направлено на правонарушителя (например, на родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов), цели кары, наказания виновного здесь отсутствуют. Названные меры закреплены не в санкциях юридических норм, а в их диспозициях.
2.
К мерам государственного принуждения относятся и меры пресечения. Они применяются для предупреждения, пресечения правонарушения. Поскольку в этом случае правонарушение отсутствует, нет и цели наказания виновного. К мерам пресечения относятся задержание, обыск, досмотр багажа и т. д.
Они носят правовой характер и осуществляются в порядке и на основаниях, установленных законом.
Например, гл. 19 КоАП регламентирует порядок административного задержания, досмотра вещей, изъятия вещей и документов.
3.
Законодательство предусматривает и иные специфические меры государственного принуждения, не являющиеся ответственностью. Это, например, принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно опасных деяний (ст. 90,91 У К РФ). Они также не несут элементов кары.
4.
Такой же спецификой обладают меры медицинского характера - принудительное лечение в условиях, обеспечивающих общественную безопасность лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости (помещение душевнобольного нарушителя в психиатрический стационар - ст.
99 УК РФ). Специфическая мера государственного принуждения - реквизиция - изъятие в экстренных случаях имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости (ст. 242 ГК РФ).
Все перечисленные меры носят государственно-правовой характер, осуществляются на правовой основе.
Юридическая ответственность является одним из видов государственного принуждения, но самым важным.
Наряду с ней видами государственного принуждения признаются: меры предупреждения, меры пресечения и меры зашиты. Эти меры внешне достаточно похожи на юридическую ответственность, но отличаются направленностью, средствами воздействия и упрошенным механизмом реализации.

Меры предупреждения применяются в целях предупреждения возможных правонарушений либо используются для обеспечения безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях
(проверка документов, прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности, запрет на выезд из карантинной зоны и т.д.). Меры предупреждения носят профилактический и обеспечительный характер.

Меры пресечения применяются для прекращения (пресечения) в принудительном порядке противоправных действий и предотвращения их вредных последствий, то есть применяются только при наличии факта правонарушения (привод и официальное предостережение лица за его антиобщественное поведение, не влекущее юридической ответственности; изъятие имущества, если нет разрешения на него
(печатей, штампов, огнестрельного оружия, радиопередатчиков и т.д.); административное задержание
(пресечение административно-правовых нарушений, составление протокола и т.д.); арест банковских счетов, багажа).

Меры защиты (правовосстановительные меры) — это государственно-властная, принудительная деятельность, направленная на осуществление нарушенного права, на обеспечение исполнения проигнорированной юридической обязанности. Меры защиты направлены на осуществление нарушенного права, на обеспечение исполнения юридической обязанности, поэтому дополнительных лишений (помимо исполнения обязанного) они не влекут. В отличие от мер юридической ответственности меры защиты наступают не только в связи с фактом правонарушения, но и в силу объективнопротивоправного действия (например ущерб, причиненный источником повышенной опасности), а в ряде случаев и при отсутствии противоправности вообще — возмещение вреда, понесенного при спасании имущества (состав крайней необходимости); взыскание компенсационных сумм при командировках; удержание ошибочно выплаченных работнику сумм и т.д.

73)
Принципы юридической ответственности.
1. Законность. Суть законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний.
Применительно к юридической ответственности это требование заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.
2. Справедливость. Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Справедливость юридической ответственности проявляется в следующей системе формальных требований:
- нельзя назначать уголовное наказание за проступки;
- закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;
- если вред, причиненный нарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение;
- за одно нарушение возможно лишь одно наказание;
- ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;
- вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.
3. Неотвратимость наступления. Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом (общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т.д.).
4. Целесообразность. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна.
5. Индивидуализация наказания - ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта.
6. Ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя.
7. Недопустимость удвоения ответственности - это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное наказание (например, лишение свободы и конфискацию имущества). Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.
74)
Виды юридической ответственности. Проблема позитивной юрид ответственности.
Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм (основание: норма права, правонарушение и правоприменительный акт).
По отраслевому признаку различают уголовную (За преступления, Суд, Лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. п.), административную (За административные проступки,
Административные комиссии, суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д. Предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест), гражданско-правовую(За нарушение договорных обязательств имущественного характера, причинение имущественного внедоговорного вреда, Суд, административный орган, Полное возмещение вреда, штраф), трудовую, конституционную и др.
По содержанию юридическая ответственность подразделяется на личную, материальную и дисциплинарную.
Личная ответственность связана с ограничением прав и свобод человека и гражданина, она может быть наложена только судом за совершение преступлений и только на физических лиц.
Материальная ответственность – самая распространенная, в уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации, в гражданском – в виде возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, неустойки, пени и т.д., в трудовом – в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т.д., материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, а также государственные органы.
Дисциплинарная ответственность – это ответственность физического лица, связанная с выполнением им трудовых, служебных и должностных обязанностей.
При наличии определенных обстоятельств виновное лицо может быть полностью или частично освобождено от юридической ответственности. Однако это не означает, что в результате подобного акта совершенное деяние перестает быть противоправным и общественно опасным. Просто в силу определенных причин теряется смысл дальнейшего претерпевания лицом мер оказываемого на него воздействия.
Позитивная ЮО – предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия, одна из форм обще социальной ответственности.
Позитивная ответственность сопряжена со свободой личности, т.е. возможностью выбрать свою линию поведения, самостоятельно определить направленность своих поступков в соответствии с принципом «Все, что не запрещено законом, то дозволено». Позитивную ответственность считают более совершенной формой ответственности, которая приводит прежде всего к ответственному отношению к собственным поступкам, оценке

поступков окружающих и высокому уровню правового воспитания. Они призваны не противопоставляться друг другу, а взаимодействовать, укреплять правопорядок и правосознание в обществе.
Признаки:
- имеет ретроспективный хар-р, т.е. представляет собой реакцию на уже состоявшееся поведение;
- поведение, лежащее в основе юр. отв-сти, д. содержать признаки правового нарушения - д.б. виновным.
- всегда связана с негативной оценкой поведения правонарушителя;
- имеет штрафной хар-р (у правонарушителя в рез-те сов-го деяния возникают новые юр. обяз-сти);
- з-ном уст-ны опр-ые процедурные формы этого процесса.
Сторонники позитивной ЮО полагают, что она, являясь частью общесоциальной ответственности, должна иметь как негатив¬ный, так и позитивный (положительный) аспект, как ретроспективную, так и проспективную сторону.
Исходя из этого, они понимают позитивную ЮО как активную инициативную правомерную ре-ализацию правовых предписаний.