TGP отв. 1 тгп как наука понятие, предмет, функции
 Скачать 0.97 Mb.
|
|
53) Методы, способы и виды правового регулирования. Правовые режимы. Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств. Общественные отношения принято делить на три группы: отношения по обмену ценностями, управленческие и правообеспечительные (правоохранительные). В зависимости от указанных различий приято выделять два метода правового регулирования: методы централизованного и децентрализованного регулирования. Метод децентрализованного регулирования, построенного на координации целей и интересов сторон в общественном отношении, характерен для отношений субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы. Властные решения некоторых вопросов передаются на региональный уровень. Метод централизованного регулирования регулирует отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. Основные средства сформулированы в качестве единых для всей правовой системы. По степени категоричности правовых предписаний выделяют два метода: императивный и диспозитивный. Императивный метод – это такой метод, при котором субъекты могут действовать только так, как предписано нормой права. Диспозитивный метод дает возможность сторонам правоотношения самостоятельно решать сложившиеся вопросы. Способы правового регулирования определяются характером зафиксированного в норме права предписания. Выделяют три основных способа: 1. Управомочивание, т.е. предоставление участнику правовых отношений субъективных прав; 2. Обязывание совершить какие-то действия; 3. Запрещение, т.е. возложение обязанности воздерживаться от совершения определенных действий; 4. Применение мер принуждения, стимулирующее воздействие норм права (дополнительные способы). В зависимости от способов принято выделять два типа правового регулирования: 1. Общедозволенный, т.е. дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе (гражданское право); 2. Разрешительный, т.е. запрещено все, кроме прямо запрещенного в законе (административное право). Правовой режим – специфика юридического регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств и способов. Правовой режим – особенности использования определенных подходов в целях специфического правого регулирования. Пример, специфический режим валютного регулирования. Виды правовых режимов: * Общий; * Специальный; * Чрезвычайного положения - особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. * Военного положения - особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. От других способов регулирования общественных отношений правовой режим отличают следующие особенности. Во-первых, значимость общественных отношений, регулируемых при помощи права, которые осуществляются для сохранения устойчивости функционирования личности, общества и государства. Во-вторых, использование особых принципов, форм и методов деятельности, выражающихся в определении системы прав и обязанностей субъектов. 54) Понятие и признаки правоотношений. Место и роль правоотношений в правовом регулировании. Правоотношение – это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Правоотношения характеризуются сложным составом, состоят из трех элементов: субъект, объект и содержание. Субъект – это участники правоотношения (физлица и организации). Объект – это то, ради чего люди вступают в правовые отношения (материальные и духовные блага). Содержание – это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами. Признаки правоотношений: 1. это общественное отношение, которое представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами; 2. оно возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся); 3. это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей; 4. это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны); 5. это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности; 6. это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения). В зависимости от используемого метода (централизованный, децентрализованный, императивный, диспозитивный) правового регулирования правоотношения делятся на договорные и управленческие. Договорные – отношения по обмену ценностями, как материальными, так и нематериальными. Управленческие – отношения по властному управлению обществом и отношения по обеспечению правопорядка. Правоотношения, возникающие на основе норм права, выполняют следующие основные функции в правовой системе и в государственно-правовом механизме регулирования общественных отношений: 1) определяют круг субъектов, на которых в конкретные ситуации распространяется действие конкретных юридических норм; 2) индивидуализируют поведение конкретных субъектов путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный, общий характер; 3) как правило, выступают необходимым условием приведения в действие в случае необходимости юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей. 55) Состав правоотношений и его элементы. Объекты правоотношений. Правоотношение – это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Состав правоотношения – это его внутреннее строение, необходимый набор элементов, без которого правоотношение не может состояться. Состав правоотношений: 1. субъекты правоотношения: участники правоотношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности. 2. объект правоотношения – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности; 3. содержание правоотношений – это непосредственно субъективные права и юридические обязанности (субъективные юридические права и обязанности (юридическое содержание правоотношений); фактическое правомерное поведение, которым реализуются права и обязанности (материальное содержание правоотношений)). Субъекты права - индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, то есть носителями субъективных прав и обязанностей. Субъектами права могут быть индивиды, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, организации и социальные общности. Объект правоотношения – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Объект правоотношения теснейшим образом связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящимся в его распоряжении и охраняемым государством. Объектами могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права. Например, по жилищному законодательству для нанимателя объект – жилое помещение, необходимое ему для проживания. Субъективное право – это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц. Включает в себя ряд правомочий: - Право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права, например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению; - Право на юридические действия, на принятие юридических решений, например, собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать; - Право требовать от другой стороны исполнения обязанности, то есть право на чужие действия, например заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей; - Право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, то есть право на принудительное исполнение обязанности, например, в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе. Юридическая обязанность - предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица. Юридическая обязанность имеет три основные формы: 1.Воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение); 2.Совершение конкретных действий (активное поведение); 3.Претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера мер юридической ответственности; Правосубъектностъ - предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений. Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов – правоспособности и дееспособности. Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их. 56) Субъекты правоотношений: общая характеристика. Индивиды как субъекты правоотношений. Правосубъектность, её составляющая динамика. Субъекты правоотношений — это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями. Субъект правоотношения — это субъект права, который использует свою праводееспособность. Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные. К индивидуальным субъектам (физическим лицам) относятся: 1. граждане; 2. лица с двойным гражданством; 3. лица без гражданства; 4. иностранцы. Индивиды (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством). Граждане – самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения. Правовое положение граждан России в целом характеризуется наличием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ. Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом ограничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, служить в Вооруженных Силах и т. п. К коллективным субъектам относятся: 1. государство в целом (когда оно, например, вступает в международно-правовые отношения с другими государствами, в конституционно-правовые — с субъектами Федерации, в гражданско-правовые — по поводу федеральной государственной собственности и т. п.); 2. государственные организации; 3. негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, общественные объединения и т. д.). Коллективные субъекты, участвующие в области частноправовых отношений, обладают качествами юридического лица. Согласно ч. 1 ст. 48 ГК РФ «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде». Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъектность. Деликтоспособность. Для того чтобы быть субъектом правоотношения, лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность — это способность индивида иметь права и обязанности. Правоспособность подразделяется на виды в зависимости от того, каков круг субъектов и каково содержание их прав и обязанностей. Выделяют общую, отраслевую и специальную правоспособность. Общая правоспособность - это способность лица быть субъектом права вообще. Это означает, что правопорядок государства признает данных индивидов или их образования субъектами права. Отраслевая правоспособность - это способность лица быть участником правоотношений той или иной отрасли права. Специальная правоспособность - это способность лица быть участником определенного круга правоотношений в пределах какой-либо отрасли права. Дееспособность — это способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Выделяют следующие виды дееспособности: * полную (с 18 лет); * частичную (с 14 до 18 лет); В ст. 27 ГК РФ («Эмансипация») установлено следующее: «1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. 2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда». Правоспособность и дееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно. Таким образом, обстоит дело в большинстве отраслей права, кроме гражданского. Разрыв между правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве объясняется тем, что: 1. имущественные права необходимы всем гражданам независимо от возраста, состояния их воли; 2. в области имущественных правоотношений вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель. Дееспособность может быть ограничена. В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». В соответствии со ст. 30 ГК РФ «гражданин, который вследствие злоупотребления напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности...». Правосубъектность — это правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права. Деликтоспособность — способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причиненный его противоправным деянием (действием либо бездействием). Является элементом дееспособности. Выражается в способности субъекта самостоятельно сознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные деяния и нести за них юридическую ответственность. Наступает с 16 лет, хотя по статье 20 УК РФ существуют преступления, ответственность за которые наступает в 14 лет (против личности, собственности и т.п.). 57) Содержание правоотношений. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура. Правоотношение – возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Содержание – это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами правоотношения. Различают юридическое и фактическое содержание. Юридическое – это возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного. Фактическое – сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Субъективное право — гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица. Структура субъективного права: Состоит из правомочий. Наиболее типичные правомочия: 1.право на собственные фактические действия направленные на использование полезных свойств объекта права (собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению) 2.Право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить, подарить, продать итд) 3. Вправе требовать от другой стороны исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия (иметь право требовать возврата денег или вещей) 4. Возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание). Юридическая обязанность – это предусмотренная в норме права мера необходимого поведения. Структура: 1) необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них; 2) необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного; 3) необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований; 4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право. Признаки: 1.мера необходимого поведения обязанного лица, т.е. лицо не имеет свободы выбора, должно действовать строго в соответствии с предписанием. 2.содержание обязанности устанавливается на основе норм права. 3.обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны. 4.соблюдение обязанности обеспечено возможностью гос. принуждения. Три формы юр. обязанности: 1.воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение) 2.совершение конкретных действий (активное поведение) 3.претерпевание применяемых к обязанному лицу мер гос.-принудительного воздействия. |