Билеты Уголовный процесс. готовые билетеии. 1. Уголовный процесс, его понятие, назначение и соотношение с понятием правосудие

• Название: 1. Уголовный процесс, его понятие, назначение и соотношение с понятием правосудие
• Анкор: Билеты Уголовный процесс
• Дата: 03.03.2022
• Размер: 0.5 Mb.
• Имя файла: готовые билетеии.docx
• Тип: Закон; #381303
• страница: 12 из 16

Окончание предварительного расследования – это заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором формулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде или уголовное дело прекращается.

Закон предусматривает три формы окончания предварительного следствия:

• 
  составление обвинительного заключения и направление дела прокурору:
  

- с обвинительным актом, если по делу проводилось дознание в общем порядке;

- с обвинительным заключением, если по делу проводилось предварительное следствие;

- с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера, если следствие проводилось в отношении невменяемого;

• 
  прекращение уголовного дела;
  
• 
  составление постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
  

На этапе окончания предварительного расследования стоят следующие задачи:

• 
  проверить качество проведённой досудебной подготовки материалов для формирования окончательного обвинения или отказа от него;
  
• 
  ознакомить стороны с делом, чтобы они могли выдвинуть свою позицию и представить доказательства;
  
• 
  в необходимых случаях дополнить материалы расследования и устранить допущенные процессуальные ошибки
  

Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела является этапом окончания предварительного следствия, перед составлением обвинительного заключения. Следователь обязан отложить на срок до 5 суток ознакомление с делом при неявке защитника по уважительной причине. По истечении 5 суток следователь предлагает обвиняемому пригласить другого защитника или принимает меры по назначению защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то закон допускает предъявление ему материалов дела для ознакомления без участия защитника.

Если обвиняемый содержится под стражей, то ознакомление не позднее 30 суток до истечения соответственно 6, 12 или 18 месячного предельного срока содержания под стражей.

Прекращение уголовного преследования – это отказ стороны обвинения от продолжения процессуальной деятельности по изобличению подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Уголовное преследование может прекратить орган уголовного преследования, а уголовное дело вправе прекратить и суд. Преследование прекращается в отношении конкретных подозреваемых и обвиняемых, уголовное дело прекращается в целом по всем фактам. Прекращение уголовного дела означает и прекращение уголовного преследования в отношении всех подследственных, а прекращение преследования в отношении одного из нескольких обвиняемых не влечёт прекращение всего уголовного дела.

Отменить постановление о прекращении дела или уголовного преследования, вынесенное в стадии предварительного расследования, и возобновить производство по делу может руководитель следственного органа – постановление следователя, а прокурор – постановление дознавателя или органа дознания.

Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела является этапом окончания предварительного следствия, предшествующим составлению обвинительного заключения.

Ознакомление проводится вне зависимости от просьбы обвиняемого совместно с защитником.

Следователь обязан отложить на срок до 5 суток ознакомление с делом при неявке защитника по уважительной причине. По истечении 5 суток следователь предлагает обвиняемому пригласить другого защитника или принимает меры по назначению защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то закон допускает предъявление ему материалов дела для ознакомления без участия защитника.

Если обвиняемый содержится под стражей, то ознакомление должно быть начать не позднее 30 суток до истечения соответственно 6, 12 или 18 месячного предельного срока содержания под стражей.

86. Основания и процессуальный порядок окончания предварительного следствия с обвинительным заключением и обвинительным актом.

Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением — это

заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором формулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.

Данная форма окончания расследования отличается от других форм принятием решения о направлении дела в суд для привлечения обвиняемого к уголовной ответствен­ности. Предварительное следствие завершается вынесением обвинительного за­ключения, а дознание — обвинительного акта.

При окончании предварительного расследования в данной форме решаются сле­дующие задачи:

— проверка качества проведенной досудебной подготовки материалов для фор­мирования окончательного обвинения или отказа от него;

— обеспечение права сторон на ознакомление с материалами дела и заявления связанных с этим ходатайств;

— в необходимых случаях — дополнение материалов уголовного дела по хода­тайствам сторон.

Основанием для окончания предварительного следствия с составлением обвини­тельного заключения уголовно-процессуальный закон называет производство всех следственных действий и достаточность доказательств.

Для передачи дела в суд требуется его всесторонняя предварительная подготовка, поэтому основание окончания след­ствия с составлением обвинительного заключения возникает при одновременном со­блюдении следующих требований.

1. Наличие достаточных доказательств для рассмотрения дела в суде. Доказательств достаточно для направления дела в суд при соблюдении следу­ющих условий:

— обстоятельства дела, лежащие в основе обвинения, достоверно (по мнению следователя) установлены доказательствами;

— наряду с виновностью обвиняемого в совершении преступления установлены все иные обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК): обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, характер и размер вреда, причиненного преступлением, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, обстоятельства, способствовавшие совершению преступления;

— удовлетворены обоснованные ходатайства стороны защиты о собирании оп­равдательных доказательств.

2. Обвиняемый не скрылся от следствия и суда. В противном случае предвари­тельное следствие должно быть продолжено для преодоления этого препятствия или приостановлено.

3. Обеспечены процессуальные права сторон. Так, должно быть обеспечено уча­стие в деле защитника обвиняемого, когда оно является обязательным (ст. 51). При наличии существенных процессуальных нарушений основных процедур (прежде всего предъявления обвинения, ознакомления соответствующих участников процесса с ма­териалами уголовного дела и т.д.) предварительное следствие не может быть законче­но. Оно должно быть продолжено для восстановления нарушенных прав, а при невоз­можности — прекращено.

Процессуальный порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения включает в себя следующие этапы:

1) систематизация материалов уголовного дела (приведение их в «подшитый и пронумерованный» вид — ч. 1 ст. 217);

2) уведомление сторон об окончании предварительного следствия и разъяснение им права на ознакомление с материалами дела (ч. 1, 2 ст. 215);

3) ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, граж­данского ответчика и их представителей при наличии соответствующего ходатайства (ст. 216);

4) ознакомление обвиняемого и его защитника, законного представителя с мате­риалами уголовного дела (ст. 217);

5) составление обвинительного заключения (ст. 220) и направление дела проку­рору (ч. 6 ст. 220);

6) действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным за­ключением (ст. 221, 222).

87. Надзор и контроль в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.

Прокурорский надзор на досудебных стадиях уголовного процесса
  Прокурорский надзор осуществляется от начала до конца предварительного расследования. Следователь и орган дознания обязаны ставить прокурора в известность о начатом расследовании, а по окончании его - направлять ему дело вместе с обвинительным заключением. В случае прекращения дела прокурору направляется копия постановления.
  Все решения, связанные с существенным ограничением прав граждан (о применении меры пресечения - заключения под стражу, об отстранении обвиняемого от должности, о помещении в лечебно-психиатрическое учреждение обвиняемого или подозреваемого, не содержащегося под стражей, и др.), требуют санкции прокурора и без нее ничтожны, т. е. не имеют юридической силы.
  В области надзора за исполнением законов органами и должностными лицами дознания и предварительного следствия прокурору предоставлены следующие права:
  - требовать от органа дознания и предварительного следствия для проверки уголовные дела, материалы, документы и иные сведения о состоянии расследования и соблюдении закона;
  - давать письменные указания о производстве любого следственного действия или относительно принятия решения из числа предусмотренных законом;
  - поручать органам дознания исполнение постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу, производстве следственных, оперативно-розыскных и розыскных действий;
  - участвовать в производстве расследования, лично осуществлять отдельные следственные действия или принимать любое дело к своему производству;
  - санкционировать действия и решения следователя и органа дознания в предусмотренных законом случаях;
  - давать согласие на прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;
  - продлевать сроки следствия, дознания и содержания под стражей;
  - отстранять следователя (лицо, производящее дознание) от дальнейшего расследования по делу в случае нарушения им закона;
  - изымать дело от органа дознания и передавать его следователю, передавать дело от одного следователя другому, от одного органа предварительного следствия другому (если это необходимо для обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного расследования);
  - возбуждать уголовные дела, отказывать в их возбуждении;
  - прекращать, приостанавливать производство по делам;
  - отменять незаконные и необоснованные постановления органов расследования;
  - возвращать уголовные дела на дополнительное расследование, утверждать обвинительные заключения и направлять дела в суд.
  Полномочия прокурора реализуются им, как правило, в форме соответствующих правовых актов (письменное указание, резолюция на документе, постановление).
  В устной форме прокурор может требовать представления ему для проверки уголовного дела, материалов, иных имеющихся у органа расследования сведений.
  Указание прокурора, данное в письменной форме, обязательно для следователя и органа дознания. Обжалование вышестоящему прокурору не приостанавливает его исполнения, за исключением перечисленных в законе случаев (ч. 2 ст. 127 УПК).
  Уголовное дело может быть направлено в суд только после утверждения обвинительного заключения прокурором. Это необходимо для того чтобы не допустить направления в суд дела, по которому имеются пробелы в доказательственном материале или допущены нарушения закона, препятствующие судебному разбирательству.
  На изучение дела прокурору дается срок не более пяти суток. Затем он принимает одно из следующих решении:
  - утвердить своей резолюцией обвинительное заключение;
  - возвратить дело для производства дополнительного дознания или следствия со своими письменными указаниями;
  - прекратить дело своим постановлением;
  - возвратить дело с письменными указаниями для пересоставления обвинительного заключения;
  - составить новое обвинительное заключение, а составленное следователем (органом дознания) изъять и вернуть ему с указанием обнаруженных ошибок.
  При утверждении обвинительного заключения прокурор вправе своим постановлением исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения, переквалифицировать преступление на менее тяжкое, внести изменения в список лиц, подлежащих вызову в суд.
  При наличии оснований он может своим постановлением изменить или отменить меру пресечения в отношении обвиняемого или, если мера пресечения ранее не применялась, избрать ее.
  После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет дело в суд, указывая при этом, считает ли он необходимым поддержать государственное обвинение. Одновременно он уведомляет обвиняемого, в какой суд направлено дело.

 Ведомственный контроль на досудебных стадиях уголовного процесса
  Кроме прокурорского надзора, за предварительным расследованием осуществляется также и ведомственный контроль.
  Структура и содержание этого контроля зависит от формы расследования. Контроль за предварительным следствием осуществляет начальник следственного отдела.
  В соответствии со ст. 127 УПК осуществляя этот контроль начальник следственного подразделения имеет право:
  - проверять уголовные дела, находящиеся в производстве следователя;
  - давать указания следователю о производстве предварительного следствия;
  - давать указания следователю о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступлений и объеме обвинения, о направлении дела и производстве отдельных следственных действий. Эти указания даются в письменном виде и могут быть обжалованы следователем надзирающему прокурору, не приостанавливая их исполнения. Исключением являются лишь указания о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела с обвинительным заключением или о его прекращении. В этих случаях следователь направляет дело вместе со своими письменными возражениями прокурору, который и решает вопрос о дальнейшем расследовании;
  - передавать дело от одного следователя другому;
  - поручать расследование нескольким следователям;
  - лично участвовать в предварительном следствии, производимом следователем.
  Контроль за лицом, производящим дознание, осуществляет начальник органа дознания. Промежуточным звеном между дознавателем и начальником органа дознания является начальник отдела дознания, однако он наделен лишь распорядительными функциями и не может давать прямых указаний, касающихся процессуальной деятельности дознавателя.

Судебный контроль на досудебных стадиях уголовного процесса
  Судебный контроль на стадии предварительного расследования - это деятельность суда (судьи) по проверке законности и обоснованности процессуальных решений и действий органов и должностных лиц предварительного расследования и возникающие при этом правоотношения.
  Предметом судебного контроля на стадии предварительного расследования является проверка соответствия принятых процессуальных решений и произведенных действий требованиям уголовного и уголовно-процессуального закона.
  Особенность данного вида контроля в настоящее время (до принятия нового УПК) заключается в том, что он может осуществляться только при наличии жалобы на действия и решения органов и должностных лиц предварительного расследования. В этом его существенное отличие от прокурорского контроля (надзора).
  Таким образом, основной формой судебного контроля на стадии предварительного расследования является рассмотрение жалоб и принятие по ним решений.
  Так, например, суд может рассмотреть по инициативе заявителя жалобы на незаконные и необоснованные:
  - постановление о возбуждении уголовного дела;
  - постановление о прекращении уголовного дела;
  - продление сроков предварительного следствия;
  - производство выемки или обыска, а также наложения ареста на имущество;
  - избрание в качестве меры пресечения - заключение под стражу и продление сроков содержания под стражей и т. д.
  Судебный контроль на стадии предварительного расследования выступает важной гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина на досудебных стадиях уголовного процесса. Одновременно, по причине несовершенства действующего законодательства, суд, по нашему мнению, в недостаточной мере является процессуально независимым и объективным при рассмотрении и разрешении отдельных вопросов. Так, при судебной проверке законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей по сложившейся практике признание ареста незаконным происходит на основании данных о личности обвиняемого (подозреваемого). Отказ в изменении меры пресечения с заключения под стражу на иную, не связанную с изоляцией от общества, как правило, обосновывается тяжестью предъявленного обвинения. Принимая такое решение, суд (судья) исходит из необходимости учитывать при решении вопроса о мере пресечения тяжесть предъявленного обвинения, данных о личности обвиняемого (подозреваемого), его семейное положение, род занятий и иные обстоятельства (ст. 91 УПК).
  Принимая во внимание обозначенные положения, органы и должностные лица, осуществляющие расследование и избравшие в качестве меры пресечения заключение под стражу в отношении подозреваемого (обвиняемого), нередко предъявляют заведомо тяжкое обвинение, неподкрепленное достаточными данными. Между тем, предъявляемое обвинение не является доказательством виновности или невиновности обвиняемого и суд, отказывая в изменении меры пресечения на не связанную с лишением свободы, апеллируя свое решение тяжестью предъявленного обвинения, не совсем объективно рассматривает данный вопрос.
  Между тем известно, что заключение под стражу как любая иная мера пресечения применяется в строго определенных случаях. При этом предъявленное обвинение и характер совершенного или предполагаемого преступления могут существенно отличаться. Соответственно, при судебной проверке законности и обоснованности ареста суд, по нашему мнению, не может быть связан характером предъявленного обвинения, а должен исходить из установленных обстоятельств дела и руководствоваться необходимостью обеспечения надлежащего поведения обвиняемого.
  Полагаем, что применение ареста в качестве меры пресечения должно быть возможным по судебному решению с участием сторон защиты и обвинения, их процессуального равенства в части представления аргументов в пользу своей позиции. В этом случае права, свободы и законные интересы обвиняемого (подозреваемого) будут защищены в максимальной степени и гарантированы соответствующей судебной процедурой.

88. Понятие значение и виды подсудности.