1. Услуги торговли определение, назначение, специфика дополнительных услуг для предприятий розничной торговли. Классификация услуг торговли по гост р 5130409
 Скачать 66.68 Kb.
|
1 2 Согласно пункта 2 Раздела I «Общие положения» Правил продажи: «2. Под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи (далее именуется - договор)». В зависимости от организационно-правовой формы лица, зависит порядок установления режима работы продавца. Если продавец, государственная или муниципальная организация, то режим работы устанавливается по решению соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления. Режим работы организации-продавца иной организационно-правовой формы, а также режим работы индивидуального предпринимателя, устанавливается ими самостоятельно, как правило, локальными нормативными актами. Режим работы продавца, должен быть доведен до сведения покупателей. В случае временного приостановления своей деятельности, например, для проведения плановых санитарных дней, или ремонта, в обязанности продавца входит своевременно предоставить покупателю информацию о сроках приостановления деятельности и о дате, когда это произойдет. В соответствии с правилами продажи, ассортимент товаров, перечень услуг, формы обслуживания определяются продавцом самостоятельно, согласно с профилем и специализацией его деятельности. Обязанностью продавца также является соблюдение всех обязательных с учетом профиля и специализации своей деятельности требования стандартов, санитарных правил, ветеринарных правил, противопожарных правилах и других нормативных документов. Для осуществления торговой деятельности продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, которое бы обеспечивало сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможности правильного выбора покупателями товаров. Все помещения, оборудование и инвентарь должны соответствовать требованиям стандартов. В обязанности продавца входит иметь в наличии, а также содержать в исправном состоянии средства измерения. Продавец обязан в установленном порядке проводить их метрологическую проверку. Кроме того, покупатель вправе проверять правильность цены, меры и веса приобретенного товара. Для этого продавец должен устанавливать в доступном месте торгового зала соответствующее измерительное оборудование. Так, например, широко распространено применение контрольных весов в магазинах. Продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений. Эта книга должна предоставляться покупателю по его требованию. Кроме книги отзывов и предложений в каждой торговой точке должны быть в наличии Правила продажи отдельных видов товаров, они должны в доступной и наглядной форме быть доведены до сведения покупателей. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы. Как правило, подобная информация размещается на вывеске организации. Если продавец имеет статус индивидуального предпринимателя, он должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации в качестве предпринимателя и наименование зарегистрировавшего его органа. Эта информация, так же как и правила торговли, должна размещаться в местах удобных для ознакомления покупателя. Вся аналогичная информация также должна быть доведена до сведений покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков, а также в других случаях, при осуществлении торговли вне постоянного места нахождения продавца. При осуществлении розничной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце. Кроме того, продавец должен довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в порядке установленном знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем его подлинника, нотариусом, либо органом, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Особое правовое регулирование предусмотрено для товаров, изготовленных из объектов животного мира. Такими товарами являются меховые и кожаные швейные, галантерейные, декоративные изделия, обувь, а также пищевые продукты, изготовленные из объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Продажа этих товаров осуществляется при наличии соответствующей документации на них, подтверждающей, что их добыча произведена в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании разрешения (распорядительной лицензии), которое выдается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды. Продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, обязательными требованиями стандартов. Таким образом, продавцом должен быть представлен, весь объем информации предусмотренный законодателем. Способ доведения информации до сведения покупателей, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе и так далее, должна соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. К числу обязательной информации относится также наглядная и достоверная информация об оказываемых услугах, ценах на них, условиях оказания услуг, информация о применяемых формах обслуживания при продаже товаров. Формы продажи могут быть, например: продажа товаров на дому, продажа товаров по предварительным заказам и так далее. Ознакомиться с товаром покупатель вправе самостоятельно или с помощью продавца. Пунктом 19 Правил продажи, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары. На них должно быть указано наименование товара, его сорт, цена за вес или единицу товара, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника. Расчеты с покупателями за товары осуществляются с применением контрольно-кассовых машин, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев. Необходимо обратить внимание, что услуги предлагаемые продавцом в связи с продажей товаров, могут оказываться только с согласия покупателя. Соответственно покупатель вправе отказаться от этих услуг, а также потребовать от продавца возврата сумм уплаченных за них, если услуги предоставлены без его согласия. Законодателем установлен запрет при продаже одних товаров вменять покупателю в обязанность покупать другие товары или обязательное оказание услуг в связи с их продажей. Исключение составляют случаи, когда товары по своим техническим требованиям не могут быть собраны и (или) установлены без участия соответствующих специалистов. Пунктом 22 Раздела I «Общие положения» Правил продажи устанавливается обязанность продавца бесплатно обеспечить погрузку товара на транспортное средство покупателя в случае доставки крупногабаритного товара силами покупателя. Контроль за соблюдением предприятиями розничной торговли требований санитарных правил и нормативов, установленных Государственной санитарно - эпидемиологической службой РФ, осуществляется Министерством здравоохранения РФ через центры государственного санитарно- эпидемиологического надзора (Госсанэпидемнадзор). На территории РФ действуют федеральные санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, требования которых обязаны выполнять юридические лица, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, должностные лица и граждане. Эти правила, а также изменения и дополнения к ним должны иметься в наличии на каждом предприятии, в организации и унификации независимо от их организационно - правовой формы. При выявлении санитарных правонарушений органы санэпидемнадзора (санитарные врачи) применяют меры административного воздействия, передают материалы для привлечения лиц, совершивших такие правонарушения, к дисциплинарной и уголовной ответственности, а также предъявляют иски в суды по этим вопросам. Согласно статье 146 (ч.2) Кодекса РФ об административных правонарушениях торговля продовольственными товарами в нарушение санитарных правил без сертификата и (или) знака соответствия, удостоверяющих их безопасность для жизни и здоровья потребителей, влечет предупреждение либо наложение штрафа от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда, с конфискацией товаров или без таковой. Административное взыскание в виде предупреждения или штрафа налагается постановлением главным государственным санитарным врачом субъекта РФ, районов, городов и их заместителями как на торговое предприятие (юридическое лицо), так и на должностных лиц и работников предприятия. Факт совершения правонарушения фиксируется в протоколе. Основанием для составления протокола служат акты, докладные, протоколы лабораторных и инструментальных исследований и прочие служебные документы, которые прилагаются к нему. Рассмотрев дело о санитарном правонарушении санитарный врач или его заместитель выносит одно из постановлений:
Исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде предупреждения производителя Главного государственного санитарного врача или его заместители, вынесшим постановление, путем его объявления после окончания рассмотрения дела. Копия постановления о наложении штрафа направляется правонарушителю, которые по истечении установленных сроков обязан уплатить штраф. Каждое нарушение имеет свою норму ответственности и размер штрафа, который установлен Административным кодексом РФ. Нормы и правила Роспотребнадзора предполагают, что предприниматель в случае выявления несоблюдения СанПиНа несет полную ответственность за это. Наказание за нарушения в этой сфере определяется тяжестью последствий. Несоблюдение санитарных норм и правил может привести к таким штрафам:
Но это средние размеры штрафов, которые выставляет Роспотребнадзор. На самом деле санитарные правила и нормы достаточно разнообразны. Привести к их невыполнению может не только действие, но и бездействие предпринимателя. Для полной оценки нарушений в Кодексе об административных правонарушениях выделено несколько статей, на основе которых Роспотребнадзор может штрафовать нарушителей на суммы даже больше указанных. Контроль за соблюдением предприятием торговли требований пожарной безопасности осуществляют сотрудники территориальных управлений Гос. противопожарной службы. Непосредственно проверку торговых предприятий па предмет соблюдения. Правил пожарном безопасности в РФ ГНИ) 01-93 (п.8 «Объекты торговли») осуществляют пожарные инспекторы территориальных управлений Гос. противопожарной службы. Ведомственный контроль за работой кооперативных магазинов осуществляет аппарат вышестоящих организаций; общественный контроль - контрольно-ревизионные комиссии, комиссии кооперативного контроля, комиссии профсоюзных организаций, а также комиссии местных Советов народных депутатов в соответствии с действующими о них положениями. Согласно Закону РФ от 7 февраля 1992 г №2300-1 «О защите прав потребителей» ( в редакции Федеральных законов РФ от 9 января 1996 г. №2-ФЗ и от 17 декабря 1999г. «212 -ФЗ) граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы). Указанные объединения осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ РФ «Об общественных объединениях» и их уставами. За работой розничных торговых предприятий осуществляется контроль: -государственный; -ведомственный; -общественный; Государственный контроль осуществляется органами Министерства экономического развития и торговли РФ, Госкомитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации качества продукции, Государственного санитарно-эпидемиологического надзора РФ, Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и другими органами гос. управления в пределах своей компетенции. До 2005 года основной гос. службой контроля за соблюдением торговыми предприятиями правил торговли, порядка применения цен, качества товаров и т.д. являлась гос инспекция по торговле, качеству и защите прав потребителей Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Госторгинспекция). С 2005 года ряд гос организаций, осуществляющих надзор за обеспечением безопасности товаров, работ и услуг и окружающей среды (Санэпидемнадзор, Госторгинспекция, отделы по защите прав потребителей) объединились в территориальное управление (ТУ) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (сокращенно- Роспотребнадзор). В соответствии с Положением, утвержденным Правительством РФ, объектами контроля Роспотребнадзора являются все предприятия организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане - физические лица, которые реализуют или производят товары (услуги). В качестве представителей Роспотребнадзора на территории субъектов РФ действуют его территориальные органы. В их обязанности входит выполнение следующих основных функций: - проведение проверок соблюдения правил торговли и качества товаров; - осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением порядка применения цен; - контроль за пользованием весами и измерительными приборами, торговым, технологическим и дозирующим оборудованием, сроками их поверки и аттестации. Роспотребнадзор: - принимает необходимые меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, обеспечивая при этом широкую гласность результатов проверок; - приостанавливает реализацию товаров, если они не соответствуют требованиям стандартов, представляют опасность или вредные для жизни, здоровья или имущества граждан; - координирует свою деятельность с органами местной гос власти и управления, общественными организациями потребителей в вопросах защиты прав и интересов граждан; - рассматривает письма обращения, заявления жалобы граждан (потребителей) на качество товаров, нарушения и принимает по результатам проверок соответствующие решения, обязательные для исполнения продавцом. Роспотребнадзор наделен соответствующими правами: - осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа на предприятия; - производить Контрольные закупки товаров с целью определения правильности расчетов с покупателями, изымать образцы (пробы) товаров для проведения исследования качества; - осуществлять контроль за наличием у продавца сертификата на реализуемые товары и соответствия их требованиям стандарта; - дать заключение по просьбе продавца или потребителя о качестве сертифицированных товаров, если они вызывают сомнения в соответствии стандарту; - составлять акты и давать обязательные к исполнению продавцом предписания по следующим вопросам: - об устранении выявленных нарушений правил торговли; - о снятии с реализации товаров; - передавать материалы в следственные органы для привлечения к ответственности лиц, допускающих неоднократные нарушения и злоупотребления в торговле; - выносить решения о применении в установленном порядке штрафных санкций. Все проверяемые органами Роспотребнадзора продавцы обязаны давать объяснения по результатам проверок, а также принимать необходимые меры по устранению выявленных при этом нарушений и сообщать о них в установленные сроки соответствующим управлениям Роспотребнадзора. Запись о результатах проверки вносится в контрольный журнал. Результаты проверок и расследований оформляются документами (актами, заключениями) установленного образца, оригиналы документов вручаются руководителям предприятий, индивидуальным предпринимателям. Контроль за применением контрольно-кассовых машин осуществляют органы Гос. налоговой службы РФ. 4 В магазин «Сокол» поступила партия шоколада от Бабаевской шоколадной фабрики г. Москва по товарно-транспортной накладной № 56487 от 18.09.т.г. При приемке обнаружено, что шоколад деформирован, нарушена упаковка плиток, что не соответствует требованиям ГОСТа № 6534-89. Составьте последовательность действий работников магазина «Сокол» при приемке товаров по качеству. Согласно инструкции П – 7 «О порядке приемки продукции по качеству», пункта 5 магазин «Сокол» получил партию шоколада с нарушенной упаковкой, в деформированном виде 18.09. т. г. Согласно пункта 6 подпункта «а» и пункта 7 приемка данного товара на складе магазина «Сокол» после вскрытия тары должна произвестись не позднее 08.10 т.г. если иное не предусмотрено договором. Работники магазина имеют право, независимо от проверки качества товаров активировать производственные недостатки в течении 4х месяцев, а конкретно до 18.01. следующего года. Согласно пункта 10 приемка данной партии шоколада своевременно не произведется. Согласно пункту 13 приемку товара в магазине «Сокол» должна производится уполномоченными на то руководителем или его заместителем, которые будут нести ответственность за соблюдение правил приемки. А) создать условия для правильной и своевременной приемки продукции, при которых будет обеспечиваться ее сохранность и предотвращаться порча Б) следить за исправность средств испытания и измерения качества продукции, а так же за своевременностью их проверки. В) обеспечить строгое соблюдение инструкции П-7, а также правил приемки продукции по качеству Согласно пункту 14 приемка по качеству осуществляется по сопроводительным документам, удостоверяющим качество и комплектность продукции ( технический паспорт, удостоверение о качестве, счет-фактура, спецификация и т.д. ) В нашем случае в наличии имеется только товарно-транспортная накладная № 56487 от 18.09.т.г., поэтому имеет место быть необходимость составления акта о фактическом качестве и комплектности поступившей продукции, с перечислением отсутствующих документов. Согласно п. 15 выборочная или частичная проверка качества данного продукта с распространением результатов, может быть осуществлена если это предусмотрено стандартами, правилами или договором. Согласно п 16 работники магазина «Сокол» должны приостановить приемку данного товара и составить акт , в котором будут указаны количество осмотренной продукции и характер выявленных дефектов. После чего обеспечить условия, предотвращающие ухудшение качества шоколада, вызвать для участия в продолжении приемки и составления двустороннего акта представителя Бабаевской шоколадной фабрики из г. Москва, если это предусмотрено в договоре. Согласно п.17 и п. 18 уведомление отправителю о вызове его представителя должно быть отправлено по телефону (телеграфу) не позднее 24 часов (т.е. не позднее 19.09 т.г.) если иные сроки не установлены договором. Уведомление должно быть составлено так:
Согласно пункту 19 представитель отправителя обязан явиться не позднее чем в 3 - х дневный срок после получения вызова, не считая времени в пути, если иной срок не установлен в договоре и обязан не позднее, чем на следующий день после получения вызова сообщить телеграммой или телефонограммой, будет ли таковой направлен для участия в приемке товара по качеству. Если ответа на вызов не последует в установленные сроки, то получатель имеет право осуществить приемку до истечения срока явки отправителя. Пункт 23: представителю, уполномоченному для участия в приемке выдается надлежаще оформленное и заверенное печать предприятия разовое удостоверение за подписью руководителя предприятия или его заместителя. В удостоверении указывается: дата выдачи удостоверения и его номер, ФИО и место работы и должность лица, которому оно выдано, наименование предприятия, которому выделяется представитель, наименование продукции, участвующей в приемке. Если на участие в приемке будет выделен представитель общественности, то в удостоверении так же будут указаны дата и номер заводского решения, фабричного или местного комитета. Выдача удостоверения на какой-либо период (декаду, месяц) не допускается. Для приемки в выходные или праздничные дни удостоверение может быть выдано в последний предвыходной или предпраздничный день, за каждый день в отдельности, без указания конкретной партии продукции. Если удостоверение выдано с нарушением правил инструкции П-7 – оно недействительно. Согласно пунктам 20 и 22 при неявке представителя отправителя по вызову получателя, проверка качества продукции производится представителем- экспертом Бюро товарных экспертиз, представителем соответствующей инспекции по качеству, представителем общественности, представителем другого предприятия или односторонне предприятием получателем, если на то дал согласие отправитель. Для участия в приемке должны выделяться лица, компетентные ( по роду, работы, по образованию, по опыту трудовой деятельности) в вопросах определения качества и комплектности подлежащей приемке продукции. Материально ответственные и подчиненные им лица, а так же лица, осуществляющие учет, хранение, приемку и отпуск материальных ценностей, в качестве представителя общественности предприятия получателя выделяться не должны. В частности, не могут выделяться в качестве представителей общественности предприятия получателя руководители предприятий и их заместители (и в тех случаях, когда они не являются материально ответственными лицами), работники отдела технического контроля, бухгалтера, товароведы, связанные с учетом, хранением, отпуском и приемкой материальных ценностей, работник юридических служб этих предприятий, претензионисты. Срок полномочий представителей общественности предприятия получателя, выделенных фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза для приемки продукции по качеству, может быть установлен на срок полномочий данного комитета профсоюза. Согласно п 24 и п. 25 лица, которые привлекаются для приемки должны соблюдать правила приемки и строго следовать инструкции П-7, за подписания акта о приемки продукции по качеству привлеченные лица несут ответственность установленную законом. По пункту 26 для определения качества предусмотрен отбор проб , пробы опечатываются и, согласно п. 27, составляется акт, в котором указывается: время и место составление акта, наименование получателя продукции, наименоване отправителя, номер ттн, количество мест и вес продукции, указано количество отобранных проб и правилах их отбора. Из отобранных образцов один остается и получателя, второй направляется отправителю, если это предусмотрено договором, отбираются дополнительные образцы для сдачи на анализ в иные лаборатории. Отобранные образцы должны храниться до разрешения споров между отправителем и получателем. Согласно п. 29 по результатам приемки продукции по качеству с участием представителей составляется акт о фактическом качестве полученной продукции. Акт должен быть составлен в день окончания приемки, в нем должно быть указано:
К акту должны быть приложены: Документы отправителя, удостоверяющие качество и комплектность продукции Упаковочные ярлыки, в которых установлены ненадлежащее качество и некомплектность Транспортный документ Документ, удостоверяющий полномочия представителя. Акт составленный согласно п. 16 Акт отбора образцов и заключение по результатам анализа. Др. документы, свидетельствующие о причинах порчи. Согласно п. 30 акт подписывается всеми лицами, участвующие в приемке, указывается, что лица предупреждены об ответственности. Если между отправителем и получателем возникают разногласия о выявленных недостатках, то для определения качества продукции получатель обязан пригласить эксперта или представителя соответствующей инспекции по качеству. П.32 – Акт, устанавливающий ненадлежащее качество продукции, подписывается руководителем предприятия – получателя или его заместителем не позднее 3х дневного срока после составления акта. В необходимых случаях руководитель направляет материалы прокуратуре для привлечения к уставленной законом ответственности. Отправитель вправе опротестовать заключение и если вышестоящая организация признает доводы отправителя может быть назначена повторная экспертиза. Претензия, вытекающая из поставки продукции, не соответствующей по качеству, комплектности, таре, упаковке и маркировке, стандарту, техническим условиям, чертежам, рецептурам, образцам (эталонам), должна быть предъявлена получателем (покупателем) изготовителю (отправителю, поставщику) не позднее 10 дней (п. 40). Ответ на претензию должен быть дан не позднее 20-дневного срока после поступления претензии. В тот же срок признанная по претензии сумма должна быть перечислена получателю. При полном или частичном отказе в удовлетворении претензии получателю возвращаются приложенные им к претензии подлинные документы с мотивированным письмом о причинах полного или частичного отказа. Список литературы
1 2 |