Кейс-задания Государственные закупки. 1. Выполните письменно ответы на следующие вопросы по правовым основам размещения заказа путем запроса котировок, у единственного поставщика
 Скачать 41.74 Kb.
|
|
Кейс-задания №1 1. Выполните письменно ответы на следующие вопросы по правовым основам размещения заказа путем запроса котировок, у единственного поставщика: а) механизм размещения заказа путем запроса котировок; б) механизм размещения заказа у единственного поставщика; в) порядок заседания котировочной комиссии Задание 2. Главным управлением организации торгов Самарской области организовано проведение аукциона по определению поставщиков технических средств реабилитации для Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области (заказчик). При этом лот № 1 аукциона был определен на Поставку технических средств реабилитации (абсорбирующего белья, подгузников). Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 25.01.2019 ООО «Контракт» отказано в допуске к участию в аукционе по лоту № 1 в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе: по позиции 4 спецификации требовались прокладки урологические для женщин размером Normal и Extra. К поставке данным участником предлагались прокладки только размером Extra. ООО «Контракт» 31.01.2019 подало апелляционную жалобу в Федеральную антимонопольную службу на действия заказчика. По итогам рассмотрения жалобы ответчик принял оспариваемое решение о признании жалобы обоснованной, признав наличие в действиях Заказчика нарушения ч. 2 ст. 34 и ч. 2 ст. 12 Закона 94-ФЗ. При этом заявителю выдано предписание об аннулировании лота № 1 Аукциона. В оспариваемом решении ответчик указал на несоответствие документации об аукционе ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов, ограничившись полным перечнем, указанным в данной норме Закона, не конкретизировав в чем выразилось нарушение данной нормы. Не согласившись с принятым решением, ФАС и ООО «Контракт» обратились в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционными жалобами. ООО «Контракт» в поданной апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «Контракт» указывает на тот факт, что каждый производитель продукции гигиенического ухода самостоятельно определяет размер и наименование изделия в зависимости от впитывающей способности; в аукционной документации не были установлены четкие требования к размерному ряду продукции, были лишь указаны условные наименования (Normal, Extra, Super); заказчик не установил конкретные размеры прокладок, необходимые для поставки, а именно длину, ширину и толщину; решение и предписание ФАС соответствуют требования ст. ст. 60, 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Вопросы. 1. Дайте характеристику требований к аукционной документации. 2. Решите дело на основе анализа норм действующего законодательства о размещении заказов. Задание 3. Администрация Солнечногорского района опубликовала извещение о проведении аукциона, из которого следует, что предметом муниципального контракта является выполнение функций проектировщика по проектно-изыскательским работам газификации деревни Головково Солнечногорского района. В Информационной карте аукциона указан тот же предмет торгов, при этом в графе «краткая характеристика работ» имеется ссылка на раздел 6 Аукционной документации. В разделе 6 документации «Техническая часть» указано, что объектом газификации является 336 капитальных жилых домов в дер. Головково с разработкой схемы газоснабжения всего микрорайона застройки, при этом основанием для проектирования являются, в том числе, Технические условия на газификацию ГУП «МОСОБЛГАЗ». Согласно вышеназванным Техническим условиям проектные работы по газификации дер. Головково включает в себя подводящие и распределительные газопроводы, ГРП, вводы и внутреннее газооборудование домов. ООО «Тепло» на основании извещения Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о проведении торгов в форме открытого аукциона для субъектов малого предпринимательства на право заключения муниципального контракта на выполнение функций проектировщика по проектно-изыскательским работам газификации деревни Головково Солнечногорского муниципального района Московской области в установленном порядке подало заявку на участие в аукционе, согласившись оказывать услуги по предмету аукциона в соответствии с требованиями документации об аукционе. Согласно протоколу о результатах проведения аукциона от 15 декабря 2019 года № 59 ООО «Тепло» объявлено победителем торгов на право заключения муниципального контракта на выполнение функций проектировщика по проектно-изыскательским работам газификации деревни Головково Солнечногорского муниципального района. ООО «Тепло» обратилось в арбитражный суд с иском о признании торгов от 15.12.19 г. недействительными, поскольку при проведении вышеуказанного аукциона ответчиком предоставлена недостоверная информация о предмете торгов. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что ООО «Тепло» не было ознакомлено с Техническими условиями, что привело к заблуждению общества относительно объема и стоимости необходимых к выполнению работ, а также возможности их выполнения. ООО «Тепло» указывает, что фактически в дер. Головково построено только 185 домов, а не 336, как указано в Технических условиях, что заведомо делает подлежащий заключению по результатам торгов муниципальный контракт неисполнимым. Вопросы. Дайте характеристику требований к аукционной документации. Решите дело на основе анализа норм действующего законодательства о размещении заказов. 4. Составьте в виде таблицы сравнительную характеристику государственного и муниципального контракта, договора возмездного оказания услуг и договора подряда. 5.Составить словарь-справочник по теме «Система законодательства Российской Федерации о размещении заказов». 6. Составьте мультимедийные презентации по следующим темам (для исключения дублирования, тематику необходимо предварительно согласовать с преподавателем. Предлагаемые темы являются примерными: а). «Принципы законодательства о размещении заказов» б). «Источники законодательства о размещении заказов» в). «Основные понятия, используемые в законодательстве о размещении заказов» г). «Ответственность за совершение правонарушений в сфере размещения о размещении заказов в Российской Федерации». 7. Составьте конспект одного из источников дополнительной рекомендованной для изучения литературы. 8. Составьте таблицы по следующим темам: а). «Размещение заказа путем проведения конкурса». б). «Размещение заказа путем проведения аукциона». в). «Размещение заказа путем запроса котировок цен». г). «Размещение заказа на товарной бирже» д). «Размещение заказа у единственного поставщика, исполнителя, изготовителя» е). «Полномочия государственных антимонопольных органов». ж). «Группа лиц и аффилированные лица на торгах». 9. Напишите эссе по следующим темам (темы примерные, в каждом конкретном случае согласовываются с преподавателем): а). «Реализация прав участников размещения заказа на получение достоверной информации при проведении закупочных процедур». б). «Принципы добросовестной конкуренции в системе законодательства о размещении заказов». в). «Экономическая безопасность Российской Федерации и антимонопольное регулирование в сфере размещения заказов». 10. Решите тест по курсу «Правовое регулирование государственного и муниципального заказа» Вопрос 1. Выберите правильные варианты ответов Что относится к обеспечению по заявкам на участие в закупке: 1. Внесение денежных средств на счет, указанный Заказчиком 2. Письменное обязательство 3. Предоставление банковской гарантии 4. Нотариальное письмо Вопрос 2. Выберите правильный вариант ответа Срок действия банковской гарантии по обеспечению исполнения контракта составляет: 1. Не менее 1-го месяца с даты окончания срока подачи заявок 2. Не менее 2-х месяцев с даты окончания срока подачи заявок 3. Не менее 3-х месяцев с даты окончания срока подачи заявок 4. Не менее 6-ти месяцев с даты окончания срока подачи заявок Вопрос 3. Выберите правильный вариант ответа Основным критерием оценки заявок на участие в аукционе и запросе котировок является: 1. Добросовестность поставщика 2. Цена 3. Квалификация сотрудников 4. Наличие лицензии 5. Наличие гарантии качества Вопрос 4. Выберите правильные варианты ответа К конкурентным способам определения поставщика относятся: 1. Электронный аукцион 2. Закупка у единственного поставщика 3. Закрытый аукцион 4. Конкурс с ограниченным участием 5. Запрос котировок Вопрос 5. Выберите правильные варианты ответа Что НЕ относится к стоимостным критериям оценки заявок на участие в конкурсе: 1. общая стоимость (стоимость жизненного цикла) 2. квалификация сотрудников 3. цена товара 4. стоимость расходов на ремонт и утилизацию товаров, включенных в поставку 5. расходы заказчика в энергосервисном контракте. 6. деловая репутация поставщика Вопрос 6. Выберите правильные варианты ответа В извещении о закупке Заказчик имеет право установить следующие требования к участникам закупок: 1. Обязательные и необязательные 2. Обязательные, дополнительные и факультативные 3. Обязательные и дополнительные 4. Обязательные и факультативные Вопрос 7. Выберите правильный вариант ответа Размер обеспечения заявки на участие в закупке на участие в конкурсе или аукционе может составлять: 1. От 0,5% до 1%; 2. От 0,5% до 5%; 3. Не более 2% 4. От 0,5 до 30% Вопрос 8. Выберите правильный вариант ответа Заказчик ОБЯЗАН установить обеспечение на участие в конкурсе и аукционе при НМЦК: 1. более 1 млн. руб. 2. более 2 млн. руб. 3. более 3 млн. руб. 4. более 4 млн. руб. 5. более 5 млн. руб. Вопрос 9. Выберите правильные варианты ответа В соответствии со ст. 33 Закона 44-ФЗ при описании товара в извещении на закупку: 1. включается указание на конкретные товарные знаки, производителя продукции или страну производства 2. можно использовать только общепринятые термины и обозначения. 3. нельзя дополнять чертежами, фотографиями и схемами. 4. нужно указывать международное непатентованное (группировочное, химическое) наименование лекарства 5. устанавливаются требования к производителю и участнику закупки, его деловой репутации и наличию финансовых и трудовых ресурсов, производственных мощностей 6. Описание товара из каталога ТРУ в ЕИС Вопрос 10. Выберите правильный вариант ответа В течение какого срока Заказчик обязан предоставить ответ на поступившее от поставщика обращение за разъяснением извещения о закупке? 1. в течение 24 часов 2. в течение 2-х дней 3. в течение 3-х дней 4. в течение 7- дней Вопрос 11. Выберите правильный вариант ответа Какое минимальное количество критериев должен прописать Заказчик в конкурсной документации? 1. 1 критерий 2. 2 критерия 3. 3 критерия 4. 4 критерия 5. 5 критериев Вопрос 12. Выберите правильный вариант ответа Сумма значимости двух и более критериев при оценке заявок на участие в конкурсе должна составлять: 1. 50% 2. 75% 3. 80% 4. 100% Вопрос 13. Выберите правильные варианты ответа Что из перечисленного НЕ указывается в извещении о закупке? 1. ИКЗ закупки 2. ИКУ заказчика 3. срок, место и порядок подачи заявок поставщика 4. наименование и описание объекта закупки 5. обоснование НМЦК 6. требования к участникам 7. позиция плана-графика закупки Вопрос 14. Выберите правильный вариант ответа В качестве кода ТРУ, на которые в каталоге ТРУ в ЕИС отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого ТРУ согласно: 1. ОКВЭД 2. ОКПД 2 3. ОКТЭИ 4. ОКАТО Вопрос 15. Выберите правильный вариант ответа Если при проведении закупки, в которой установлено ограничение на участие для СМП и СОНКО, процедура была признана не состоявшейся, то заказчик: 1. не вправе отменить ограничения 2. вправе отменить ограничения и провести процедуру повторно 3. формирует новое извещение о закупке 4. отменяет закупку Вопрос 16. Соотнесите сроки подачи заявок на участие со способами определения поставщиков 1. Открытый конкурс в электронной форме В 2. Запрос котировок А 3. Запрос предложений Б 4. Закупка у ЕП Д 5. Электронный аукцион Г А) 4 рабочих дня Б) 5 рабочих дней В) 15 рабочих дней Г) 7 или 15 рабочих дней в зависимости от НМЦК Д) Извещение не требуется Вопрос 17. Выберите правильные варианты ответа Заказчик имеет право указать в извещении на закупку следующие дополнительные свойства ТРУ: 1. Технические 2. Функциональные 3. Качественные 4. Количественные 5. Эксплуатационные 6. Сервисные Вопрос 18. Выберите правильные варианты ответа При внесении изменений в извещение о закупке, Заказчик НЕ имеет право менять: 1. НМЦК 2. Описание ТРУ 3. Объект закупки 4. Адрес и срок поставки 5. Размер обеспечения заявки Вопрос 19. Выберите правильные варианты ответа Какой метод из перечисленных методов НЕ используется при определении НМЦК? 1. Нормативный метод 2. Тарифный метод 3. Метод минимальной цены 4. Затратный метод 5. Приоритетный метод 6. Анализ рынка Вопрос 20. Выберите правильный вариант ответа Расчёт начальной (максимальной) цены контракта необходимо осуществлять на основании: 1. Не менее одного коммерческого предложения 2. Не менее двух коммерческих предложение 3. Не менее трех коммерческих предложений 4. Не менее четырех коммерческих предложение 5. Не менее пяти коммерческих предложение Вопрос 21. Выберите правильный вариант ответа Какой из перечисленных методов обоснования НМЦК применяется в случае невозможности применения иных методов? 1. Приоритетный метод 2. Затратный метод 3. Тарифный метод 4. Нормативный метод 5. Анализ рынка Вопрос 22. Выберите правильные варианты ответа Какой из нижеперечисленных НЕ относится к вариантам оплаты по контракту: 1. С авансом 2. В долг 3. Поэтапный 4. Единовременный 5. С отсрочкой платежа Вопрос 23. Выберите правильный вариант ответа Срок оплаты контакта с СМП и СОНКО с даты подписания Заказчиком документа о приемке ТРУ должен составлять: 1. Не более 30 календарных дней 2. Не более 15 рабочих дней 3. Не более 10 дней 4. Не более 7 дней Вопрос 24. В закупках с авансом обеспечение исполнения контракта увеличивается -до 100% Вопрос 25. Выберите правильные варианты ответа Перечислите обязательные условия контракта: 1. цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта; 2. гарантийные обязательства 3. ответственность заказчика и исполнителя; 4. порядок и сроки оплаты ТРУ; 5. нет верных ответов Вопрос 26. Выберите правильные варианты ответа Укажите правильный порядок этапов определения НМЦК: 1. Рассчитать НМЦК по формуле 2. Получить информацию о цене 3. Определить идентичный или однородный ТРУ 4. Определить однородность полученных цен Вопрос 27. При закупке строительно-монтажных работ НМЦК рассчитывается проектно – сметнымметодом Вопрос 28. Назовите виды обеспечения исполнения контракта банковской гарантии или перечисления на счет заказчика денежных средств банковской гарантии или перечисления на счет заказчика денежных средств. Вопрос 29. Выберите правильный вариант ответа: Особенности описания объектов закупок по государственному оборонному заказу могут устанавливаться: 1. 44-ФЗ 2. 275-ФЗ 3. 94-ФЗ 4. 61-ФЗ Вопрос 30. Выберите правильный вариант ответа: Если победителя нужно выбрать по нескольким критериям, то применяется … 1. закупка у единственного поставщика 2. конкурс 3. аукцион 4. электронный запрос котировок 5. запрос предложений Вопрос 30. Выберите правильные варианты ответа: Каким участникам закупок предоставляются преимущества при участии в закупках 1. Акционерным обществам 2. Бюджетным организациям 3. Учреждениям уголовно-исполнительной системы 4. Автономным учреждениям 5. Организациям инвалидов Кейс-задание 2 Задача 1 Министерством образования и науки Российской Федерации проведен открытый конкурс на право заключения государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) в рамках проведения Года России в Испании и Года Испании в России в 2011 г. По лоту № 4 «Выполнение работ и оказание услуг по организации и проведению в 2011 году выставки «Научно-технические и инновационные достижения России» (Мадрид. Испания)» были поданы три заявки - Всероссийским ЗАО «Ярмарка», ООО «Группа компаний» и ООО «Интернэшнл». Все заявки были допущены к участию в конкурсе, поскольку соответствовали требованиям конкурсной документации. В целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта Конкурсной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации № 2011-03 в соответствии с критериями, их содержанием и значимостью, установленными в конкурсной документации, была осуществлена оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. Решением Конкурсной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации № 2011-03 по проведению открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение работ (указание услуг), предусмотренных Планом мероприятий в рамках проведения Года России в Испании и Года Испании в России и Года российской культуры и русского языка в Итальянской Республике и Года итальянской культуры и итальянского языка в Российской Федерации в 2011 году, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.12.2010 № 1585, (протокол № 12) по итогам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе победителем конкурса признано ООО «Интернэшнл». На основании указанного решения Конкурсной комиссии между Министерством образования и науки Российской Федерации и ООО «Интернэшнл» заключен государственный контракт. Считая, действия конкурсной комиссии при определении победителя конкурса по лоту № 4 не соответствующими действующему законодательству, а также нарушенными свои права и законные интересы, ЗАО «Ярмарка» обратилось с заявлением в арбитражный суд, заявив о том, что заявка победителя конкурса ООО «Интернэшнл» не содержит предложения о качестве работ и об условиях исполнения государственного контракта. Кроме того, в соответствии с описью документов, указан документ, подтверждающий действительное членство ООО «Интернэшнл» в Ассоциации организаторов выставок за рубежом и национальных коллективных экспозиций на международных выставках и ярмарках ИнтерЭКСПО с 2017 года. Согласно описи документов, содержащихся в томе № 2, документы, подтверждающие действительное членство отсутствуют. Вопросы. Дайте характеристику требований к конкурсной документации. Решите дело на основе анализа норм действующего законодательства о размещении заказов. Задача 2. Муниципальным заказчиком – Муниципальным бюджетным учреждением «Строитель» 18.05.2021 г. - на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ из материалов подрядчика по строительству прогимназии для одаренных детей города Смоленска в рамках реализации Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания города Смоленска, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации. Решением Единой городской комиссии, сформированной из представителей муниципального заказчика и Администрации города Смоленска, отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участникам размещения заказа с порядковыми номерами № 7, 8, и 9 на основании п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», поскольку в нарушение требований п. п. б п. 3 ч. 4 ст. 41.8 названного Закона о размещении заказов в составе первых частей заявок на участие в аукционе данных участников отсутствуют конкретные показатели товара (оборудования), предполагаемого для использования при выполнении работ. В обоснование отказа указано на то, что первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме участников размещения заказа с порядковыми номерами № 7, 8, и 9 содержали только согласие на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме. Полагая, что отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме является неправомерным, ООО «Строительная Компания» обратилось в Федеральную антимонопольную службу с жалобой на действия ОАО «Единая электронная торговая площадка». Вопросы. Дайте характеристику требований к аукционной документации. Решите дело на основе анализа норм действующего законодательства о размещении заказов. Задача 3 09.08.2020 г. между Министерством обороны Российской Федерации (заказчик) и ОАО «Гомер» (исполнитель) заключен государственный контракт на выполнение профилактических наладочных, ремонтно-восстановительных работ и устранение неисправностей на системах электроснабжения, технических системах и агрегатах объектов РВСН в 2020 году. 12.08.2020 г. ОАО «Гомер» заключено дополнительное соглашение к указанному государственному контракту, согласно которому исполнитель вместо исполнения работ согласно техническому заданию № 22 взял на себя обязательства по выполнению работ, предусмотренных техническим заданием № 22/1, в результате чего стоимость работ по контракту увеличилась с 855.000 руб. до 940.000 руб. Изменение условий государственного контракта привело к тому, что 13.12.2020 г. было дополнительно израсходовано средств бюджета Российской Федерации в сумме 85.000 руб., что подтверждается платежными поручениями. Усмотрев в данных действиях общества признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом военной прокуратуры, 29.07.2011 вынесено, в соответствии положениями ст. 28.4 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии с положениями ст. 23.66 КоАП РФ указанное постановление и материалы проверки были направлены прокуратурой Федеральной антимонопольной службе. Вопросы. Перечислите виды составов административных правонарушений в сфере размещения заказов. Решите дело от имени Федеральной антимонопольной службы на основе анализа норм действующего антимонопольного законодательства. Задача 4. 22.10.2020 г. администрация <...> сельсовета разместила на официальном сайте информацию об отказе от проведения аукциона. 22.10.2020 г. без достаточных на то оснований администрация заключила муниципальный контракт N 1 с единственным поставщиком ООО <...>, предметом которого является выполнение работ по переустройству мостового перехода на р. С в с. <...> Черепановского района с применением конструкции комбинированной трубы на общую сумму 13 698 460 рублей. Срок выполнения указанных работ разделен на два этапа: 1 - с 22.10.2010 г. по 10.11.2020 г.; 2 - с мая 2021 г. по 01.10.2021 г. Муниципальный контракт № 1 подписан главой администрации <...> сельсовета Т., являющейся главой администрации <...> сельсовета. По заявлению главы администрации в связи с отменой аукциона и переносом сроков его повторного проведения были упущены сроки начала выполнения работ, что решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Черепановского района Новосибирской области сложившаяся ситуация признана чрезвычайной и рекомендовано приступить к работам и переустройству мостового перехода. Вопросы. Перечислите виды составов административных правонарушений в сфере размещения заказов. Решите дело от имени Федеральной антимонопольной службы на основе анализа норм действующего антимонопольного законодательства. Решите тесты: 1. Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: 1. применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с международными договорами 2. направлен на расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов 3. устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения законности в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов 4. регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе если такие услуги оказываются международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами. 5. основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах и связанные с размещением заказов, должны соответствовать настоящему Федеральному закону 2. Конкурсная документация должна содержать: 1. срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - десять дней, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект государственного или муниципального контракта. 2. критерии оценки заявок на участие в конкурсе, в том числе квалификация участников конкурса 3. начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (минимальную) цену единицы товара 4. требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, их количественных характеристик. 5. требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара в форме требований к участнику размещения заказа. 3. Заключение государственного или муниципального контракта по результатам проведения конкурса: 1. осуществляется с любым участником конкурса в порядке, предусмотренном ст. 55 Закона (размещение заказа у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика), если победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный контракт при условии согласования с уполномоченным для осуществления контроля в сфере размещения заказов органом. 2. цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в конкурсной документации о проведении открытого конкурса. 3. проводится в течение десяти дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а при проведении закрытого конкурса со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. 4. не осуществляется после определения победителя конкурса в срок, предусмотренный для заключения государственного или муниципального контракта, при отказе заказчика от заключения контракта с победителем конкурса, в случае установления факта наличия у участника размещения заказа задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня при условии, что участник размещения заказа обжалует наличие указанной задолженности. 4. Аукцион на право заключить государственный или муниципальный контракт: 1. может быть открытым или закрытым. Заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют охраняемую законом тайну. 2. при его проведении допускается взимание с участников размещения заказа платы за участие в аукционе в виде платы за предоставление документации об аукционе, в случаях, предусмотренных Федеральным законом о размещении заказов. 3. при его проведении заказчиком, уполномоченным органом не может быть установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе. 4. при его проведении аукционная комиссия может установить размер обеспечения заявки на участие в аукционе пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) 5. рассмотрение дел о нарушении законодательства о закупках: 1. Осуществляется Уполномоченным Минэкономразвитием РФ органом исполнительной власти, если предмет закупок составляет сведения, относящиеся к государственной тайне. 2. Проводится комиссией, количество членов которой не должно быть менее чем пять человек. 3. Проводится комиссией в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы с направлением всем заинтересованным участникам размещения заказа уведомления о содержании жалобы. 4. Не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, специально оговоренным в законе 6. Решение о возвращении жалобы на действия (бездействие) заказчика: 1. Не может быть обжаловано в судебном порядке 2. Должно быть принято в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления такой жалобы. 3. Сообщается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в письменной форме участнику размещения заказа, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы 4. принимается в случае, если жалоба подана не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола. 7. Федеральным законом «О размещении заказов…» регулируются отношения: 1. связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 2. возникающие между организатором конкурса (государственным заказчиком) и участниками конкурса (поставщиками (исполнителями) в процессе проведения конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; 3. определяющие порядок формирования и исполнения на контрактной основе заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для федеральных государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности; 5. определяющие порядок размещения заказов на закупку продукции для государственных нужд, осуществляемую государственными заказчиками за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, федеральных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов субъектов Федерации, а также юридическими лицами, которым государственные заказчики на конкурсной договорной основе передали выполнение части своих функций по закупкам продукции. 8. Систему законодательства о размещении заказов составляют 1. федеральные нормативно правовые акты и нормативно правовые акты субъектов федерации; 2. нормативно правовые акты органов местного самоуправления; 3. акты федерального законодательства, поскольку заключение контрактов относится к гражданско-правовым отношениям, регулирование которых находится в исключительном ведении Российской Федерации в соответствии со ст. 71 Конституции РФ. 4. федеральные нормативно правовые акты и нормативно правовые акты субъектов федерации, нормативно правовые акты органов местного самоуправления. 9. Государственными и муниципальными заказчики: 1. определяются Правительством Российской Федерации; 2. определяются уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказа федеральным органом исполнительной власти. 3. государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования; 4. государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органы, иные получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования; 10. Выбор специализированной организации осуществляется 1. заказчиком, уполномоченным органом; 2. комиссией по размещению заказов; 3. Правительством Российской Федерации; 4. федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом власти субъекта Российской федерации или исполнительным органом местного самоуправления. 11. Замена члена комиссии допускается только по решению 1. органа, осуществляющего контроль в сфере размещения заказов по заявлению любого из участников размещения заказа; 2. заказчика, уполномоченного органа; 3. суда; 4. заказчика, с разрешения органа, осуществляющего контроль в сфере размещения заказов. 12. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют 1. не менее чем две трети общего числа ее членов; 2. законом не предусмотрено минимальное количество, при котором комиссия считается правомочной; 3. присутствуют все члены комиссии; 4. присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. 13. Участниками размещения заказов являются 1. лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта; 2. лица, входящие в состав комиссии по размещению заказов; 3. комиссия по размещению заказов, специализированная организация, государственные заказчики и муниципальные заказчики, уполномоченный орган, а так же лица, претендующие на заключение контракта; 4. только юридические лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта; 14. Цена государственного или муниципального контракта: 1. может изменяться в ходе его исполнения государственным или муниципальным заказчиком, но не более чем на десять процентов цены, предусмотренной в контракте; 2. является твердой и не может изменяться. 3. является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Законом; 4. может изменяться в ходе его исполнения по решению комиссии по размещению заказа, специализированной организации, государственного и муниципального заказчика, уполномоченного органа, с согласия лиц, претендующих на заключение государственного или муниципального контракта; 15. Под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются 1. товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. 2. товары, работы, услуги, схожие по своим функциональным признакам, в том числе по артикулу, по ассортименту, качеству или назначению. 3. взаимозаменяемые товары, работы, услуги. 4. товары, работы, услуги отнесенные Постановлением Правительства Российской Федерации к одноименным. 16. Каким способом выбирается специализированная организация? 1. выбор осуществляется заказчиком путем проведения торгов 2. выбор осуществляется заказчиком путем проведения аукциона. 3. выбор осуществляется уполномоченным органом, заказчиком путем проведения котировок. 4. выбор осуществляется поставщиком путем проведения торгов 17. Какую ответственность несут заказчик и уполномоченный орган за вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации на основе договора, заключенного между ними и связанных с размещением заказа 1. субсидиарную ответственность 2. долевую ответственность 3. солидарную ответственность 4. все виды ответственности 18. Когда заказчиком, уполномоченным органом принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии. 1. до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе. 2. после опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе 3. в ходе открытого конкурса или открытого аукциона 4. после проведения открытого конкурса или открытого аукциона 19. Требования предъявляемые законом к членам комиссии. 1.наличие высшего экономического или юридического образования и стажа работы в сфере размещения заказа. 2.физические лица, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа. 3. физические лица, не достигшие возраста 60 лет. 4. отсутствие судимости за преступления в сфере экономики. 20. В какой форме осуществляется контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства РФ о размещении заказов? 1. путем рассмотрения жалоб. 2. путем плановых и внеплановых проверок. 3. путем проведения ревизии 4. путем предоставления отчета в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов |