переделанные. 1 вопрос Понятие, предмет, метод административного права. Соотношение административного права со смежными отраслями права
 Скачать 328.85 Kb.
|
|
Постановление об отмене административного наказания, назначается, если: Признание закона утратившего свою силу Смерть виновника Акт амнистии(это когда подозреваемый виновник подает заявление об отмене или смягчении его стать) Отмена постановления 28 вопрос Административная юрисдикция Административная юрисдикция – деятельность органов государственного управления, а также должностных лиц по рассмотрению и разрешению административных дел. Функции: Регулятивная Охранительная Воспитательная Признаки: Возникает при решениях в спорах Указывает фактические обязательства Издает акт по решению дела Виды: Производство по делам об административных правонарушениях, установленных КоАП РФ Производство по жалобам о нарушении прав и свобод граждан Дисциплинарные проступки 29 вопрос Режим чрезвычайного происшествия ЧП – означает введение на всей территории РФ или на ее отдельных субъектах особого правового режима деятельности государственных органов, допускающее особое ограничение для некоторых слоёв населения (иностранцев и т.д.) ЧП вводится не навсегда! А является мерой обеспечения и защиты граждан РФ Цели: Устранение помех, из-за которых был введен режим ЧП Обеспечение прав и свобод граждан Защита конституционного строя в РФ Обстоятельства введения: Попытка реформации конституционного режима (захват власти) ЧС природного и техногенного характера, которая может повлечь за собой жертвы и т.д. Срок ЧП обычно вводится – на 30 суток В отдельных местностях – на 60 суток Но может быть продлено на более долгий срок по указу президента, если он считает, что не закончено решение ЧП. 30 вопрос Режим контртеррористической операции Режим контртеррористической операции – это правовой режим вводящийся на местности пресечения или раскрытия теракта и минимизации его последствий. Кодируется ФЗ « О противодействия терроризму»№35-ФЗ Решения о применения данной операции подлежит незамедлительному обнародованию. На территории, в которой введен данный режим, допускаются следующие меры и временные ограничения: Проверка документов (при отсутствие в отдел) Проверка вещей на опасность при въезде и выезде Приостановление деятельности взрывоопасных предприятий Прослушка телефонных разговоров Усиление охраны общественного порядка Ограничение или запрет на продажу орудия Приостановление детективной и охранной деятельности Введение карантина и др. Решение о проведение и прекращение операции принимает руководитель территориального органа исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности, либо по его указаниям иное должностное лицо территориального органа исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности. КТО режим считается оконченным, если террор прекращен и ликвидиована угроза жизни. 31 вопрос Режим военного и особого положения Режим военного положения – это особый политический режим при котором происходит ограничение прав граждан, должностных лиц и организаций, возложение на них дополнительных обязанностей в целях обороны страны и ликвидации агрессии против страны. Согласно ФКЗ «О военном положение» ВП вводится Президентом РФ и незамедлительно сообщается Совету Федерации и Государственной Думе Меры и ограничения в это период: Усиление охраны общественного порядка Ликвидация населения Комендантский час Запрет на въезд иностранцам в РФ Запрет на выезд граждан из РФ Военная цензура Привлечение трудоспособных граждан к службе Изъятие у граждан и организация необходимых нужд для обороны На территории где введено ВП, создаются органы военной администрации: Временные федеральный государственный орган (обеспечивает деятельность Президента РФ) Федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны (военная администрация территории, где объявлено ВП) ГШ ВС. РФ (на период войны является органом управления ВС. РФ) Территориальные органы военного управления (осуществляют полномочия исполнительной власти) 32 вопрос Режим охраны Государственной границы Российской Федерации Государственная граница – это линия и проходная по этой линии вертикальная поверхность, определяющая государственную территорию и предел государственного суверенитета РФ. Охрану государственной границы осуществляют органы и войска федеральной пограничной службы РФ (ФПС РФ) и ВС РФ и другие органы безопасности Нормативно-правовая база по этому вопросу Закон РФ «О государственной границе РФ» Меры по защите государственной границы принимаются в соответствии со статусом государственной границы, определенные международными договорами РФ и законодательством РФ. Также РФ сотрудничает с иностранными государствами в сфере государственной границы на основе международных права и договоров РФ. Порядок разрешения инцидента связанного с нарушением государственных границ, определяется договорами РФ с сопредельным государством. Законом «О государственной границе РФ», решения правительства РФ. Иностранные граждане не имеющие статуса, прожившего или прибывающего на территории РФ, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством РФ. Граждане РФ, утратившие в период пребывания за границей документы на право въезда на территорию РФ, останавливаются в пунктах пропуска – до 30 дней (для определения их личности). Пограничные органы и ВС РФ, осуществляют защиту границы, применяют оружие и боевую технику для отторжения вооруженного вторжения на территорию РФ, предотвращают попытки угона за границу различных судов. Применение оружия и боевой техники должно предшествовать Предупреждение о намерении их применить и предупредить о вытсреле. 33 вопрос Режим закрытого административно-территориального образования Режим закрытого административно-территориального образования – это совокупность правовых, организационных и иных мер, установленных в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты сведений, государственных тайн и др. Нормативно-правовая база по данному вопросу Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» Согласно ст. 1 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» в территориальное образование, в пределах которых расположены промышленные предприятия, связанные с производством яд, оружия, радиоактивных материалов и т.д. ,требуется принятие специальных мер по обеспечению их безопасности функционирования и охрану государственной тайны, устанавливается особый правовой режим Решения о создании ЗАТО принимаются Президентом РФ, с внесением решения о конкретном режиме Правительством РФ Режим, ЗАТО включает в себя: Ограничение на въезд и постоянное проживание Ограничение на полёты над территорией ЗАТО Режим запретной или контролируемой зоны – обозначаются видимыми знаками, надписями, заграждением и охраной На зато разрешается въезд для временного пребывания гражданам, которые являются родственниками лиц, постоянно проживающих на территории ЗАТО Для поддержания режима, ЗАТО привлекаются воинские подразделения. 34 вопрос Таможенный режим Таможенный режим – комплекс положений, которые применяются по отношению к товарам, перемещающие через таможенные границы, для определения их статуса в зависимости от ввоза-вывоза и применения к ним таможенных взиманий. Нормативно правовая база определяется ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» Виды таможенных режимов: Основные: Экспорт Импорт Экономические: Переработка на таможенной территории Переработка для внутреннего потребления Переработка вне таможенной территории Временный ввоз Таможенный склад Завершающие: Реимпорт (возращение экспортированного товара обратно) Реэкспорт (вывоз товара из страны) Уничтожение Специальные: Временный вывоз Перемещение припасов Беспошлинная торговля 35 вопрос Управление связью и массовыми коммуникациями Действует в соответствие с ФЗ№126 «О связи» Есть два вида связи: Электросвязь – любые излучения, передача или прием знаков, сигналов и др. Почтовая связь – прием, обработка, перевозка и т.д. ФЗ « О почтовой связи» Государственное управление в области печати и массовых коммуникаций включающие в себя нормативно-творческие, правоприменительные деяния и оказание государственных услуг в сфере создания и функционирования СМИ и массовых коммуникаций. Запрещенная новостная информация: Побуждение молодежи к противоправному действию (например: самоубийству) Пропаганда наркотиков и иных вещей Оправдание к насилию Оправдание противоправного поведения Содержание нецензурных слов Неуважение к обществу Отрицание семейных ценностей За данные нарушения предусмотрен административный штраф Гражданам – 5-10 тысяч рублей Должностным лицам – 40-50 тысяч рублей Юридическим лицам – 100-200 тысяч рублей 36 вопрос Управление сельским хозяйством Государственное управление сельским хозяйством – это управление в отрасли производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Дотируется ФЗ№264 «О развитии сельского хозяйства» Государственная аграрная политика – это часть социально-экономической политики, направленная на развитие сельского хозяйства. Основные цели государственной аграрной политики: Повышение конкурентоспособности Обеспечение устойчивого развития хозяйства Повышение объема инвестиций Наблюдение за уровнем цен на сельскохозяйственную продукцию Для реализации: Выделяются бюджеты Послабительный налоговый режим Регулирование рынка с/х. продукции 37 вопрос Управление строительством Управление строительством – это комплекс действий, направленный на оптимизацию процесса проектирования и введения строительства. Прописано о нём в Градостроительном кодексе РФ «О техническом регулировании» Функции: Издание строительских норм и правил содержания и обслуживания жилищного фонда Осуществление лицензированной деятельности по разработке строительства и проектной документации Проведение государственной экспертизы строительской документации, выдачу разрешений на строительство, ввод в использование новых построек Организация содержания жилых домов и оказания коммунальных услуг гражданам 38 вопрос Управление жилищно-коммунальным хозяйством ЖКХ - важнейшая система жизнеобеспечения и безопасности населения. Нормы права прописаны в Конституции, Градостроительном, Жилищном, Гражданском и во многих других ФЗ и постановлениях Правительства Государственное управление ЖКХ – это повседневная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти по организации жизнеобеспечения, сферы производства и поставки ресурсов, удаления и обработки сточных вод, управление жилищным фондом и т.д. Управление ЖКХ: Осуществляется исключительно органами государственной власти. Создаются департаменты, комитеты и министерства ЖКХ, формирующие собственную нормативную базу, на основе разработанных на федеральной уровне, законодательных и нормативных элементов. Решения региональной власти в сфере управления ЖКХ является для местного самоуправления рекомендательными. 39 вопрос Управление транспортом Транспорт является часть инфраструктуры РФ. Его функционирование является необходимым условием стабилизации и подъема экономики. В настоящее время сущ. след. виды транспорта: 1) железнодорожный, 2) водный (морской и внутренний водный), 3) автомобильный, 4) гражданская авиация 5) специальные виды транспорта. Каждый вид регулирует опр. юр. документ (Например, Воздушный Кодекс, ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ» и др.) Государственное управление в области транспорта осуществляется Минтранс РФ (принятие норм. актов в сфере ведения) и подведомственные ему Федеральную служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта. А на территории Вологодской области имеется Департамент дорожного хозяйства и транспорта 40 вопрос Управление промышленностью и энергетикой Управление промышленностью и топливно-энергетическим комплексом страны осуществляет Минпромторг РФ, которое было утверждено Постановлением правительства РФ 5 июня 2008г. Минпромторг России, осуществляет следующие функции: Выработка государственной политики и нормативно-правовых актов, регулирования в сфере промышленности и оборонно-промышленных комплексах Оказание государственных услуг Техническое регулирование Также Минпромторг РФ уполномочено к запрещению разработки, производства, накопления и применения химического оружия Энергетическим комплексом РФ управляет Минэнерго РФ, положение о котором утверждено Правительством РФ в мае 2008г. Энергетические функции: Выработка государственной политики и нормативно-правовых актов с сфере топливно-энергетического топлива Оказание государственных услуг Формирование, использование и распоряжение государственными информационными ресурсами топливно-энергетического комплекса РФ 41 вопрос Управление использованием и охраной природных ресурсов Использование природных ресурсов – это их эксплуатация, вовлеченная в хозяйственный оборот и различающая виды воздействия на них в процессе хозяйственных и иных деятельностях. Охрана природных ресурсов — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, различных организаций и лиц, с целью сохранения и восстановления природных ресурсов. Государственное управление в этой сфере направлено на обеспечение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, разнообразия природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности Правовые основы управления определены в ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 года, Лесном кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, Законе РФ «О недрах» и др. Правительство РФ в этой области: 1) Обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности 2) Принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую и экологическую среду 3) Организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов 4) Координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф и ликвидации их последствий. |