переделанные. 1 вопрос Понятие, предмет, метод административного права. Соотношение административного права со смежными отраслями права
 Скачать 328.85 Kb.
|
|
Минприроды РФ осуществляет функции: 1) Выработка государственной политики и нормативно-правового. регулирование в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов 2) Государственные учета и ведения государственные реестра работ по изучению недр для добычи полезных ископаемых 3) Составление и ведения государственного кадастра месторождений полезных ископаемых 4) Государственного учета юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных веществ в воздух, а также количества и состава этих выбросов 5) Ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды 42 вопрос Административно-правовое регулирование торговой деятельности Торговая деятельность – это вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров. Существует 2 вида торговли: Оптовая торговля – вид торговой деятельности связанный с приобретением и продажей товаров для исполнения их в предпринимательской деятельности или иных целях. Розничная торговля – вид торговли, связанный с приобретением и продажей товаров для личного использования. Для различных регионов торговля является крупным фактором для экономики, например: продажа морепродуктов в Карелии. Главной основой государственного регулирования торговой деятельности в РФ определяет ФЗ №381 2009г Систему органов государственного управления в области торговли образуют Минпромторг Методы государственно контроля над торговлей: Надзор Антимонопольное регулирование Установление определенных требований Информационное обеспечение Один из пример развития торговли, программа «Развития малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и торговли» 43 вопрос Управление здравоохранением Правовая основа в области управления здравоохранение является Конституция РФ, например: ст. 41 ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» Государственное управление в сфере здравоохранения осуществляет Минздрав РФ Минздрав является федеральным органом исполнительной власти. Функции: Выработка и реализация государственной политики в сфере здравоохранения Медицинская помощь Фармацевтическая деятельность Обеспечение работник медицинскими средствами Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, осуществляет функции: Контроль над качеством Аттестация специалистов Федеральное медико-биологическое агентство, осуществляет функции: Государственный санитарно-эпидеминологический надзор Государственное регулирование, при использовании атомной энергии Контроль и надзор в сфере донорства 44 вопрос Управление образованием и наукой Образование и наука являются взаимосвязанными общественными деятельностями. В соответствии с ст. 43 КРФ, общедоступными и бесплатными являются: Дошкольное образование Среднее общее образование Среднее профессиональное образование. При этом основное общее образование является обязательным!! Закон, формулирующий нормы права в этой области: ФЗ №273 «Об образовании РФ», «О высшей и послевузовском профессионально образовании» и др. Административно-правовое регулирование в сфере образовательной политики осуществляется следующими федеральными органами исполнительной власти: Правительство РФ (проведение единой государственной политики в области образования ) Минобрнаука (разработка и реализация политики и нормативно-правового регулирования в области образования и науки) Рособнадзор (контроль и надзор) Ст.44 КРФ гарантирует каждому свободу научных, технических и других видов творчества. Из этого вытекают виды научной деятельности: Фундаментальные научные исследования (деятельность направлена на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды) Прикладные научные исследования (следования направленные на применение новых знаний для достижения целей и решения конкретных задач) 45 вопрос Управление культурой Правовой основой культурной деятельности в РФ является КРФ Закон РФ «Основы законодательства РФ о культуре»1992г. «О государственной поддержке кинематографа РФ»1996г. Государственное управление в области культуры осуществляется Минкульурой РФ Минкультура РФ осуществляет: Охрану за культурой Выработку и реализация государственной политики в сфере развития культуры Обеспечение защиты Сохранение культурной целостности  46 вопрос Государственные конфессиональные отношения и управление Государственные конфессиональные отношения — это совокупность взаимодействия государственных органов и религиозных объединений. Правовая основа данного вопроса прописана в Конституции РФ. Совет - консультативный органом, осуществляется: * Рассмотрение вопросов и подготовка предложений для Президента касающиеся его взаимодействия с религиозными объединениями. * Представление Президенту материалы, доклады и рекомендации по вопросам политики обл. взаимоотношения государства и религиозных объединений. * Изучение проблем, связанных с поддержанием межконфессионального диалогов с достижением уважения между представителями различных вероисповеданий. * Поддержку контактов с соответствующими структурами иностранного государства. Комиссия по вопросам религиозных объедений при Правительстве РФ образована в целях: 1) Урегулирования вопросов, связанных с деятельностью религиозных объединений и требующие решения Правительства РФ. 2) Информационное обеспечение деятельности Правительства РФ по вопросам, затрагивающих взаимоотношения государства и религиозных объединений 3) Содействие осуществления контактов Правительства РФ с религиозными объединениями 4) Осуществление взаимодействия с государственными и общественными организациями, научными учреждениями и религиозными объединениями 5) Даёт заключение по решениям, вносимым в Правительство РФ, в части, затрагивающие сферу взаимоотношения государства и религиозных объединений 47 вопрос Управление в области социальной защиты граждан Социальная защита — система мер, направленная на поддержку граждан? пострадавших от социальных рисков или оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Социальная защита включает в себя такие вопросы, как: 1) Пенсионное обеспечение 2) Обеспечение по государственному социальному страхованию 3) Страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний 4) Выплата пособий, установление инвалидности. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере социальной защиты: 1) Координация деятельности и обеспечения социальных служб 2) деятельность по социальному обеспечению 3) Разработка и принятие государственных стандартов социального обслуживания 4) Установление единой федеральной системы учета и отчетности Министерство труда и социальной защиты РФ, осуществляет: 1) Контроль и надзор 2) Организация альтернатив гражданских службы 3) Психологическая поддержка 3) Осуществление социальных выплат гражданам 48 вопрос Управление юстицией. Юстиция – совокупность судебных учреждений, их деятельность, т.е. правосудие, а также судебное ведомство Государственное управление в обл. юстиции осуществляют Минюст РФ, а также подведомственные ему ФСИН, и ФССП. Минюст России – федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельности которое осуществляет Президент РФ. и осуществляет полномочия по: 1) Выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования 2) Регистрации некоммерческих организаций, в сфере адвокатуры и нотариата 3) Государственная регистрации актов гражданского состояния 4) Обеспечение установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов др. органов 5) Контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций в сфере адвокатуры и др. ФСИН России – руководит директор ФСИН, назначаемый Президентом РФ и осуществляющий полномочия: Исполнение уголовных наказаний Контроль над поведением осужденных Обеспечение охраны прав, свобод, законных интересов осужденных Обеспечение правопорядка ФСПП России – руководит директор ФССП, назначаемый Президентом РФ и осуществляющий полномочия: Установление порядка деятельности судов, охрану помещений и зданий судов Применение мер принудительного исполнения Хранение и принудительная реализация ареста и изъятие имущества. 49 вопрос Управление безопасностью. Согласно ФЗ «О безопасности», безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К объектам безопасности относятся: 1) Личность, ее права и свободы 2) Общество и его материальные и духовные ценности; 3) Государство и его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Основными функциями системы безопасности является: 1) Выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности 2) Создание и поддержка в готовности сил и средств обеспечения безопасности 3) Управление силами и средствами обеспечение безопасности в повседневных условиях и при ЧС 4) Осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения ЧС 5) Участие в мероприятии по обеспечении безопасности за пределами РФ в соответствии с международными договорами и соглашениями Реализацию данных функций осуществляют: 1) Президент РФ – определяет стратегию обеспечения внутренней и внешней безопасности, координирует деятельность всех государственных органов обеспечивающие безопасности 2) Фед. Собр. РФ - разрабатывает нормативно-правовую базу, регулирующую отношения в сфере безопасности 3) Правительство РФ – реализует мероприятия по обеспеч. безопасности 4) Судебные органы – осуществляют правосудие по делам о преступности и адм. правонаруш., посягающих на безопасность личности, общ-ва и гос-ва Реализация задач и функций по обеспечению безопасности осуществляется с привлечением следственных сил и средств: 1) Фед. органы безопасности 2) ОВД; 3) Служба внешней разведки (СВР) 4) Министерство по делам гражд. обороны, ЧС и ликвидациям последствий стих. бедствий. 5) Фед. налоговая служба 50 вопрос Управление внутренними делами. Управление внутренними делами направлено на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьбу с преступностью, охрану прав и свобод граждан, собственности. Эти задачи решаются рядом органов: Президент РФ издает указы, направленные на регулирование общественных отношений в сфере внутренних дел, обеспечение и охрану общественного порядка, усиление борьбы с преступностью, вводит в случае необходимости чрезвычайное положение на всей территории РФ и т. д. Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями, а также по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов. Непосредственное управление внутренними делами возложено на органы внутренних дел. Возглавляет систему органов внутренних дел МВД России, которое несет ответственность за состояние работы органов внутренних дел по выполнению возложенных на них задач и обязанностей, осуществляет государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности, непосредственно реализует основные направления деятельности органов внутренних дел. На МВД России возложены: обеспечение выполнения органами внутренних дел и внутренними войсками законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ; организация и непосредственное осуществление оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности; производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к ведению органов внутренних дел. МВД России принимает участие в обеспечении режима чрезвычайного положения или военного положения и т. д. Органы местного самоуправления осуществляют охрану общественного порядка с использованием сил милиции общественной безопасности, которая входит в систему МВД России и действует на местном уровне как самостоятельное подразделение соответствующего органа внутренних дел. Значительное место в системе управления внутренними делами занимает полиция 51 вопрос Управление иностранными делами. Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества. Эта система призвана обеспечить надежную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической военной, экономической, гуманитарной и иных областях. Согласно Конституции РФ основные направления внешней политики государства определяет Президент РФ. На него возложено также и руководство внешней политикой. Осуществляя данную деятельность, Президент РФ как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях, ведет переговоры с руководителями иностранных государств и подписывает международные договоры Российской Федерации и тд. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области иностранных дел, является МИД России, деятельность которого непосредственно связана с реализацией внешней политики Российской Федерации и подчинению Президенту РФ. МИД России осуществляет следующие полномочия: разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту и в Правительство РФ предложения по вопросам отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями на основе анализа информации по всему комплексу двусторонних, многосторонних отношений и международных проблем; обеспечивает участие Российской Федерации в деятельности ООН, СНГ, органов Союзного государства, международных организаций, в работе международных конференций, форумов, содействует повышению роли Российской Федерации как члена мирового сообщества в решении глобальных и региональных международных проблем; ведет переговоры с иностранными государствами и международными организациями; 52 вопрос Управление обороной. Оборона – система политических, экономических, военных, правовых и иных мер по обеспечению готовности гос-ва к защите от вооруженного нападения, а также защите населения,территории и суверенитета РФ. в ФЗ «Об обороне» Общее руководство Военно-вооруженных Сил осуществляет Президент РФ, являясь Верховным Главнокомандующим ВС, а также Правительство РФ. Но непосредственно руководство ВС возложено на Минобороны РФ, Генеральный штаб ВС и др. органы управления. Президент РФ осуществляет: 1) Основные направления военной политики, утверждает военную доктрину 2) Объявляет состояние войны; вводит на территорию РФ военное положение в случае агрессии или угрозы против РФ незамедлительно сообщает Федеральному Собранию 3) Отдает приказ ВС о ведении военных действий; 4) Присваивает высшие воинские звания; 5) Издает указы о призыве гражд. на воен. службу; 6) Назначает и освобождает высшее командование ВС и др. Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению обороны, а именно: 1) Организационное оснащение вооруженной и военной техникой, обеспечение материальных средств., ресурсами и услугами ВС, др. войск и воинских формирований 2) Обеспечение выполнение государственно целевых программ и планов развития вооруженных сил, программ подготовки граждан по военным специальностям, мобилизационных планов и ресурсов, соц. гарантий для военнослужащих лиц, увольнение с военной службы, членов их семей, руководство гражданской обороной и др. Минобороны РФ – фед.органом исп. власти, осуществляет 1) Выработку и проведение. гос. политики в обл. обороны и международного военного сотрудничества 2) Нормативно-правовые регулирования в обл. обороны 3) Организация применения. ВС с соответствии . с ФКЗ, ФЗ и междунар. договорами 4) Поддержание в необходимой готовности ВС 5) Осуществление мероприятий по строительству ВС 6) Координация и контроль за деятельностью подведомственных органов (Фед. служба по воен.-технике сотруд. Фед. служба по тех. экспорту и контролю, Росвоенипотека и др.) Также МЧС РФ, которая занимается делами в обл. гражданской. обороны, а именно: вырабатывает и реализует гос. политики и вырабатывание проектов в обл. гражданской обороны, а также осуществляет деятельность по организации и ведению деят. по гражд. обороне и др |